2011年10月13日 02:24
來(lái)源：時(shí)代周報(bào)

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擬打造民間資本集散中心

更深層次解決溫州民間信貸困境的舉措，亦在醞釀之中。

據(jù)《中國(guó)證券報(bào)》報(bào)道，權(quán)威人士透露，浙江省和溫州市擬申報(bào)溫州為金融綜合改革試驗(yàn)區(qū)。溫州當(dāng)?shù)毓賳T認(rèn)為，溫州地區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、民間資本發(fā)達(dá)，如果把溫州作為金融綜合改革試驗(yàn)區(qū)，可使其金融發(fā)展盡快走上正軌，拓展投融資渠道，使溫州經(jīng)濟(jì)發(fā)展獲得新動(dòng)力。

目前，溫州市政府派駐銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的25個(gè)聯(lián)絡(luò)組，將協(xié)助銀行業(yè)機(jī)構(gòu)做好銀企融資對(duì)接，要求銀行業(yè)機(jī)構(gòu)不抽資、不壓貸；協(xié)助銀行業(yè)機(jī)構(gòu)了解貸款企業(yè)情況，防止中小企業(yè)出現(xiàn)資金鏈斷裂情況。

與此同時(shí)，政府還將鼓勵(lì)、規(guī)范民間金融發(fā)展，擴(kuò)大小額貸款公司試點(diǎn)；開展民間資本管理服務(wù)公司試點(diǎn)；探索組建民間借貸登記服務(wù)中心和溫州金融資產(chǎn)交易所；并將設(shè)立市縣兩級(jí)“地方金融監(jiān)管中心”，規(guī)范發(fā)展民間金融，引導(dǎo)民間借貸行為。

針對(duì)溫州中小企業(yè)所面臨的債務(wù)困局，央行溫州中心支行10月10日召集當(dāng)?shù)劂y行、證券、保險(xiǎn)等金融機(jī)構(gòu)召開的聯(lián)席會(huì)議，要求市場(chǎng)的流動(dòng)性不能減少，并要求在信貸規(guī)模、利率水平、不良資產(chǎn)容忍度上對(duì)小微企業(yè)實(shí)行差異化政策。

同日，浙江銀監(jiān)局亦同時(shí)推出“一攬子”幫扶政策，引導(dǎo)“空轉(zhuǎn)”資金回歸實(shí)業(yè)。在力保市場(chǎng)流動(dòng)性之外，央行溫州中心支行還提出，要進(jìn)一步落實(shí)對(duì)小微企業(yè)貸款的差異化政策。

央行溫州中心支行有關(guān)負(fù)責(zé)人告訴時(shí)代周報(bào)記者，在信貸規(guī)模上，要求各金融機(jī)構(gòu)保證不抽資、不壓貸，切實(shí)向小微企業(yè)傾向；在利率水平上減輕小微企業(yè)的負(fù)擔(dān)；在不良資產(chǎn)的容忍度上，對(duì)小微企業(yè)貸款也要有所差異，探索新的抵押貸款方式，推進(jìn)應(yīng)收賬款、倉(cāng)單、股權(quán)、林權(quán)、海域使用權(quán)等抵(質(zhì))押貸款。

北京大學(xué)金融與證券研究中心主任曹鳳岐表示，對(duì)于城商行、農(nóng)信社等這些機(jī)構(gòu)就應(yīng)該立足于當(dāng)?shù)亟鹑谑袌?chǎng)，不宜盲目“收編”、擴(kuò)張。而在央行研究局研究員鄒平座看來(lái)，進(jìn)一步深化金融市場(chǎng)化改革，理順資金價(jià)格關(guān)系也是解決金融環(huán)境失衡的重要一步。

“民間借貸有客觀存在的必要性，也發(fā)揮了積極作用?！睖刂葜行∑髽I(yè)促進(jìn)會(huì)會(huì)長(zhǎng)周德文對(duì)時(shí)代周報(bào)記者表示，對(duì)于民間借貸，只能有效疏導(dǎo)而不能封堵，否則只會(huì)加速剩余中小企業(yè)倒閉。中國(guó)要盡快促使民間借貸合法化，引導(dǎo)民間資本進(jìn)入小型的銀行和貸款公司，同時(shí)控制合理利率。同時(shí)，對(duì)于惡意催債應(yīng)該嚴(yán)厲打擊。

知名財(cái)經(jīng)評(píng)論員葉檀認(rèn)為，這是促進(jìn)溫州民間資金陽(yáng)光化、正規(guī)化的第一步。在具體過(guò)程中必須考慮具體細(xì)節(jié)上基本定價(jià)機(jī)制的市場(chǎng)化，資金的價(jià)格跟市場(chǎng)銜接，才能夠杜絕尋租空間，因此利率的市場(chǎng)化是非常重要的。

建行副行長(zhǎng)朱小黃對(duì)此很是贊同，對(duì)于民間高利貸問(wèn)題，還是應(yīng)該從利率市場(chǎng)化改革來(lái)入手；而解決中小企業(yè)融資難的問(wèn)題，應(yīng)從商業(yè)銀行中小企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理制度的改進(jìn)中解決。

“民間借貸的規(guī)模相對(duì)較小，對(duì)銀行業(yè)和經(jīng)濟(jì)直接影響的擔(dān)憂被夸大了。”身為瑞銀特約首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家的汪濤則表示，更大的風(fēng)險(xiǎn)是正規(guī)及非正規(guī)貸款市場(chǎng)中信貸資金的撤出和蔓延效應(yīng)。