2013年03月27日 07:18
來(lái)源：中廣網(wǎng) 作者：丁華艷

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中廣網(wǎng)北京3月27日消息(記者丁華艷)據(jù)經(jīng)濟(jì)之聲報(bào)道，國(guó)家發(fā)改委通知，從今天(3月27日)零時(shí)起，降低成品油價(jià)格，同時(shí)宣布對(duì)成品油定價(jià)機(jī)制進(jìn)行3條調(diào)整：一是將成品油調(diào)價(jià)周期由22個(gè)工作日縮短至10個(gè)工作日；二是取消4%的調(diào)價(jià)幅度限制；三是調(diào)整國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格掛靠的國(guó)際市場(chǎng)原油品種。

國(guó)家發(fā)改委通知，從3月27日零時(shí)起，汽、柴油最高零售價(jià)格每噸分別降低310元和300元，測(cè)算到零售價(jià)格，90號(hào)汽油全國(guó)平均每升降低0.23元，0號(hào)柴油全國(guó)平均每升降低0.26元。這次降價(jià)之后，成品油價(jià)格將重新回到7元時(shí)代。

這是“22個(gè)工作日，4%變化率”機(jī)制下的最后一次調(diào)整。成品油定價(jià)機(jī)制運(yùn)行4年多來(lái)，國(guó)家對(duì)成品油價(jià)格進(jìn)行了10降、15升，共25次調(diào)整。中國(guó)石油大學(xué)工商管理學(xué)院院長(zhǎng)王震對(duì)原油價(jià)格運(yùn)行機(jī)制總結(jié)點(diǎn)評(píng)說(shuō)，基本理順了成品油價(jià)格關(guān)系，不過(guò)在運(yùn)行中也出現(xiàn)了一些問(wèn)題。

王震：運(yùn)行過(guò)程中也出現(xiàn)了一些問(wèn)題，比如調(diào)價(jià)周期比較長(zhǎng)、4%的先決條件比較高，有時(shí)候國(guó)際原油價(jià)格已經(jīng)走低了，但是國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格可能會(huì)調(diào)高，這種現(xiàn)象導(dǎo)致了大家感覺現(xiàn)行的成品油定價(jià)機(jī)制和國(guó)際市場(chǎng)不完全一致。

從27日開始，每十個(gè)工作日將調(diào)整一次成品油價(jià)格，該降就降，該升就升，變化將更加頻繁，董秀成認(rèn)為，將來(lái)調(diào)價(jià)的靈活性和透明性都會(huì)更強(qiáng)。

董秀成：原來(lái)一個(gè)月調(diào)一次，但是哪天調(diào)，是大家猜，有時(shí)又不準(zhǔn)；這次把各個(gè)調(diào)價(jià)的節(jié)點(diǎn)基本上都敲定了，我今天調(diào)了，就知道大概10個(gè)工作日以后還調(diào)。

十天一調(diào)，增加了調(diào)價(jià)的確定性，但是對(duì)油氣生產(chǎn)商和經(jīng)營(yíng)者，帶來(lái)了更多的挑戰(zhàn)。王震提醒，企業(yè)需加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理。

王震：十天一調(diào)整是相對(duì)比較頻繁，相信不管是生產(chǎn)商，還是經(jīng)營(yíng)者都會(huì)有一個(gè)適應(yīng)的過(guò)程，但是反過(guò)來(lái)講，對(duì)于生產(chǎn)商，他也許會(huì)通過(guò)這種更立體、更與國(guó)際市場(chǎng)接軌的變化，找到更多的規(guī)律。同時(shí)，大家需要加強(qiáng)市場(chǎng)預(yù)測(cè)的能力，加強(qiáng)對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)的管理。

這次還調(diào)整了國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格掛靠的國(guó)際市場(chǎng)原油品種，國(guó)家發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，這是為了與國(guó)內(nèi)原油進(jìn)口結(jié)構(gòu)一致。廈門大學(xué)能源經(jīng)濟(jì)研究中心主任林伯強(qiáng)認(rèn)為：目前國(guó)內(nèi)的成品油定價(jià)機(jī)制還是遵循國(guó)際接軌的，從哪買，跟哪掛靠，從哪買得多，跟哪掛靠的多。

之前市場(chǎng)都清楚，我國(guó)成品油定價(jià)機(jī)制掛靠的是布倫特、迪拜、辛塔三地原油價(jià)格，但是這次國(guó)家發(fā)改委沒(méi)有公布到底是哪些掛靠品種，董秀成說(shuō)，這主要是防止機(jī)制過(guò)度透明導(dǎo)致投機(jī)套利行為。

董秀成：對(duì)公眾和消費(fèi)者來(lái)說(shuō)，掛靠哪個(gè)油種并不重要，他也不關(guān)注。但是從商業(yè)上來(lái)說(shuō)，他們很關(guān)注，油商關(guān)注這個(gè)東西，尤其在國(guó)際上，如果公開油種的話，大的投機(jī)商、投資公司可能會(huì)炒作這個(gè)油種，比如有意識(shí)地拉抬這些油種的價(jià)格，對(duì)整個(gè)國(guó)家的能源進(jìn)口，產(chǎn)生不利的影響。

新的油價(jià)調(diào)整機(jī)制還特別提到，如果出現(xiàn)兩種情況將不調(diào)整或者少調(diào)整：

第一，當(dāng)汽、柴油的漲價(jià)或降價(jià)幅度低于每噸50元，折合到每升調(diào)價(jià)金額不足5分錢，為節(jié)約社會(huì)成本，零售價(jià)格暫不作調(diào)整，納入下次調(diào)價(jià)時(shí)累加或沖抵。

第二，當(dāng)國(guó)內(nèi)價(jià)格總水平出現(xiàn)顯著上漲或發(fā)生重大突發(fā)事件，以及國(guó)際市場(chǎng)油價(jià)短時(shí)內(nèi)出現(xiàn)劇烈上漲等特殊情形，需要對(duì)成品油價(jià)格進(jìn)行調(diào)控時(shí)，由國(guó)家發(fā)展改革委報(bào)請(qǐng)國(guó)務(wù)院同意后，可以暫停、延遲調(diào)價(jià)，或縮小調(diào)價(jià)幅度。廈門大學(xué)能源經(jīng)濟(jì)研究中心主任林伯強(qiáng)認(rèn)為：如果連續(xù)往上調(diào)幾回的話，無(wú)論這時(shí)候通貨膨脹怎樣，社會(huì)整體的承受能力還是有限的，我覺得這個(gè)時(shí)候，發(fā)改委可能就會(huì)干預(yù)。但是，還是希望在正常的情況下，雖然沒(méi)有嚴(yán)格的定義，發(fā)改委還是應(yīng)該按照這個(gè)機(jī)制朝前調(diào)。

[責(zé)任編輯：weiyx] 標(biāo)簽：成品油價(jià)格 成品油定價(jià) 國(guó)家發(fā)改委 

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