黃奇帆:政府應(yīng)創(chuàng)造就業(yè)崗位度危機(jī)
2011年11月9日,國際金融論壇2011年全球年會在北京正式召開。重慶市市長黃奇帆在論壇上做演講。
以下為演講實錄:
黃奇帆:剛才主持人在開幕式總結(jié)的時候提了一個深刻的問題,我的發(fā)言回答這幾個問題。
現(xiàn)在金融有三個最基本的原則,第一個金融業(yè)是服務(wù)業(yè),服務(wù)于工商企業(yè),為制造業(yè)和各類其他的第三產(chǎn)業(yè)服務(wù),如果金融能夠很好的服務(wù)于各種二三產(chǎn)業(yè),金融就是中心。如果金融業(yè)不能很好的為制造業(yè)第三產(chǎn)業(yè)服務(wù),那么脫離了這個服務(wù)的軌道,當(dāng)不了中心就變成了泡沫,變成空心??偟囊痪湓挘ど膛d則金融興;工商企業(yè)不興,金融倒。
第二個原則,金融是講信用的,信用的基礎(chǔ)是資本的充足和現(xiàn)金流的穩(wěn)定。
第三個,金融要有杠桿的,沒有杠桿就沒有金融,但杠桿伴隨著風(fēng)險,所以過高的杠桿一定引發(fā)泡沫。
回顧十幾年美國的金融,特別是華爾街的一些狀態(tài),實際上犯了三個錯誤,第一個華爾街是美國的金融核心,但是幾乎沒有太多的為美國工商經(jīng)濟(jì)服務(wù),在虛擬經(jīng)濟(jì)體系當(dāng)中自我循環(huán),或者在全球金融中追逐熱錢效應(yīng)。在這個意義上違反了第一個原則,不在是真正的核心,喪失了服務(wù)功能。
第二個,金融的確有許多創(chuàng)新,但是就金融創(chuàng)新而創(chuàng)新,在虛擬經(jīng)濟(jì)中的創(chuàng)新而不是為工商產(chǎn)業(yè)發(fā)展,更好的服務(wù)于工商產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新。整個的美國的這種市場總量,150萬億美元,是泡沫創(chuàng)新的產(chǎn)物。
第三個,以華爾街為代表的整個金融體系的工資越來越離譜,90年的時候查了一下,美國金融界高管的工資與GE、GM等產(chǎn)業(yè)公司相差不多,2、3倍而已,但是到這個十年,或者是現(xiàn)在金融危機(jī)以后,一個大學(xué)畢業(yè)生工作三五年就有10多萬美元,比哈佛大學(xué)教授的年薪還高,到了中層干部就是幾百萬美元,到了總裁是幾千萬美元,是奧巴馬總統(tǒng)的數(shù)十倍。高工資要有高利潤支撐,高利潤就帶來高風(fēng)險。職業(yè)經(jīng)理人為保持自己的收入,在微觀活動中追逐利潤,就讓美國導(dǎo)致了巨大的金融危機(jī),把全世界的經(jīng)濟(jì)拉下水。仔細(xì)分析一下,教訓(xùn)慘重。
現(xiàn)在已經(jīng)出了這樣的金融危機(jī),全球的政治家、企業(yè)家、經(jīng)營專家,各種論壇組織也都在研究怎么擺脫危機(jī),除了在金融體系框架制度安排中動腦筋以外,我們更多從實體經(jīng)濟(jì)出發(fā),從科技發(fā)明、產(chǎn)業(yè)發(fā)展角度考慮這個問題,回到金融為工商經(jīng)濟(jì)、各行各業(yè)服務(wù)的軌道上來。
在金融體系擺脫世界金融危機(jī)的辦法,會有三種顯然的結(jié)果。
一種,想出一些招數(shù)把現(xiàn)在要發(fā)生的危機(jī)推遲半年、一年,把危機(jī)推后。
第二個,一個辦法使危機(jī)好像解決了,伴隨著危機(jī)的解決,另外一個危機(jī)又集中爆發(fā)了。
第三種,轉(zhuǎn)嫁危機(jī),一個國家的危機(jī)轉(zhuǎn)給別的國家。
因為金融本身不產(chǎn)生GDP的巨大增量,如果脫離了工商經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)循環(huán),只是把蛋糕切來切去,已經(jīng)丟失、壞掉的資產(chǎn)就沒有辦法重新產(chǎn)生。解決問題的辦法一定是基礎(chǔ)性的革命創(chuàng)新。比如說當(dāng)年電子產(chǎn)業(yè)發(fā)展,帶動全世界每年增加幾萬億美元,石油、化工、汽車工業(yè)的發(fā)展,也都是幾萬億美元的沖擊量、帶動量,當(dāng)然電力的發(fā)展、電燈的發(fā)明,這種革命性科研成果,經(jīng)過產(chǎn)業(yè)放大,會產(chǎn)生增量,這種增量會洗滌過去已經(jīng)壞帳的泡沫,形成一個新的擺脫危機(jī)的形式。
那么要實現(xiàn)這樣的一種狀態(tài),政府的調(diào)控當(dāng)然有理論工具,有一定的方法論,經(jīng)濟(jì)學(xué)理論是指導(dǎo)我們經(jīng)濟(jì)活動的,不但為企業(yè)家提供理論工具,也為要素市場提供理論,也有為政府宏觀調(diào)控提供理論。這種理我認(rèn)為主要就是三個。
第一個,就是我們說的,幾十年來就是凱恩斯理論,是在金融危機(jī)的緊急狀態(tài)下,政府透支財力搞一些基礎(chǔ)設(shè)施、公共設(shè)施,增加就業(yè)崗位,拉動經(jīng)濟(jì)發(fā)展。但是他只是救急,因為過分的使用、過長時間的使用,會使政府的金融債務(wù)的危機(jī)加大。
第二個,福利學(xué)派的理論。私有制和市場化的發(fā)展,一定會造成兩極分化、財富不均。為了社會穩(wěn)定,福利主義、民粹主義的管理方法出現(xiàn)了。這幾十年來這一塊也是行之有效的,通過社會保障、公務(wù)服務(wù)的公平性,起著維護(hù)社會穩(wěn)定的作用?,F(xiàn)在的希臘,一個普通的公民5萬歐元,失業(yè)在家一年也有一萬歐元,不干活也能生活得很好?!拔覀円呀?jīng)休閑慣了,不干活也有這么高的生活水平,不能降低我們的標(biāo)準(zhǔn)!”就是他們游行的口號。
第三個,供應(yīng)學(xué)派的理論,在70年代產(chǎn)生,80年代美國里根總統(tǒng)用了八年,對美國80年代經(jīng)濟(jì)乃至于90年代的經(jīng)濟(jì)發(fā)展起了很重要的作用。80年代的時候英國的撒切爾首相也是用了這個方法,發(fā)展的比較好。其實仔細(xì)想中國改革開放,我們的特區(qū)、開發(fā)區(qū)政策,也和這個原理差之不多。供應(yīng)學(xué)派的理論是增加企業(yè)的供應(yīng),政府通過減稅,通過財務(wù)補(bǔ)貼、融資,使得更多的人能夠創(chuàng)業(yè),更多的人就業(yè)。為了鼓勵這個創(chuàng)業(yè),就要改善創(chuàng)業(yè)的環(huán)境,增加中小企業(yè)小老板的發(fā)展。有的時候會說,現(xiàn)在市場不景氣,沒有崗位,沒有業(yè)務(wù),創(chuàng)業(yè)者在市場當(dāng)中找什么定位呢?我認(rèn)為不用擔(dān)心,宏觀來講,人群總會有自己的崗位,現(xiàn)在找不到崗位的人是皮鞋穿慣了,只看到皮鞋的崗位,赤腳的崗位看不到。用供應(yīng)學(xué)派的理論,政府對中小企業(yè)、微型企業(yè)提供財政支持、稅收減免以及資金融通,各方面安排會有比較好的效果。
就這三種而言,凱恩斯理論只能救急,不能長用;福利主義的理論能夠常用,但是不能過分;當(dāng)下最合適的就是供應(yīng)學(xué)派理論,做這方面的工作更好。我最近看奧巴馬的就業(yè)法案,最近還在提出一個歡迎全世界到美國投資的一個法案,都有這樣的精神,我認(rèn)為這些事如果搞好,用這樣的理論支持,一方面支持中小企業(yè)、二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展,增加就業(yè)。另外一方面增加戰(zhàn)略性的、革命性意義的科研成果、產(chǎn)業(yè)化,比如新能源,比如環(huán)保產(chǎn)業(yè),比如新興的通訊、電子產(chǎn)業(yè),包括云計算時代的整個產(chǎn)業(yè)等等。只要以這樣的一個理論體系為中心,進(jìn)行世界金融體系的改革,世界是會有燦爛輝煌的前景的。謝謝。
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