2012年06月21日 05:02
來源：新京報(bào) 作者：李媚玲

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國際民航組織官員稱，如果順利，將成為解決歐盟碳稅僵局轉(zhuǎn)折點(diǎn)

國際民航組織(ICAO)秘書長雷蒙德·本杰明于當(dāng)?shù)貢r(shí)間18日表示，預(yù)計(jì)ICAO將在2013年3月提出一份解決航空碳排放的措施草案。下周，ICAO管理委員會(huì)將討論降低碳排放的4個(gè)“基于市場的解決方案”。本杰明稱，如果一切順利，這將會(huì)成為一個(gè)解決目前碳排放對(duì)峙僵局的轉(zhuǎn)折點(diǎn)。

國際航協(xié)第68屆年會(huì)上，國際航協(xié)理事長兼首席執(zhí)行官湯彥麟強(qiáng)調(diào)，歐盟越境強(qiáng)推碳排放交易計(jì)劃(ETS)將面臨引發(fā)貿(mào)易戰(zhàn)的風(fēng)險(xiǎn)，中國已經(jīng)明令禁止本國航空公司參加該計(jì)劃。目前，歐洲似乎更愿意執(zhí)行自己單邊的碳排放交易計(jì)劃，而不是真誠地協(xié)商達(dá)成一份多邊協(xié)議。

對(duì)于如何結(jié)束歐盟強(qiáng)推ETS的僵局，國際航協(xié)方面曾表示，達(dá)成共識(shí)的基礎(chǔ)是存在的，包括歐洲在內(nèi)的各方都認(rèn)為，真正的解決辦法只能是在2013年國際民航組織大會(huì)上達(dá)成一項(xiàng)全球協(xié)議。

據(jù)介紹，國際民航組織目前正在為航空運(yùn)輸業(yè)制定統(tǒng)一的全球市場措施，其內(nèi)容包括全球性的碳排放交易計(jì)劃；基于“基礎(chǔ)與配額”的碳排放交易計(jì)劃；強(qiáng)制抵消航空碳排放；帶有一定創(chuàng)收機(jī)制的強(qiáng)制抵消。這些機(jī)制由專家組負(fù)責(zé)提出，然后交由國際民航組織理事會(huì)審查，然后在明年的國際民航組織大會(huì)上達(dá)成最終協(xié)議。

去年12月21日，歐盟法院裁定，從今年1月1日起，歐盟可對(duì)所有進(jìn)出歐洲國家機(jī)場的航班征收碳排放稅，隨后美國、巴西、南非等26國共同簽署了反對(duì)歐盟碳排放交易體系的聯(lián)合宣言。

中航集團(tuán)總經(jīng)理、國航董事長王昌順此前在國際航協(xié)第68屆年會(huì)上曾表示，在對(duì)待ETS的問題上，國航堅(jiān)決執(zhí)行政府的決定，歐盟強(qiáng)征碳稅并不是直接的減排手段，沒有對(duì)節(jié)能減排產(chǎn)生直接的效果。