2012年06月16日 22:31
來源：東南網(wǎng) 作者：段鑄 張巖銘 龍飛

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編者按：郵儲(chǔ)銀行行長陶禮明協(xié)助調(diào)查，是自國開行副行長王益案、建行行長張恩照案以來，涉案級(jí)別最高的金融系統(tǒng)官員。這對(duì)上市進(jìn)程中的郵儲(chǔ)銀行而言不是壞事，相反，恰是其完善公司治理，強(qiáng)化內(nèi)控的絕佳契機(jī)。在市場金融資源配置中，銀行目前坐擁數(shù)十萬億信貸資源，堪稱實(shí)力最強(qiáng)大的金融部門，發(fā)放貸款動(dòng)轍數(shù)十億，已經(jīng)大大超過一般的IPO規(guī)模，我們需要反思的是，對(duì)比企業(yè)IPO過程中的監(jiān)管待遇，貸款發(fā)放、審計(jì)如何盡可能透明，在制度和流程設(shè)計(jì)上壓縮違規(guī)操作和關(guān)系貸款的空間，從而加強(qiáng)對(duì)這一領(lǐng)域的有效監(jiān)管。

6月11日，中國郵政儲(chǔ)蓄銀行股份有限公司(下稱“郵儲(chǔ)銀行”)一紙公告，證實(shí)行長陶禮明“因涉嫌個(gè)人經(jīng)濟(jì)問題協(xié)助有關(guān)部門調(diào)查”。一時(shí)，郵儲(chǔ)銀行上下噤聲。

而《中國經(jīng)營報(bào)(微博)》記者獨(dú)家從多方證實(shí)：陶禮明出事與近期爆發(fā)的湖南省高速公路管理局(微博)(下稱“湖南高速”)系列案件直接相關(guān)：有人供出了陶禮明。

“中國郵儲(chǔ)銀行給湖南高速貸過一筆款，相關(guān)負(fù)責(zé)人親屬索要好處1.9億元，湖南高速同意。首筆支付1500萬元，其余改用壟斷經(jīng)營洞(口)新(寧)高速材料的形式?！币晃恢槿耸咳缡歉嬖V記者。

而在本報(bào)記者的調(diào)查過程中發(fā)現(xiàn)，此筆貸款或涉廈(廈門)蓉(成都)高速湖南段項(xiàng)目，目前，有關(guān)部門的調(diào)查重點(diǎn)在于：此筆貸款相關(guān)負(fù)責(zé)人親屬是否私下索賄。

被湖南高速陳明憲案牽出

“陳明憲進(jìn)去后，供出了一位神秘中間人，他牽出了陶禮明，說是湖南高速的一個(gè)200億大項(xiàng)目中，郵儲(chǔ)放了50億，有人私下收了錢?！?/p>

2012年6月6日，中紀(jì)委一位副局級(jí)巡視員帶隊(duì)，欲帶走行長陶禮明。

“很震驚，很突然。”一位知情人士告訴《中國經(jīng)營報(bào)》記者，“集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)說如果有問題，希望先自查，內(nèi)部先解決”。

6月7日，中國郵政集團(tuán)內(nèi)部通報(bào)了行長陶禮明“協(xié)助調(diào)查”一事。當(dāng)日，陶被中紀(jì)委直接帶走，同時(shí)被帶走的還有資金營運(yùn)部金融同業(yè)處處長陳紅平。而在一個(gè)多月前，中國郵政集團(tuán)公司黨群部主任張志春已經(jīng)被帶走“協(xié)助調(diào)查”。

6月8日，有關(guān)部門對(duì)郵儲(chǔ)集團(tuán)及郵儲(chǔ)銀行總行領(lǐng)導(dǎo)班子通報(bào)了陶協(xié)助調(diào)查的原因：或涉違規(guī)貸款。

6月11日下午，郵儲(chǔ)銀行在官網(wǎng)上發(fā)布公告證實(shí)此前坊間傳言，公告稱：“近日，中國郵政儲(chǔ)蓄銀行股份有限公司行長陶禮明、資金營運(yùn)部金融同業(yè)處處長陳紅平因涉嫌個(gè)人經(jīng)濟(jì)問題正在協(xié)助有關(guān)部門調(diào)查。在此期間，本行的業(yè)務(wù)、營運(yùn)及財(cái)務(wù)狀況不受影響?！?/p>

6月11日，北京銀監(jiān)局赴郵儲(chǔ)銀行北京分行進(jìn)行現(xiàn)場會(huì)談，要求郵儲(chǔ)銀行保持穩(wěn)定，注意輿情。最新的媒體報(bào)道稱，郵儲(chǔ)銀行已經(jīng)向銀監(jiān)會(huì)上報(bào)應(yīng)急處置預(yù)案。

事發(fā)突然，郵儲(chǔ)銀行在公告之后，再無對(duì)此事進(jìn)一步說明，對(duì)媒體采訪也三緘其口。

記者在網(wǎng)絡(luò)上搜遍各種信息，發(fā)現(xiàn)陶禮明驚人的低調(diào)，其履歷異常簡單，曾任郵政儲(chǔ)匯局局長多年，現(xiàn)任郵儲(chǔ)銀行行長。

“陳紅平之前一直在正常工作，也沒有聽到什么傳聞，太意外了?！睂?duì)于陳紅平，郵儲(chǔ)銀行資金營運(yùn)部一位人士對(duì)記者如是形容其直管領(lǐng)導(dǎo)被帶走后的心情。

據(jù)記者調(diào)查，此前審計(jì)署已經(jīng)針對(duì)郵儲(chǔ)銀行展開審計(jì)，有線索顯示陶禮明此番事發(fā)的直接導(dǎo)火索是剛剛在今年3月下旬爆出的轟動(dòng)一時(shí)的湖南高速陳明憲案。

“陳明憲被抓后，供出了一位神秘中間人，在這位神秘中間人被調(diào)查期間，牽出了陶禮明，說是湖南高速的一個(gè)200億元大項(xiàng)目中，郵儲(chǔ)放了50億元，有人私下收了錢?！敝槿耸糠Q，這位神秘中間人為湖南高速下屬某一個(gè)項(xiàng)目的指揮部人士。

陳明憲何許人也？今年3月28日，原湖南省交通運(yùn)輸廳(下稱“湖南交運(yùn)廳”)黨組書記、副廳長陳明憲在長沙華雅大酒店1649房間被湖南省紀(jì)委帶走，次日相關(guān)部門宣布，陳明憲涉嫌在高速公路工程招標(biāo)等環(huán)節(jié)嚴(yán)重違紀(jì)問題，已被立案調(diào)查。

在湖南交運(yùn)系統(tǒng)，陳明憲地位之顯赫幾乎無人不知。近20年來，陳明憲從未離開交運(yùn)系統(tǒng)，并一手締造了湖南高速公路的“大躍進(jìn)”神話。據(jù)《2011年湖南省高速公路工作會(huì)議紀(jì)要》(下稱“湖南高速會(huì)議紀(jì)要”)，截至2011年底，湖南高速公路在建里程4064公里，在全國排名第一；在建和通車總里程達(dá)6450公里，從2007年全國排名第17位躍至全國前三。

而關(guān)于湖南交運(yùn)系統(tǒng)絕對(duì)“一把手”的陳明憲民間新聞亦很多：“好賭愛玩，熱衷名利、高調(diào)、貪腐、事多的自己都記不清”。

陳明憲落馬之前，湖南交運(yùn)系統(tǒng)已有多位干部相繼落馬。2011年8月17日，湖南交運(yùn)廳黨組成員、湖南高速局長馮偉林被湖南省紀(jì)委宣布“涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)”而立案調(diào)查；2004年湖南省交運(yùn)廳黨組成員、湖南高速局長、湖南省高速公路建設(shè)開發(fā)總公司(以下稱“湖南高速開發(fā)總公司”)總經(jīng)理?xiàng)钪具_(dá)被雙規(guī)，次年被判無期徒刑；更早的2000年，湖南交運(yùn)廳副廳長馬其偉因受賄被湖南省檢察院立案偵查。先后落馬的4位高管有一個(gè)共同特點(diǎn)：主要工作履歷都在交運(yùn)系統(tǒng)。

據(jù)了解，目前陳明憲的案件正在調(diào)查中，這位“路橋湘軍”或?qū)⑾崎_高速系統(tǒng)更多腐敗案件。