2010年07月09日 07:20
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●如何切實(shí)提高普通勞動(dòng)者收入？

4月的北京，春暖花開(kāi)。在人民大會(huì)堂召開(kāi)的2010年全國(guó)勞動(dòng)模范和先進(jìn)工作者表彰大會(huì)上，胡錦濤總書(shū)記發(fā)表了重要講話。當(dāng)總書(shū)記強(qiáng)調(diào)要“不斷增加勞動(dòng)者特別是一線勞動(dòng)者勞動(dòng)報(bào)酬”、“讓廣大勞動(dòng)群眾實(shí)現(xiàn)體面勞動(dòng)”時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)爆發(fā)出熱烈的掌聲。隨后通過(guò)新聞媒體報(bào)道，在社會(huì)上也引起了熱烈的反響。可以說(shuō)，總書(shū)記的話既切中了分配不公問(wèn)題的要害，又指出了深化收入分配制度改革的關(guān)鍵。

當(dāng)前，普通勞動(dòng)者收入偏低已成為收入分配領(lǐng)域的突出問(wèn)題。在絕大部分百姓的收入來(lái)源都是勞動(dòng)收入的情況下，解決分配不公問(wèn)題，首先要切實(shí)提高普通勞動(dòng)者特別是一線勞動(dòng)者收入，扭轉(zhuǎn)勞動(dòng)收入占比持續(xù)下降的趨勢(shì)，使勞動(dòng)者工資增長(zhǎng)與國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和企業(yè)利潤(rùn)增長(zhǎng)相匹配，讓人們“勞有所得”、“干有所值”

建立正常的工資增長(zhǎng)機(jī)制。工資是勞動(dòng)報(bào)酬的主要形式，提高工資收入是提高普通勞動(dòng)者收入的主要途徑。據(jù)報(bào)道，在發(fā)達(dá)國(guó)家，工資一般占企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本50%左右，相比而言中國(guó)則差距較大。要完善和落實(shí)工資正常增長(zhǎng)機(jī)制，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和物價(jià)水平等因素的變化，適時(shí)調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)和平均工資水平。健全最低工資制度，督促企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行最低工資制度，確保工資按時(shí)足額發(fā)放。

全面推行工資集體協(xié)商制度。提高普通勞動(dòng)者收入，就應(yīng)改變工資由企業(yè)單方?jīng)Q定的現(xiàn)狀，增加工人的發(fā)言權(quán)。近年來(lái)，不少省份開(kāi)始推行工資集體協(xié)商制度，截至2009年，全國(guó)簽訂集體合同124.7萬(wàn)份，覆蓋企業(yè)211.2萬(wàn)個(gè)。應(yīng)逐步全面推行這一制度，扭轉(zhuǎn)“勞方不敢談、不會(huì)談，資方不愿談、拒絕談”的局面，有效發(fā)揮對(duì)職工工資正常增長(zhǎng)的保障作用，更好地協(xié)調(diào)勞資關(guān)系，切實(shí)維護(hù)普通勞動(dòng)者合法權(quán)益。

大力促進(jìn)農(nóng)民增收。目前城鄉(xiāng)居民收入差距繼續(xù)拉大，農(nóng)民增收仍然困難，要完善各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策，千方百計(jì)增加農(nóng)民收入。大幅度增加“三農(nóng)”投入，財(cái)政支出、國(guó)債資金、土地出讓收入都要向農(nóng)業(yè)農(nóng)村傾斜。提高糧食及其他主要農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格，擴(kuò)大涉農(nóng)補(bǔ)貼范圍、提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的金融和財(cái)稅支持，培育農(nóng)民收入新的增長(zhǎng)點(diǎn)。繼續(xù)抓好農(nóng)村扶貧工作，從根本上提高貧困地區(qū)和貧困人口自我發(fā)展能力。

加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系。社會(huì)保障是“收入分配的調(diào)節(jié)器”和“社會(huì)發(fā)展的穩(wěn)定器”，應(yīng)進(jìn)一步完善保障體系、擴(kuò)大保障覆蓋面、提高保障標(biāo)準(zhǔn)。促進(jìn)企業(yè)、機(jī)關(guān)、事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革，積極推行新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)，全面推進(jìn)城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度建設(shè)，完善城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度，保證低收入群體的基本生活和基本權(quán)益。

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