李啟紅案的特點(diǎn)在于李本人常年在當(dāng)?shù)亟?jīng)營(yíng)，為其家族勢(shì)力的形成提供了非常便捷的權(quán)力保護(hù)，而其公共權(quán)力的私化，長(zhǎng)期以來(lái)并未得到有效監(jiān)督。

記者/賀莉丹

李啟紅，廣東中山市長(zhǎng)，今年56歲。

不久前的5月30日，廣東紀(jì)檢監(jiān)察網(wǎng)公布，據(jù)廣東省紀(jì)委當(dāng)天晚間證實(shí)，“中山市政府市長(zhǎng)李啟紅因涉嫌嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)違紀(jì)問(wèn)題，目前正在接受組織調(diào)查”。

在國(guó)家行政學(xué)院公共管理教研部教授竹立家的印象中，李啟紅成為全國(guó)第一個(gè)“落馬”的地市級(jí)女市長(zhǎng)。

“明星市長(zhǎng)”的隕落

近日，廣東省紀(jì)委的一位人士告訴《新民周刊》記者，李啟紅確系在廣東當(dāng)?shù)乇恢屑o(jì)委辦案人員帶走，廣東省紀(jì)委亦參與偵辦李啟紅案。

位于珠江口西岸的中山市，這個(gè)戶籍人口約為140萬(wàn)的地級(jí)市，毗鄰港澳，是珠三角主要城市之一。

此前，李啟紅為廣東省內(nèi)僅有的兩名現(xiàn)任正職女市長(zhǎng)之一。在接近退休之齡出事，李啟紅因此被認(rèn)為是，因加速斂財(cái)，而“晚節(jié)不?！薄?/p>

東窗事發(fā)之前，李啟紅的名聲也如雷貫耳。在2009年12月底，李啟紅還曾高調(diào)當(dāng)選“2009中國(guó)十大品牌市長(zhǎng)”，給她的頒獎(jiǎng)詞中，有“腳踏實(shí)地”四字。

細(xì)細(xì)研究不難發(fā)現(xiàn)，李啟紅的權(quán)力之路起于微寒：42年前，14歲的她，是每天編織草帽的一名普通的藤草工藝社工人，工作的地方在中山縣石岐鎮(zhèn)，此后，她當(dāng)上了居委會(huì)主任，后任中山市婦聯(lián)主席、該市市委組織部部長(zhǎng)……就這樣一步一步，她從社會(huì)底層攀登上市長(zhǎng)之位。

等到2007年，這名短發(fā)齊耳、皮膚白皙、身形微微發(fā)福的時(shí)任中山市女市長(zhǎng)公開(kāi)亮相之際，已過(guò)知天命之年的她依然被認(rèn)為是在公共活動(dòng)中，長(zhǎng)袖善舞。如果忽略她在接受某國(guó)家級(jí)媒體采訪時(shí)的前言不搭后語(yǔ)等類似“不著調(diào)”狀況，頗有巾幗不讓須眉之勢(shì)。

譬如，這位女市長(zhǎng)曾對(duì)來(lái)中山投資的上市企業(yè)老總們慷慨致詞，“你投資，我服務(wù)，你賺錢，我收稅，雙贏！”她也曾在代表中山市赴美的一次經(jīng)貿(mào)合作交流會(huì)中，落落大方地演唱上世紀(jì)的經(jīng)典之作《小城之春》。

她自稱崇拜的人，是花木蘭。

如今看來(lái)，這樣一個(gè)在當(dāng)?shù)卣虄山缬稳杏杏嗟摹懊餍鞘虚L(zhǎng)”，人生好似一幕反諷劇。日前，李啟紅被中紀(jì)委直接帶走。明星女市長(zhǎng)的光環(huán)，如流星一般，在毫無(wú)征兆的情況下隕落。

當(dāng)?shù)卣嘎兜男畔⑹?，李啟紅“因涉嫌嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)違紀(jì)問(wèn)題接受組織調(diào)查”，重要原因之一是其涉嫌當(dāng)?shù)刈畲蟮膰?guó)資控股上市企業(yè)中山公用重組過(guò)程中的股票內(nèi)幕交易。

繼此前南京市經(jīng)委主任劉寶春因涉及高淳陶瓷內(nèi)幕交易案被刑拘之后，李啟紅成為又一名涉股票內(nèi)幕交易而被查的地方官員。雖然在此前，作為位至正廳級(jí)的干部因涉嫌股市內(nèi)幕交易而被調(diào)查的，并不太多。

在李啟紅曾經(jīng)任職的珠三角政界，在不到一年時(shí)間內(nèi)，有深圳市長(zhǎng)許宗衡與她兩名地市級(jí)市長(zhǎng)相繼出事。不要忘了，廣東省是國(guó)內(nèi)反腐的前沿陣地，國(guó)內(nèi)第一個(gè)舉報(bào)中心、第一個(gè)反貪局都首先在這里成立，從羅湖口岸過(guò)去就是因廉政公署而聞名于世的香港。

日前，中紀(jì)委一位人士告訴《新民周刊》記者，一般情況下，中紀(jì)委負(fù)責(zé)直接查辦的是副部級(jí)以上級(jí)別的涉案高官，但近年來(lái)，中紀(jì)委也查辦了不少重特大級(jí)別的地方案件。

中紀(jì)委較嚴(yán)厲的調(diào)查措施和手段，一般公認(rèn)的是“雙規(guī)”，而許多腐敗官員最害怕的，也就是“雙規(guī)”。

按照慣例，對(duì)于省部級(jí)高官的違紀(jì)案件，一般都是由中紀(jì)委先查，經(jīng)由中紀(jì)委查處后，不構(gòu)成犯罪的，會(huì)給予其黨紀(jì)政紀(jì)處分；對(duì)構(gòu)成犯罪的腐敗官員，則會(huì)移交至最高檢。

一位反腐專家對(duì)《新民周刊》稱，李啟紅被“雙規(guī)”后的結(jié)局，屬于后一種情形。

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