劉明康:與風(fēng)險“賽跑”的監(jiān)管者
在與風(fēng)險“賽跑”八年之后,作為監(jiān)管者的劉明康,終于可以停下腳步了。
2011年10月29日在銀監(jiān)會干部大會上,中組部正式宣布劉明康退休。
“我下過鄉(xiāng),做過工人,又干了銀行,搞過企業(yè),當(dāng)過地方官,從‘運動員’到‘裁判員’,又從‘裁判員’到‘運動員’,周而復(fù)始,這才把自己錘煉了幾下子?!痹诋?dāng)日的大會上,劉明康如此輕描淡寫地總結(jié)自己的職業(yè)生涯。
掐指算來,從2003年至今,劉明康和銀監(jiān)會一起走過了整整八年。而銀監(jiān)會這個崗位,卻賦予了劉明康更多的意義。
回憶起八年前履新時的心情,劉明康動情地說:“2003年3月21日,中央任命我為銀監(jiān)會第一責(zé)任人,當(dāng)時中國銀行業(yè)正處所謂‘技術(shù)上已經(jīng)破產(chǎn)’的尷尬境地。那時那景,我的確如臨如履,深感責(zé)任重大。”
不過,八年后的中國銀行業(yè)卻煥然一新:年利潤平均增速在20%~30%左右,不良率歷史最低,撥備水平歷史最高。除此之外,劉明康還將一套比較成熟的銀行監(jiān)管體系留給了繼任者。
其間,劉明康強調(diào)最多的仍是“風(fēng)險”二字。他深知,由于銀行業(yè)有很強的順周期性,對銀行監(jiān)管需要采取“以豐補歉”的逆周期審慎監(jiān)管思路,因此,成功的監(jiān)管者不僅要和風(fēng)險賽跑,還要對于風(fēng)險做出預(yù)判。
從地方政府融資平臺貸款到房地產(chǎn)貸款,從影子銀行到“兩高一?!辟J款,銀監(jiān)會一道道風(fēng)險防范工具猶如無數(shù)把利劍,在警示業(yè)內(nèi)和公眾風(fēng)險意識必不可缺之余,也為中國銀行業(yè)構(gòu)筑起一道道防火墻。
然而,相對于風(fēng)險提示、整改措施、壓力測試等方法,金融實踐證明,系統(tǒng)性風(fēng)險防范體系的建立才是銀行業(yè)抵御風(fēng)險的制度基礎(chǔ)。劉明康也認為,要想防范未來系統(tǒng)性風(fēng)險的發(fā)生,一個先進的、“長牙齒”的監(jiān)管體系必不可缺。
不過,推動新監(jiān)管體系并非易事,銀行為適應(yīng)新資本協(xié)議的要求,需要補充資本、增加撥備,利潤和股東分紅都會因此減少,業(yè)內(nèi)的阻力不斷……
擺在劉明康面前的是短期利益與長期利益的矛盾、本土實踐與國際標準的抵牾,對于任何改革者來說,堅持改革既需要遠見,也需要能力。
劉明康具備這種堅持的能力。早年海外工作經(jīng)驗給了他全球視野,而“裁判員”和“運動員”之間的頻繁角色轉(zhuǎn)化,讓其既了解金融機構(gòu)的訴求和風(fēng)險,又深知金融機構(gòu)的“命門”。
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