兩會熱議:抓緊制定收入分配改革總方案(2)
應(yīng)盡快調(diào)整中等收入者稅收政策
韓德云表示,調(diào)整稅收政策是最快捷和有效的途徑。比如個人所得稅,以工薪為主的中等收入者包括普通工人和專業(yè)人士,最高稅率為45%,而資本投資者當(dāng)股東不會給自己發(fā)薪水,投資所得稅25%甚至可優(yōu)惠到15%,兩者相比,不難想象之間的差別。降低個人所得稅至15%,調(diào)整財產(chǎn)稅稅種和稅率,是當(dāng)務(wù)之急。
邊聽邊訪
仲大軍 北京大軍經(jīng)濟觀察研究中心主任
將富國政策變?yōu)楦幻裾?/strong>
仲大軍表示,通過內(nèi)需拉動經(jīng)濟發(fā)展,首先要讓百姓有能力消費,“如果百姓沒有錢消費,內(nèi)需拉動就無從談起。在中國社會,中低收入群體仍占很大部分,讓這部分人群的收入能夠提升十分必要,讓更多的較低收入群體通過增加收入,逐漸向中等收入群體靠攏,讓收入分配逐漸均衡?!?/p>
“如果社會財富只停留在少數(shù)人手里,那么這個社會是很容易出現(xiàn)問題的,這個問題尤其需要重視。”仲大軍認(rèn)為,從表面上看提高收入是做到均衡收入分配,實質(zhì)上則是反映經(jīng)濟運行的總體問題。“有了較好的收入,百姓才有消費能力,才能敢消費去拉動內(nèi)需,才能讓經(jīng)濟運行更加順暢合理。應(yīng)該對較低收入者的收入進(jìn)行提高?!?/p>
仲大軍認(rèn)為,我國的分配機制有一個剛性的過濾網(wǎng),財富漏斗漏不到下層。經(jīng)濟數(shù)字統(tǒng)計有待改進(jìn),由此導(dǎo)致了認(rèn)識誤區(qū)。收入分配嚴(yán)重失衡,占人口大多數(shù)的社會群體消費乏力。如果勞動群體的收入持續(xù)保持在不高的水平上,那么中國的資本利潤就會相對較高。這就導(dǎo)致中國一邊在刺激經(jīng)濟,同時也在刺激富人,制造富人。出現(xiàn)冷熱不均,旱澇不均。因貧富分化、收入不均導(dǎo)致的問題也會顯現(xiàn)出來。需要加以重視的是調(diào)整社會收入分配結(jié)構(gòu),將富國政策變?yōu)楦幻裾?。要清醒認(rèn)識到,出現(xiàn)的一些危機和衰退的根本原因是收入分配失衡,縮小收入差距是走出金融困境的必要辦法。調(diào)整社會分配結(jié)構(gòu)、調(diào)整奉行多年的外向出口型發(fā)展戰(zhàn)略、摒棄傳統(tǒng)落后的重商主義、調(diào)整實體經(jīng)濟與虛擬經(jīng)濟之間的關(guān)系,應(yīng)當(dāng)是今后重要的選擇。
劉煜輝 中國社會科學(xué)院 中國經(jīng)濟評價中心主任
做到強國富民跨越中等收入陷阱
劉煜輝表示,從寬松政策進(jìn)入一個相對比較緊的、中性的政策,貨幣尺度適度的寬松,有利于物價壓力進(jìn)一步回落?!艾F(xiàn)在的狀態(tài),是總需求和物價在下行狀態(tài),只要能夠保持政策的方向,我們經(jīng)濟中間有效率的部分能夠重新得到激發(fā),來平滑由于政府經(jīng)濟活動的退出所造成經(jīng)濟下行的影響,就能實現(xiàn)真正經(jīng)濟的軟著陸。”
劉煜輝認(rèn)為,“十一五”期間,中國人均GDP接近4000美元,躋身中等收入國家的行列?!叭司鵊DP在4000美元到1.1萬美元,有一個中等收入陷阱,實例證明,很多國家沒有成功躍入發(fā)達(dá)國家俱樂部。其中的原因是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)出現(xiàn)問題,少數(shù)人占有社會大部分的財富,導(dǎo)致收入分配結(jié)構(gòu)擴大,內(nèi)需無法被拉動,經(jīng)濟成長不能進(jìn)入可持續(xù)的軌道。應(yīng)該縮小收入分配的差距,真正做到強國富民,才能成功跨過中等收入陷阱?!北緢笥浾?趙喜斌 宋溪 制圖
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