2013年02月25日 07:02
來(lái)源：北京日?qǐng)?bào) 作者：劉宇鑫

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本報(bào)訊(記者 劉宇鑫)2013年開(kāi)年以來(lái)一直沒(méi)有音信的“三一重工起訴美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬”一事又有了新進(jìn)展。三一重工總裁向文波在實(shí)名認(rèn)證個(gè)人微博中披露，三一起訴奧巴馬的案件取得重大進(jìn)展，美國(guó)法官已經(jīng)正式?jīng)Q定受理這一案件。昨日他還特意向記者強(qiáng)調(diào)，三一近期計(jì)劃舉行正式的新聞發(fā)布會(huì)，請(qǐng)律師及專(zhuān)家來(lái)講清這一事件發(fā)展的過(guò)程、階段性結(jié)果及意義。

三一重工與奧巴馬之間結(jié)下的“梁子”要追溯到2012年3月的一次海外投資。當(dāng)時(shí)，三一集團(tuán)在美國(guó)的關(guān)聯(lián)公司羅爾斯公司，從希臘一家公司手中收購(gòu)了位于美國(guó)俄勒岡州的4個(gè)風(fēng)電場(chǎng)項(xiàng)目。此后，外國(guó)在美投資委員會(huì)(CFIUS)以涉嫌威脅美國(guó)國(guó)家安全為由，要求羅爾斯公司立即停工，且在所有設(shè)備移除完畢前禁止轉(zhuǎn)讓。2012年9月28日，奧巴馬簽發(fā)總統(tǒng)令，要求中止該風(fēng)場(chǎng)的風(fēng)電項(xiàng)目。

三一重工隨即向華盛頓地區(qū)法院提起訴訟，起訴奧巴馬和美國(guó)外國(guó)投資審查委員會(huì)違憲。去年11月，備受關(guān)注的三一集團(tuán)起訴美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬一案在美國(guó)當(dāng)?shù)胤ㄔ赫脚e行了首場(chǎng)動(dòng)議聽(tīng)證會(huì)，但被奧巴馬一方駁回，后者認(rèn)為地區(qū)法院沒(méi)有能力審理這一案件。

如今，向文波所說(shuō)的“法官?zèng)Q定受理”，說(shuō)明華盛頓地區(qū)法院有能力審理。“從美國(guó)法官?zèng)Q定受理三一起訴奧巴馬和CFIUS案來(lái)看，美國(guó)司法體系確實(shí)存在值得我們學(xué)習(xí)的地方?！毕蛭牟ㄔ谖⒉┲薪忉?zhuān)八f(shuō)的“美國(guó)行政司法史上第一次”曾引起爭(zhēng)議，而這句話(huà)的原意是指“美國(guó)法院第一次受理一個(gè)外國(guó)公司同時(shí)起訴總統(tǒng)和CFIUS”的案件。

商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院研究員梅新育也對(duì)這一解釋表示認(rèn)同。他認(rèn)為，從目前形勢(shì)分析，三一重工起訴奧巴馬的案件已經(jīng)起到了兩方面的積極作用，一是對(duì)東道國(guó)政府方面的威懾，提醒美國(guó)政府以后不敢隨意侵犯中國(guó)企業(yè)的資產(chǎn)權(quán)益；二是會(huì)對(duì)我國(guó)的投資保護(hù)協(xié)定談判產(chǎn)生影響，有利于“走出去”的中國(guó)企業(yè)從法律層面加強(qiáng)對(duì)其海外資產(chǎn)安全的保護(hù)。

即便如此，梅新育對(duì)這場(chǎng)官司的最終結(jié)果并不十分樂(lè)觀。

“降低中國(guó)企業(yè)在美國(guó)投資經(jīng)營(yíng)所遭遇政府性風(fēng)險(xiǎn)，提醒美國(guó)政府不能隨意處置中國(guó)企業(yè)的資產(chǎn)，這只是本次起訴的最低目標(biāo)?！彼f(shuō)，終極目標(biāo)當(dāng)然是三一勝訴，但總結(jié)國(guó)際貿(mào)易中的類(lèi)似案例可以發(fā)現(xiàn)，三一勝訴的幾率較低。為今之計(jì)，爭(zhēng)取讓美國(guó)政府方面能夠?qū)χ袊?guó)企業(yè)的損失進(jìn)行合理補(bǔ)償，才是三一最切實(shí)的目標(biāo)，相對(duì)于勝訴的期望而言，這一目標(biāo)也更容易實(shí)現(xiàn)。不可否認(rèn)，不論三一重工能否在這起訴訟中獲勝，案件影響力都已引發(fā)各方關(guān)注。

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