吳敬璉（國務(wù)院發(fā)展研究中心研究員，正和島島鄰）：中國經(jīng)濟(jì)今年將非常困難

中國經(jīng)濟(jì)今年還會(huì)非常困難，因?yàn)榉e累了十多年的問題要梳理和解決，而眼下最重要的還是讓市場(chǎng)在資源配置中起到?jīng)Q定性作用。房地產(chǎn)是支柱產(chǎn)業(yè)的爭(zhēng)論本身就是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的思維，能賺錢的產(chǎn)業(yè)都是好產(chǎn)業(yè)。如果央行還要大量印發(fā)鈔票，房價(jià)還會(huì)繼續(xù)上漲。

地方政府都在執(zhí)行宏觀調(diào)控，以后如何轉(zhuǎn)型也是一大挑戰(zhàn)。地方政府的角色，怎么能夠貫徹三中全會(huì)講的市場(chǎng)的資源配置中起決定性作用。中央政府，中央各個(gè)部門，怎么完成職能轉(zhuǎn)變。宏觀調(diào)控，總量調(diào)控。過去地方政府都在執(zhí)行宏觀調(diào)控，以后做什么?！皶浽趺醋兂啥聲?huì)主席，怎么變成CEO”這涉及到許多人的權(quán)利和利益，如果這個(gè)問題不能解決的話，使市場(chǎng)的資源配置中起決定性作用很困難。

夏斌講過，過去我們積累了很多問題。我們要推進(jìn)改革，會(huì)不會(huì)爆發(fā)系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)？怎么防止它爆發(fā)。這是非常重要的?，F(xiàn)在要推進(jìn)改革，關(guān)鍵一點(diǎn)是如何防止系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的爆發(fā)。三中全會(huì)的提議涉及300多項(xiàng)改革，這就需要各個(gè)部門之間抓住要點(diǎn)，相互促進(jìn)而非牽制，使得制定出來的方案能更好地運(yùn)轉(zhuǎn)。

如果角色問題不能解決的話，使市場(chǎng)的資源配置中起決定性作用很困難。中國現(xiàn)在要解決的是決定的貫徹問題和過去體制不順積累起來的問題，提出一些更實(shí)在的有效的措施。

厲以寧（中國經(jīng)濟(jì)論壇學(xué)術(shù)委員會(huì)主席）：要對(duì)2014年經(jīng)濟(jì)有信心

根據(jù)當(dāng)前的情況，完全由消費(fèi)維持的增長不現(xiàn)實(shí)。由于社會(huì)保障體系改革還在進(jìn)行中，人有后顧之憂，不敢花錢。第二，中國傳統(tǒng)注重儲(chǔ)蓄，老百姓不可能動(dòng)用存款來花錢。重儲(chǔ)蓄并非壞事，在社會(huì)保障沒有落實(shí)的情況下，為醫(yī)療、教育等問題所做的家庭儲(chǔ)蓄是必要的。

因此，我們?nèi)匀恍枰D苦樸素的精神。在我們這個(gè)國家，既然是用較短的時(shí)間趕超了其他國家那么多年的發(fā)展，不努力行嗎？況且，就技術(shù)發(fā)展而已，我們還是在某些方面不如其他國家。

在投資方面有兩個(gè)重點(diǎn)。

首先，應(yīng)當(dāng)適當(dāng)投資，不適當(dāng)?shù)剡^度投資會(huì)形成產(chǎn)能過剩。

第二，未來投資要重視三點(diǎn)：一是要鼓勵(lì)跟基礎(chǔ)創(chuàng)新有關(guān)的投資，鼓勵(lì)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展；二要鼓勵(lì)民間資本投資，使其進(jìn)入市場(chǎng)，進(jìn)入到國有企業(yè)的改革中去；三要鼓勵(lì)基礎(chǔ)設(shè)施方面的投資，要加強(qiáng)包括交通水利、環(huán)保以及民生方面重大設(shè)施的建設(shè)。我相信把握這三點(diǎn)，可以做到消費(fèi)和投資共同帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

但有一點(diǎn)是肯定的，2014年是加快改革的一年，全國各界為十八屆三中全會(huì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)而努力。大家要綜合一個(gè)情況，要有信心。信心的喪失是摧毀一個(gè)國家的最強(qiáng)大的武器。不要聽信境外唱衰中國的論調(diào)，他們并不掌握我國的情況。

我們的信心來自何方？來自于中國的實(shí)踐，只要對(duì)中國的實(shí)踐認(rèn)識(shí)清楚，我們的信心就能建立。同時(shí)，要繼續(xù)堅(jiān)持艱苦創(chuàng)業(yè)的精神。艱苦創(chuàng)業(yè)的精神是長期存在的，因?yàn)樗鼜男拍钌现С种覀儭?/p>

如果我們沒有艱苦創(chuàng)業(yè)的精神，那就容易懈怠。這就是一個(gè)大問題。譬如造成福利很多，個(gè)人不思進(jìn)取。所以說，福利水平應(yīng)量力而行、循序漸進(jìn)。該救濟(jì)的救濟(jì)，但不要養(yǎng)成對(duì)福利的依賴。

在全民族之中樹立了這樣的信心，我相信2014年經(jīng)濟(jì)會(huì)是樂觀的。

曹遠(yuǎn)征（中國銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家，正和島島鄰）：3個(gè)風(fēng)險(xiǎn)值得關(guān)注

有3個(gè)風(fēng)險(xiǎn)是我們值得關(guān)注的。

第一QE退出，發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)狀況不好，對(duì)中國宏觀經(jīng)濟(jì)有重大的影響。你關(guān)注央行的社會(huì)融資，規(guī)模指標(biāo)不在了，比如說外資。去年外用融資的下降，國際收支順差的減少。從去年6月份開始就比較明顯了，對(duì)產(chǎn)能過剩有重大的影響。

第二個(gè)是房地產(chǎn)，三四線房價(jià)下降。

第三就是地方債務(wù)。過去出問題，主要是被其他的債務(wù)代替了。現(xiàn)在對(duì)地方政府的考核，GDP不重要，債務(wù)變成考核的指標(biāo)了。我們認(rèn)為這三點(diǎn)，很可能變成夏斌所說的，可能會(huì)出現(xiàn)不可降的問題。

在改革方案中，穩(wěn)定的處理問題。另外一個(gè)就是金融體制改革，風(fēng)險(xiǎn)化解是重點(diǎn)。

許善達(dá)（國家稅務(wù)總局原副局長，正和島島鄰）：不看好國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境

以前討論三中全會(huì)決議的時(shí)候，深化改革文件寫的是全面的，但是真正要實(shí)施的話還要選重點(diǎn)，就是有限的范圍重點(diǎn)突出。我們今天突破難點(diǎn)，要是什么戰(zhàn)線都想同步實(shí)施改革的話，這樣的方案很難制定出來。2014年，才是三中全會(huì)決議落實(shí)關(guān)鍵的一年。不管原則寫成什么樣，最后兌現(xiàn)出來是制度的創(chuàng)新，制度的變革。我認(rèn)為今年重點(diǎn)好好想一下，在哪些地方突破這些最困難的，帶領(lǐng)我們?nèi)娴母母?，這是我的一個(gè)看法。所有的方面都要研究，我覺得這樣的方案很難實(shí)施。比如說我們國內(nèi)提出來，要讓消費(fèi)成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)最主要的動(dòng)力，要想讓消費(fèi)成為動(dòng)力的話，我覺得有兩個(gè)必要的前提，第一個(gè)居民收入的比重要上升。要是政府和企業(yè)的比重占的比較大的話，居民消費(fèi)很難上去。第二居民收入差距還得縮小。因?yàn)橄M(fèi)有一個(gè)遞減規(guī)律。如果居民收入差距擴(kuò)大的話，即使總量上升，消費(fèi)也很難成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的主要?jiǎng)恿Α?/p>

　十二五規(guī)劃中期評(píng)估，我沒有看到特別明確的結(jié)論和意見。比如說居民收入比重上升，是政府的收入比重下降，還是企業(yè)收入比重下降，沒有回答這個(gè)問題。是兩個(gè)都下降，總而言之，現(xiàn)在所有的文件里頭，沒有一個(gè)說居民收入比重上升的同時(shí)，我們要降低政府的比重，或者降低企業(yè)的比重，沒有回答這個(gè)問題。但是事實(shí)上，如果政府和企業(yè)的比重，都不降低的話，居民收入比重降低是不可能的。我覺得這樣的問題是不能回避的。

國際的經(jīng)濟(jì)環(huán)境不是特別好，我們推動(dòng)的多邊自貿(mào)區(qū)的協(xié)定，中國和東盟的十加一，十加三，現(xiàn)在取得一定的成果，但是完成預(yù)定的目標(biāo)是不行了，因?yàn)槊绹腡PP（跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)議）已經(jīng)把中國邊緣化了。我們?cè)趺窗l(fā)展國外的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，讓我們產(chǎn)能過剩輸出去，人民幣也輸送境外去，像這樣的問題，還沒有提出一個(gè)非常清晰的可行的可操作的方案。原來提出來中國是不是要搞馬歇爾計(jì)劃，但是過去的中國管理要推出馬歇爾計(jì)劃是不可能的。因?yàn)檫^去的分工不在一個(gè)統(tǒng)籌范圍之內(nèi)，現(xiàn)在有了深化改革的領(lǐng)導(dǎo)小組，有了安全委員會(huì)，我認(rèn)為從領(lǐng)導(dǎo)制度上，具備了我們實(shí)行這樣的計(jì)劃的可性行。但是需要有主管的人研究，提出可操作性的解決方案。

馬駿（德意志銀行董事總經(jīng)理，正和島島鄰）：2014年經(jīng)濟(jì)提升潛力巨大

我預(yù)測(cè)2014年經(jīng)濟(jì)增長速度會(huì)達(dá)到8.6%。為什么有這么一個(gè)樂觀的前景？第一，如果產(chǎn)能過剩的狀況得到改善，那么這種下行的壓力就減少了，如果下行壓力減少對(duì)整個(gè)中國經(jīng)濟(jì)來講，事實(shí)上就是正能量。舉個(gè)例子，造船行業(yè)去年前六個(gè)月雖然產(chǎn)能有過剩情況也繼續(xù)存在，但是訂單大幅度往上走，去年上半年110%多的增長，前三個(gè)季度剛剛看到的數(shù)字，是147%的上升，供求雙方來講至少有一面有改善。

第二是關(guān)于中國供給不足的行業(yè)，清潔能源、醫(yī)療、鐵路和地鐵、環(huán)保等領(lǐng)域，這些供給不足的領(lǐng)域，它的增加值相當(dāng)于整個(gè)GDP的10%，只要我們?cè)诠┙o不足的行業(yè)有足夠的改革力度，準(zhǔn)入放開，允許私營的資本，允許外資資本進(jìn)入的話增長潛力會(huì)很大，投資可以快速上升。

關(guān)于全球經(jīng)濟(jì)，我們對(duì)美國經(jīng)濟(jì)很樂觀，歐洲經(jīng)濟(jì)今年也不錯(cuò)，事實(shí)上過去幾個(gè)月這些國際向好的勢(shì)頭已經(jīng)反應(yīng)成為中國出口增長的加速，而且這個(gè)趨勢(shì)被其他亞洲國家出口反彈所證實(shí)，所以不需要過于悲觀。如果歐美日三個(gè)加起來，從去年1%能夠上升到今年2%的話，今年至少中國實(shí)質(zhì)增長速度可以提升4個(gè)百分點(diǎn)，這是另外一個(gè)外部對(duì)中國經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)力量。

財(cái)政政策對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響，財(cái)政收入增長在去年的時(shí)候大幅度加速，在一段時(shí)間之后會(huì)變成支出的能力，也就是說，在幾個(gè)月之后，財(cái)政支出的增長可能就會(huì)有比較明顯的加速，這些支出的加速也會(huì)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)。

剛才講的都是正面的東西，在負(fù)面我們也要做一些具體的分析，有哪些可能發(fā)生的問題對(duì)我們有沖擊？一個(gè)是外部經(jīng)濟(jì)波動(dòng)，尤其是美國退出量化寬松對(duì)新興市場(chǎng)國家的沖擊。我總的感覺，這一輪對(duì)市場(chǎng)的沖擊會(huì)小于去年的8月份，這是關(guān)于外部沖擊。

再有就是關(guān)于國內(nèi)房地產(chǎn)價(jià)格上漲過快可能導(dǎo)致政府采取更大的打壓措施，這確實(shí)是個(gè)風(fēng)險(xiǎn)，但是我覺得也不能把它高估，因?yàn)榇蠹铱吹降氖巧虾?、北京這樣一些大城市的房價(jià)，10幾個(gè)大城市（漲幅）超過20%，但是中國有670個(gè)城市，整體數(shù)據(jù)表明，過去一年的平均房價(jià)上漲只有5%，所以總體上來講，還是一個(gè)相對(duì)比較均衡的狀態(tài)，我們面對(duì)的更多是結(jié)構(gòu)性的、區(qū)域性的問題。

去年有兩度銀行間利率大幅度波動(dòng)，是否會(huì)再演，我們也要作一些判斷，今后利率波動(dòng)的情況還會(huì)受什么樣因素的影響？有很多技術(shù)性的因素，比如說資本流動(dòng)比以前變得更加自由了，另外就是很多影子銀行的金融活動(dòng)，還有財(cái)政收支的情況，還有就是貸存比的問題，這些都是要研究和探討的問題，但是綜合起來判斷，這些變化總體上應(yīng)該是逐步讓利率波動(dòng)往下走。