中國出臺首部針對證券期貨犯罪司法解釋
新華網(wǎng)北京5月22日電(記者 楊維漢 崔清新) 最高人民法院22日對外發(fā)布了最高人民法院、最高人民檢察院《關(guān)于辦理內(nèi)幕交易、泄露內(nèi)幕信息刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》。這是“兩高”針對證券、期貨犯罪出臺的第一部司法解釋。
司法解釋從犯罪數(shù)額和犯罪情節(jié)兩個方面對內(nèi)幕交易、泄露內(nèi)幕信息罪的情節(jié)嚴重認定標準作了規(guī)定。具有以下情形之一的,應當認定情節(jié)嚴重:證券交易成交額在五十萬元以上;期貨交易占用保證金數(shù)額在三十萬元以上;獲利或者避免損失數(shù)額在十五萬元以上;內(nèi)幕交易或泄露內(nèi)幕信息三次以上;具有其他嚴重情節(jié)的。
據(jù)介紹,司法解釋中關(guān)于“內(nèi)幕信息知情人員”的范圍援引了證券法、期貨交易管理條例的規(guī)定,只是自然人,不包括單位。其中,內(nèi)幕信息知情人員包括“發(fā)行人的董事、監(jiān)事、高級管理人員;持有公司百分之五以上股份的股東及其董事、監(jiān)事、高級管理人員,公司的實際控制人及其董事、監(jiān)事、高級管理人員;發(fā)行人控股的公司及其董事、監(jiān)事、高級管理人員”等。
司法解釋還規(guī)定了三類非法獲取內(nèi)幕信息的人員:一是利用竊取、騙取、套取、竊聽、利誘、刺探或者私下交易等非法手段獲取內(nèi)幕信息的人員;二是具有特殊身份,即內(nèi)幕信息知情人員的近親屬或者其他與其關(guān)系密切的人員;三是在內(nèi)幕信息敏感期內(nèi)與內(nèi)幕信息知情人員聯(lián)絡(luò)、接觸的人員。
根據(jù)司法解釋,偵查機關(guān)需要通過時間吻合程度、交易背離程度、利益關(guān)聯(lián)程度等三方面綜合分析判斷是否屬于交易行為明顯異常。交易行為明顯異常,同時沒有正當理由和正當信息來源,才能說明被告人屬于非法獲取內(nèi)幕信息人員。
此外,為保障被告人的抗辯權(quán),防止內(nèi)幕交易、泄露內(nèi)幕信息罪的適用對象被不當擴大,司法解釋借鑒了成熟資本市場國家和地區(qū)的做法,規(guī)定了不屬于從事與內(nèi)幕信息有關(guān)的證券、期貨交易的情形:一是持有或者通過協(xié)議、其他安排與他人共同持有上市公司百分之五以上股份的自然人、法人或者其他組織收購該上市公司股份的;二是按照事先訂立的書面合同、指令、計劃從事相關(guān)證券、期貨交易的;三是依據(jù)已被他人披露的信息而交易的;四是交易具有其他正當理由或者正當信息來源的。
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