2013年03月18日 07:09
來(lái)源：南都網(wǎng) 作者：李鶴鳴

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“世上沒(méi)有不透風(fēng)的墻”，坊間的傳聞昨天終于塵埃落定。昨天下午，中國(guó)證監(jiān)會(huì)召開(kāi)干部大會(huì)，由中組部一位副部長(zhǎng)宣布了中國(guó)銀行董事長(zhǎng)肖鋼接任證監(jiān)會(huì)主席的決定，并肯定了郭樹清在證監(jiān)會(huì)期間的工作，肖鋼則表示將保持政策連續(xù)性。會(huì)議僅持續(xù)半小時(shí)即告結(jié)束。至此，金融領(lǐng)域“一行三會(huì)”一把手已全部確定，除證監(jiān)會(huì)主席由郭樹清變成肖鋼外，央行行長(zhǎng)周小川、銀監(jiān)會(huì)主席尚福林和保監(jiān)會(huì)主席項(xiàng)俊波均順利續(xù)任。

對(duì)此中央財(cái)大中國(guó)銀行業(yè)研究中心主任郭田勇表示，新一屆“一行三會(huì)”主要領(lǐng)導(dǎo)的人事安排應(yīng)該是經(jīng)過(guò)反復(fù)醞釀的結(jié)果，既有利于中國(guó)金融業(yè)的承前啟后、繼往開(kāi)來(lái)，保持金融業(yè)的穩(wěn)定性，防范可能的金融風(fēng)險(xiǎn)，又有利于推進(jìn)金融業(yè)改革開(kāi)放繼續(xù)深化。而海通證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家李迅雷則認(rèn)為，未來(lái)中國(guó)金融業(yè)發(fā)展面臨的主要是制度性問(wèn)題，在集體決策的原則下，個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)人事的變化不會(huì)改變中國(guó)金融業(yè)未來(lái)前進(jìn)的方向。

郭去肖來(lái)，證監(jiān)會(huì)換帥

兩會(huì)期間，有關(guān)郭樹清即將去職的傳聞一直不絕于耳，但此前的多種傳聞均遭到證監(jiān)會(huì)新聞發(fā)言人的明確否認(rèn)。直至香港媒體本月13日爆出郭樹清將調(diào)任山東省省長(zhǎng)的消息后，證監(jiān)會(huì)新聞發(fā)言人一句“我們沒(méi)有得到這方面的消息”的表態(tài)立刻引起市場(chǎng)各方的高度關(guān)注。而作為四大國(guó)有銀行的一把手，中行董事長(zhǎng)肖鋼無(wú)疑是郭樹清繼任者的最佳人選之一。此前，郭樹清、項(xiàng)俊波就分別從建設(shè)銀行董事長(zhǎng)和農(nóng)業(yè)銀行董事長(zhǎng)任上就任證監(jiān)會(huì)主席和保監(jiān)會(huì)主席。

截至記者發(fā)稿時(shí)，證監(jiān)會(huì)官方網(wǎng)站尚未就新主席的任命發(fā)布權(quán)威公告。不過(guò)有接近中行高層的消息人士透露，該行目前正在草擬一份紅頭文件，但具體內(nèi)容尚不便透露。昨晚8時(shí)許，中行官方網(wǎng)站掛出的公告稱，根據(jù)國(guó)家金融工作需要，肖鋼先生已向本行董事會(huì)提出辭呈，請(qǐng)求辭去本行董事長(zhǎng)、執(zhí)行董事、董事會(huì)戰(zhàn)略發(fā)展委員會(huì)主席及委員的職務(wù)。該辭任自2013年3月17日起生效。

自2011年10月任職證監(jiān)會(huì)主席以來(lái)，郭樹清在短短1年多的時(shí)間里，密集出臺(tái)了大量改革和創(chuàng)新政策。其中僅2012年，證監(jiān)會(huì)推出新政就多達(dá)70余條，平均每周至少有1項(xiàng)新政出臺(tái)。在郭樹清調(diào)任消息傳出之后，3月14日至16日短短3天，證監(jiān)會(huì)出臺(tái)包括Q D II管理辦法、資產(chǎn)證券化細(xì)則、券商股權(quán)激勵(lì)機(jī)制等在內(nèi)的多項(xiàng)重要政策。

比郭樹清小兩歲的肖鋼曾是金融界最年輕的副部級(jí)干部，40歲時(shí)已是央行副行長(zhǎng)。自2003年起，他先后擔(dān)任中國(guó)銀行的行長(zhǎng)、董事長(zhǎng)，在其任上，中國(guó)銀行成功實(shí)現(xiàn)了A +H股股改上市，成為4大行中首家實(shí)現(xiàn)A +H同時(shí)上市的國(guó)有大型銀行。不過(guò)，一些業(yè)內(nèi)人士把肖鋼被形容成一個(gè)“保守的銀行家”。去年10月，肖鋼一篇抨擊“影子銀行”潛在風(fēng)險(xiǎn)的文章引發(fā)金融業(yè)高度關(guān)注。對(duì)于此次肖鋼就任證監(jiān)會(huì)主席，有券商人士昨天在微博上表示：“年后擴(kuò)張的券商資管們?cè)摌?lè)極生悲了?！?/p>

金融業(yè)改革進(jìn)入“醞釀期”

證監(jiān)會(huì)新主席人選的確定，令新一屆政府的金融監(jiān)管“一行三會(huì)”一把手全部落定。此前，央行行長(zhǎng)周小川、銀監(jiān)會(huì)主席尚福林和保監(jiān)會(huì)主席項(xiàng)俊波均順利續(xù)任。對(duì)此郭田勇表示，這些人事安排應(yīng)是經(jīng)過(guò)反復(fù)醞釀的結(jié)果。

“未來(lái)5年中國(guó)金融業(yè)的大事，就像李克強(qiáng)總理在記者會(huì)上說(shuō)的，主要是加快推進(jìn)利率、匯率市場(chǎng)化，鼓勵(lì)民營(yíng)資本進(jìn)入金融業(yè)。這兩件事，一是提高金融業(yè)市場(chǎng)化程度，一促進(jìn)市場(chǎng)充分開(kāi)放，鼓勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)，都是新一屆監(jiān)管機(jī)構(gòu)必須辦好的大事?！惫镉抡J(rèn)為，“此外，金融業(yè)內(nèi)的重大改革還包括金融混業(yè)、資產(chǎn)證券化、存款保險(xiǎn)制度等，以及相對(duì)于金融混業(yè)經(jīng)營(yíng)而生的金融業(yè)大部制改革問(wèn)題，但這些重大改革的出臺(tái)都還需要一個(gè)過(guò)程，新領(lǐng)導(dǎo)上任后必須經(jīng)歷一段熟悉和適應(yīng)新崗位的階段，除一把手外，‘一行三會(huì)’以及相關(guān)部委還有很多重要崗位人事尚未落定，綜合以上因素，我認(rèn)為今年年底前整個(gè)中國(guó)金融業(yè)改革將進(jìn)入一段醞釀期，一些實(shí)質(zhì)性的改革政策，可能要等待年底的十八屆三中全會(huì)以后才能逐步出臺(tái)?！?/p>

“我對(duì)于個(gè)別人事的變動(dòng)不感興趣。”海通證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家李迅雷則認(rèn)為，“未來(lái)中國(guó)金融業(yè)發(fā)展面臨的主要是制度性問(wèn)題，在集體決策的原則下，個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)人事的變化不會(huì)改變中國(guó)金融業(yè)未來(lái)前進(jìn)的方向。”

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