2012年06月19日 09:35
來源：中國新聞網(wǎng)

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距 “新36條”細(xì)則出臺大限僅剩十余天，能源、電信、水利等領(lǐng)域細(xì)則仍未出臺。隨著大限臨近，預(yù)計(jì)6月下旬還將迎來一批細(xì)則的集中出臺。資料圖。劉新 攝。

近兩月民資“新36條”細(xì)則密集出臺，中新網(wǎng)財(cái)經(jīng)頻道整理發(fā)現(xiàn)，目前已有發(fā)改委、住建部、銀監(jiān)會、鐵道部等十余部委出臺十余個細(xì)則，涉及銀行、物流、鐵路、醫(yī)療等多個領(lǐng)域。目前距 “新36條”細(xì)則出臺大限僅剩十余天，能源、電信、水利等領(lǐng)域細(xì)則仍未出臺。隨著大限臨近，預(yù)計(jì)6月下旬還將迎來一批細(xì)則的集中出臺。

兩月內(nèi)出臺十余項(xiàng)細(xì)則 涉及鐵路銀行多領(lǐng)域

國務(wù)院于2010年05月13日發(fā)布的“國務(wù)院關(guān)于鼓勵和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展的若干意見”(俗稱“新36條”)，但規(guī)定頒布近兩年來，由于一直沒有實(shí)施細(xì)則，民間投資并未突破層層“彈簧門”、“玻璃門”，在一些重要領(lǐng)域進(jìn)展甚微。

在今年的政府工作報(bào)告中，溫家寶總理明確表示，2012年要完善和落實(shí)促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)政策措施，打破壟斷，放寬準(zhǔn)入，鼓勵民間資本進(jìn)入鐵路、市政、金融、能源、電信、教育、醫(yī)療等領(lǐng)域。隨后，國家發(fā)改委主任張平表示，國務(wù)院各個相關(guān)部門都要確保在今年上半年出臺“新36條”具體的實(shí)施細(xì)則。

隨著“上半年”大限降至，各部委近期密集出臺了“新36條”實(shí)施細(xì)則。以交通部4月13日正式公布《關(guān)于鼓勵和引導(dǎo)民間資本投資公路水路交通運(yùn)輸領(lǐng)域的實(shí)施意見》，拉開“新36條”細(xì)則的出臺序幕。截止到目前，“新36條”細(xì)則及相關(guān)通知已經(jīng)公布十余個，涉及發(fā)改委、公安部、財(cái)政部、國土資源部、交通運(yùn)輸部、鐵道部、商務(wù)部、央行、工商總局、稅務(wù)總局、銀監(jiān)會、證監(jiān)會、國資委、衛(wèi)生部、住建部15部委，涵蓋鐵路、醫(yī)療、金融等多個領(lǐng)域。

距“上半年”大限僅余十多天 能源電信等領(lǐng)域仍未出臺

據(jù)《新京報(bào)》報(bào)道，今年“兩會”前夕，發(fā)改委召集45個相關(guān)部門舉行貫徹落實(shí)鼓勵和引導(dǎo)民間投資工作會議。但目前發(fā)改委尚未披露最終出臺實(shí)施細(xì)則的數(shù)量。

5月23日，國務(wù)院常務(wù)會議再次提出，鼓勵民間投資參與鐵路、市政、能源、電信、教育、醫(yī)療等領(lǐng)域建設(shè)。距離此前發(fā)改委明確的“上半年”的大限僅剩十余天，對照各部委出臺的文件，中新網(wǎng)財(cái)經(jīng)頻道發(fā)現(xiàn)，能源、電信等領(lǐng)域的細(xì)則仍尚未出臺。

然而“大限”將近，預(yù)計(jì)6月下旬還將迎來一批細(xì)則的集中出臺。據(jù)國家能源局網(wǎng)站消息，國家能源局副局長吳吟6月13日主持召開鼓勵和引導(dǎo)能源領(lǐng)域民間投資健康發(fā)展座談會。有媒體預(yù)計(jì)，能源領(lǐng)域“新36條”細(xì)則近期或出臺。

據(jù)中國廣播網(wǎng)10日報(bào)道，國家電監(jiān)會正擬定一份有關(guān)民資進(jìn)入電力行業(yè)的相關(guān)規(guī)定，內(nèi)容不僅涉及民間資本進(jìn)入火電、水電、核電和新能源等傳統(tǒng)發(fā)電領(lǐng)域，還將允許民資進(jìn)入一直處于國家自然壟斷的電網(wǎng)環(huán)節(jié)。 據(jù)新華社報(bào)道，水利部也已起草完成實(shí)施細(xì)則初稿。此外，商務(wù)部正在制定民營企業(yè)“走出去”實(shí)施細(xì)則和鼓勵民間資本進(jìn)入商貿(mào)流通領(lǐng)域?qū)嵤┘?xì)則。