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楊樺:推進(jìn)創(chuàng)業(yè)板制度創(chuàng)新 加強(qiáng)保薦機(jī)構(gòu)監(jiān)管

2011年01月18日 05:12
來源:上海證券報(bào) 作者:馬婧妤

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證監(jiān)會(huì)上市部主任楊樺日前表示,下一步將針對(duì)創(chuàng)業(yè)板特點(diǎn),推進(jìn)創(chuàng)業(yè)板上市公司信息披露制度創(chuàng)新、公司治理制度創(chuàng)新、股權(quán)激勵(lì)制度創(chuàng)新、并購(gòu)重組制度創(chuàng)新,研究完善退市制度建設(shè)。

楊樺透露,監(jiān)管部門接下來將著力構(gòu)建符合創(chuàng)業(yè)板特點(diǎn)的市場(chǎng)化監(jiān)管體系,具體包括建立風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任分擔(dān)機(jī)制、完善公司規(guī)范運(yùn)作內(nèi)生機(jī)制、構(gòu)建中介機(jī)構(gòu)專業(yè)約束機(jī)制、推進(jìn)外部市場(chǎng)約束機(jī)制等,其中著重提到加強(qiáng)對(duì)保薦機(jī)構(gòu)和保薦代表人持續(xù)督導(dǎo)工作的后續(xù)監(jiān)管。

證監(jiān)會(huì)與深圳證券交易所日前在京舉辦了第三次創(chuàng)業(yè)板上市公司培訓(xùn)會(huì),楊樺是在這次培訓(xùn)會(huì)上作出上述表示的。證監(jiān)會(huì)上市部及相關(guān)派出機(jī)構(gòu)和深交所有關(guān)人員出席了此次會(huì)議,來自95家創(chuàng)業(yè)板上市公司的控股股東、董事長(zhǎng)、總經(jīng)理、董秘及其保薦代表人共約450人參加了培訓(xùn)。

楊樺說,創(chuàng)業(yè)板推出至今,公司總體運(yùn)行平穩(wěn),創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)戰(zhàn)略作用日益顯現(xiàn),同時(shí)創(chuàng)業(yè)板公司也表現(xiàn)出高市盈率和業(yè)績(jī)波動(dòng)較大、人才瓶頸、風(fēng)險(xiǎn)控制薄弱等問題,各類問題引發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)當(dāng)引起注意。

他指出,下一步將根據(jù)我國(guó)國(guó)情和創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)特點(diǎn),不斷研究、分析和總結(jié)創(chuàng)業(yè)板公司的運(yùn)行特征,在充分理解和尊重市場(chǎng)規(guī)律與機(jī)制的前提下,構(gòu)建符合創(chuàng)業(yè)板特點(diǎn)的市場(chǎng)化監(jiān)管體系。

一是要建立監(jiān)管部門與有關(guān)各方風(fēng)險(xiǎn)、責(zé)任分擔(dān)機(jī)制。在監(jiān)管部門、保薦機(jī)構(gòu)等中介機(jī)構(gòu)、上市公司、投資者之間建立起風(fēng)險(xiǎn)和責(zé)任分擔(dān)機(jī)制,推動(dòng)完善中小投資者民事訴訟制度的建設(shè),進(jìn)一步方便投資者維護(hù)其自身合法權(quán)益,同時(shí)推動(dòng)市場(chǎng)主體不斷增強(qiáng)自律,構(gòu)建自律與監(jiān)管和諧并重的市場(chǎng)約束機(jī)制。

二是要完善公司規(guī)范運(yùn)作內(nèi)生機(jī)制。楊樺說,創(chuàng)業(yè)板公司對(duì)公司治理和規(guī)范運(yùn)作理解不深,基礎(chǔ)薄弱,這就需要公司不斷建立健全公司治理結(jié)構(gòu)和嚴(yán)格執(zhí)行內(nèi)部控制等各項(xiàng)制度,重點(diǎn)抓控股股東的規(guī)范。證監(jiān)會(huì)還將探索推進(jìn)創(chuàng)業(yè)板公司規(guī)范運(yùn)作的內(nèi)生機(jī)制,使規(guī)范運(yùn)作成為股東和公司發(fā)展共同的內(nèi)在需求。

三是要構(gòu)建中介機(jī)構(gòu)專業(yè)約束機(jī)制。充分發(fā)動(dòng)保薦機(jī)構(gòu)、財(cái)務(wù)顧問機(jī)構(gòu)、審計(jì)機(jī)構(gòu)、評(píng)估機(jī)構(gòu)等中介機(jī)構(gòu)的力量,發(fā)揮其專業(yè)盡責(zé)的經(jīng)濟(jì)警察作用,構(gòu)建專業(yè)約束機(jī)制,使其成為監(jiān)管體系的有力補(bǔ)充,并將著重加強(qiáng)對(duì)保薦機(jī)構(gòu)和保薦代表人持續(xù)督導(dǎo)工作的后續(xù)監(jiān)管。

四是推進(jìn)外部市場(chǎng)約束機(jī)制。證監(jiān)會(huì)要求創(chuàng)業(yè)板公司研究如何采取有效措施加強(qiáng)與中小投資者的溝通,學(xué)習(xí)處理與媒體的關(guān)系,降低和化解不必要的風(fēng)險(xiǎn)。

楊樺指出,下一步證監(jiān)會(huì)還將針對(duì)創(chuàng)業(yè)板特點(diǎn),積極推進(jìn)創(chuàng)業(yè)板上市公司信息披露制度創(chuàng)新、公司治理制度創(chuàng)新、股權(quán)激勵(lì)制度創(chuàng)新、并購(gòu)重組制度創(chuàng)新和研究完善退市制度建設(shè),并不斷提升監(jiān)管透明度,形成有利于公司規(guī)范發(fā)展的良好氛圍。

深圳證券交易所周明副總經(jīng)理在會(huì)上發(fā)言認(rèn)為,創(chuàng)業(yè)板目前的發(fā)展局面來之不易,創(chuàng)業(yè)板公司應(yīng)樹立誠(chéng)信意識(shí),堅(jiān)持規(guī)范運(yùn)作,不斷謀求創(chuàng)新,做優(yōu)、做強(qiáng)。同時(shí),中介機(jī)構(gòu)要在持續(xù)督導(dǎo)工作中勤勉盡責(zé),發(fā)揮更大作用。

 

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