2011年08月08日 15:28
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鳳凰網(wǎng)財(cái)經(jīng)訊 北京時(shí)間8月8日，《華爾街日?qǐng)?bào)》刊登題為《如何重新贏得3A評(píng)級(jí)》的評(píng)論文章，現(xiàn)全文摘要如下：

曾任美國(guó)總統(tǒng)的里根和美國(guó)現(xiàn)任總統(tǒng)奧巴馬至少有一個(gè)相似點(diǎn)，即他們?nèi)蚊绹?guó)總統(tǒng)時(shí)都遭遇了巨大的經(jīng)濟(jì)挑戰(zhàn)。

里根當(dāng)時(shí)遇到的直接挑戰(zhàn)是，通貨膨脹率和利率失控。他與時(shí)任美國(guó)聯(lián)邦儲(chǔ)備理事會(huì)(FED)主席的沃克爾(Paul Volcker)聯(lián)合完成了恢復(fù)物價(jià)穩(wěn)定，由此完成了一個(gè)極大的考驗(yàn)，甚至度過(guò)了1982年的經(jīng)濟(jì)衰退，當(dāng)時(shí)失業(yè)率達(dá)到10.8%。

里根的成功是毫無(wú)疑問(wèn)的。當(dāng)時(shí)通貨膨脹和利率急劇下降，經(jīng)濟(jì)在1982年底至1988年底期間實(shí)現(xiàn)了強(qiáng)勁復(fù)蘇，實(shí)際國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的年平均增長(zhǎng)率達(dá)4.6%。

此外，里根注重實(shí)施良好的經(jīng)濟(jì)政策，而不是因?yàn)榭膳碌慕?jīng)濟(jì)狀態(tài)而指責(zé)前任總統(tǒng)。

奧巴馬目前處景況和當(dāng)時(shí)里根總統(tǒng)在位時(shí)相似，須獲得信貸來(lái)扭轉(zhuǎn)前任總統(tǒng)留下的岌岌可危的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，但他一直奉行一系列蹩腳的經(jīng)濟(jì)政策，施行大幅度提高聯(lián)邦開(kāi)支和公共債務(wù)的凱恩斯(Keynesian)政策，目前情況已非常糟糕，奧巴馬雖然已經(jīng)任滿兩年半，但他仍然把所有的問(wèn)題歸咎于小布什。

信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)普爾上周五下調(diào)了美國(guó)長(zhǎng)期債務(wù)評(píng)級(jí)AAA至AA+，這本應(yīng)該給美國(guó)政府敲響了警鐘。標(biāo)準(zhǔn)普爾表示，準(zhǔn)確地說(shuō)，美國(guó)目前沒(méi)有一個(gè)連貫的、長(zhǎng)期性計(jì)劃來(lái)解決美國(guó)政府的財(cái)政赤字問(wèn)題。

美國(guó)財(cái)政部本來(lái)能夠從兩個(gè)方面來(lái)回應(yīng)，一是能夠?qū)㈤L(zhǎng)期債務(wù)評(píng)級(jí)下調(diào)事宜當(dāng)做有用的信息，二是如何重新贏得AAA評(píng)級(jí)。相反，美國(guó)財(cái)政部選擇攻擊評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)不稱職、不可靠。在這方面，美國(guó)政府官員幾乎和意大利總理貝盧斯科尼(SilvioBerlusconi)所做的一樣糟糕，

上周，穆迪投資者服務(wù)機(jī)構(gòu)和標(biāo)準(zhǔn)普爾都稱其正在審查意大利及其銀行的信用評(píng)級(jí)并發(fā)出警告， 貝盧斯科尼將怒氣發(fā)在兩家評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)身上，并批準(zhǔn)意大利檢察部門(mén)搜查標(biāo)準(zhǔn)普爾及穆迪在米蘭的辦公室。美國(guó)財(cái)政部的反應(yīng)也讓我想起2008年夏，雷曼兄弟將其財(cái)務(wù)問(wèn)題歸咎于邪惡的金融分析師和空頭交易者。

制定一個(gè)有意義的中、長(zhǎng)期計(jì)劃以解決國(guó)家的財(cái)政問(wèn)題，這是美國(guó)政府重新獲得AAA評(píng)級(jí)的途徑。根據(jù)美國(guó)總統(tǒng)赤字委員會(huì)2010年的一項(xiàng)報(bào)告，我已經(jīng)草擬了一項(xiàng)“五點(diǎn)”計(jì)劃。

第一，對(duì)主要福利項(xiàng)目進(jìn)行結(jié)構(gòu)性改革，從增加資格年齡開(kāi)始，并朝著經(jīng)濟(jì)上適當(dāng)?shù)姆较蜣D(zhuǎn)變。

第二、降低個(gè)人所得稅邊際稅率機(jī)構(gòu)。

第三，根據(jù)里根1986年稅制改革的精神，通過(guò)逐漸削減主要的稅收支出項(xiàng)目來(lái)彌補(bǔ)減稅，包括房屋按揭利息、州和地方所得稅以及員工附加福利等方面的優(yōu)惠──更不用說(shuō)削減乙醇補(bǔ)貼了。

第四，永久取消企業(yè)稅和遺產(chǎn)稅，這些稅種征收效率低下，而且錢(qián)很少。

第五，實(shí)施基礎(chǔ)廣泛的消費(fèi)稅，如增值稅，稅率為10%左右。通過(guò)對(duì)食品和住房等項(xiàng)目實(shí)施增值稅免除政策，可以增強(qiáng)其對(duì)自由主義者的吸引力，但同時(shí)導(dǎo)致一些經(jīng)濟(jì)效益損失。

我承認(rèn)，增值稅是許多保守派的“詛咒”，因?yàn)樗x予了政府從收入中分得一杯羹。我的理由是，作為一攬子計(jì)劃的一部分增值稅是有意義的，這個(gè)一攬子計(jì)劃還包括上面所提及的另四點(diǎn)。

美國(guó)政府失去AAA評(píng)級(jí)是一個(gè)象征性打擊，如果美國(guó)首任財(cái)長(zhǎng)漢密爾頓(Alexander Hamilton)還在世，他一定會(huì)痛苦不已。坦白地說(shuō)，現(xiàn)任財(cái)長(zhǎng)唯一可敬的反應(yīng)是承認(rèn)過(guò)錯(cuò)。話又說(shuō)回來(lái)，“責(zé)無(wú)旁貸”暗示著更適合引咎辭職的是美國(guó)最高級(jí)別的領(lǐng)導(dǎo)人，順便說(shuō)一下，這個(gè)人不是里根。

本文作者ROBERT BARRO是哈佛大學(xué)經(jīng)濟(jì)系著名經(jīng)濟(jì)學(xué)教授。