地方融資平臺(tái)在一年時(shí)間經(jīng)歷了從波峰到谷底大逆轉(zhuǎn),成為央行銀監(jiān)會(huì)今年整肅三大金融風(fēng)險(xiǎn)之首。 [網(wǎng)友評(píng)論]
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地方政府融資平臺(tái) |
地方政府融資平臺(tái)從勃興到被嚴(yán)格監(jiān)管 |
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勃興:“4萬(wàn)億”經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃出臺(tái) 地方政府融資平臺(tái)開(kāi)閘
2009年3月23日,央行和銀監(jiān)會(huì)公布了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)信貸結(jié)構(gòu)調(diào)整促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》,提出將鼓勵(lì)地方政府吸引和激勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)中央投資項(xiàng)目的信貸支持力度。
安邦分析師認(rèn)為,這種政策出臺(tái),似乎意味著監(jiān)管層對(duì)地方的投融資平臺(tái)的融資已經(jīng)百無(wú)禁忌。[詳細(xì)]
泛濫:政府融資平臺(tái)貸款6萬(wàn)億 地方金融風(fēng)險(xiǎn)積聚
一個(gè)不為外界關(guān)注但卻令人擔(dān)憂的風(fēng)險(xiǎn)態(tài)勢(shì)正在不斷積聚:來(lái)自監(jiān)管部門(mén)內(nèi)部的相關(guān)資料顯示,截至目前,全國(guó)各級(jí)政府融資平臺(tái)有8000多家,銀行貸款余額近6萬(wàn)億元。尤其是在融資平臺(tái)貸款中,項(xiàng)目貸款余額近5萬(wàn)億元,占全部融資平臺(tái)貸款的比例已經(jīng)超過(guò)80%。地方政府融資平臺(tái)隱藏的各種潛在風(fēng)險(xiǎn)已成為不爭(zhēng)的事實(shí)。
[詳細(xì)]
監(jiān)管:新增貸款暫停 監(jiān)管層排查地方融資平臺(tái)風(fēng)險(xiǎn)
針對(duì)地方融資平臺(tái)的政策正在收緊,不少商業(yè)銀行風(fēng)控人員也陸續(xù)接到監(jiān)管部門(mén)消息,要求對(duì)地方融資平臺(tái)存量貸款進(jìn)行逐筆清查,重新評(píng)估其信用風(fēng)險(xiǎn)。此前部分銀行對(duì)地方融資平臺(tái)的新增貸款已經(jīng)暫停了。
據(jù)了解,最主要的檢查內(nèi)容是地方項(xiàng)目上的資本金是否到位,除此以外還包括:項(xiàng)目現(xiàn)金流、抵押擔(dān)保措施以及地方政府的償債能力等等。
[詳細(xì)]
分析點(diǎn)評(píng) |
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連平:警惕地方政府融資平臺(tái)的風(fēng)險(xiǎn)隱患 余豐慧:對(duì)地方融資平臺(tái)動(dòng)刀 停貸難了之 巴曙松:警惕地方融資平臺(tái)風(fēng)險(xiǎn) |
銀行集體對(duì)地方融資平臺(tái)限貸 |
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工商銀行:對(duì)地方融資年實(shí)行名單制管理 |
建設(shè)銀行:加強(qiáng)對(duì)地方融資平臺(tái)的風(fēng)險(xiǎn)管理 |
中國(guó)銀行:對(duì)地方融資平臺(tái)有保有壓 |
農(nóng)業(yè)銀行:不再操作城投項(xiàng)目 |
銀行對(duì)地方融資平臺(tái)限貸影響 |
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影響一:地方項(xiàng)目或陷收尾困境 影響二:潛在的風(fēng)險(xiǎn)被放大 威脅金融系統(tǒng)安全 |
地方政府融資平臺(tái)問(wèn)題下的銀行困境 |
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困境:地方基建融資或綁架銀行信貸
一邊是銀行信貸大規(guī)模投放后的通脹和銀行壞賬風(fēng)險(xiǎn),另一邊則是信貸緊縮后,地方基建項(xiàng)目因“斷炊”演變成爛尾工程的后果,兩難狀態(tài)中,央行須有所取舍。不過(guò),通脹的風(fēng)險(xiǎn)現(xiàn)在看來(lái)還有些虛無(wú)縹渺,銀行壞賬的風(fēng)險(xiǎn)也并不迫切,而每個(gè)爛尾工程的風(fēng)險(xiǎn)則是實(shí)實(shí)在在的。
這其中,地方基建項(xiàng)目的后繼融資是個(gè)關(guān)鍵考量。 [詳細(xì)]
矛盾:銀行對(duì)政府投融資平臺(tái)既愛(ài)又怕
“銀行對(duì)政府投融資平臺(tái)很矛盾,既愛(ài)又怕?!被丈蹄y行一位部門(mén)負(fù)責(zé)人向記者表示。雖然銀行對(duì)地方政府項(xiàng)目總體上比較信任,但在做具體業(yè)務(wù)時(shí)還是心存憂慮。而按照目前銀行和政府之間的合作模式,無(wú)論是在貸前審查環(huán)節(jié)、貸款發(fā)放環(huán)節(jié)、還是貸后管理環(huán)節(jié),銀行和政府投融資平臺(tái)做業(yè)務(wù)都和現(xiàn)有的銀行業(yè)務(wù)操作和貸后管理模式有所不同。
[詳細(xì)]
風(fēng)險(xiǎn):2009年地方融資平臺(tái)貸款增近3.8萬(wàn)億 或引信貸資產(chǎn)質(zhì)量惡化
去年9.5萬(wàn)億元人民幣新增貸款中,投向地方融資平臺(tái)的貸款占新增貸款總量近40%,總量近3.8萬(wàn)億元。其中,縣(市)級(jí)融資平臺(tái)占地方融資平臺(tái)新增貸款總量的75%。需要警惕地方融資平臺(tái)信用風(fēng)險(xiǎn)以及可能引發(fā)的信貸資產(chǎn)質(zhì)量惡化的風(fēng)險(xiǎn)。防范地方融資平臺(tái)信用風(fēng)險(xiǎn),將是今年貨幣政策增強(qiáng)“針對(duì)性”的重要組成部分。
[詳細(xì)]
地方政府融資平臺(tái)四大風(fēng)險(xiǎn) |
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首先是政府的信用風(fēng)險(xiǎn):一旦資金鏈斷裂,立即就會(huì)出現(xiàn)償債風(fēng)險(xiǎn)。這就是政府融資平臺(tái)目前的現(xiàn)狀。 第二是銀行資金風(fēng)險(xiǎn)。由于是政府融資平臺(tái),銀行在與這些平臺(tái)合作過(guò)程中,存在著信息不對(duì)稱、過(guò)度信任這些平臺(tái)的償債能力等現(xiàn)象,導(dǎo)致一些地方出現(xiàn)了重復(fù)抵押、虛擬抵押等問(wèn)題,使銀行資金面臨較大的風(fēng)險(xiǎn)。 第三是社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)。平臺(tái)所謂的資產(chǎn),絕大多數(shù)都是政府通過(guò)“畫(huà)圈”注入的土地資產(chǎn)。一旦資金鏈斷裂,就會(huì)面臨征地補(bǔ)償不到位、,產(chǎn)生嚴(yán)重的社會(huì)不穩(wěn)定因素。 第四是耕地保護(hù)風(fēng)險(xiǎn)。政府融資平臺(tái)償還銀行債務(wù),就必須通過(guò)土地運(yùn)作來(lái)籌集資金,18億畝耕地紅線將面臨極大的挑戰(zhàn),耕地保護(hù)風(fēng)險(xiǎn)也將越來(lái)越大。 |
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央行銀監(jiān)會(huì)整肅地方融資平臺(tái) 央行發(fā)聲:地方政府融資要開(kāi)正門(mén) 審計(jì)署跟蹤銀行信貸 明年嚴(yán)查地方融資平臺(tái) |
學(xué)者建言規(guī)范地方融資方式 專家建議設(shè)融資最高限額 中行董事長(zhǎng)肖鋼:地方融資平臺(tái)貸款應(yīng)有保有壓 |
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專題策劃制作:李磊
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