民航腐敗窩案調(diào)查:壟斷一條優(yōu)質(zhì)航線賺幾十億(2)
2000年,隨著黃登科赴京就職,龐漢章的業(yè)務(wù)中心也轉(zhuǎn)至北京市場。日美航空逐漸將業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)移到北京,并陸續(xù)在北京、廣州、長沙成立了辦事處。
日美航空的北京辦事處設(shè)在毗鄰首都機(jī)場的天衢航空商務(wù)酒店(以下稱天衢酒店)。天衢酒店是民航華北局的固定資產(chǎn),天衢酒店B座在民航華北局正對面,是一座有些陳舊的五層白色小樓,一樓是天衢酒店餐廳,龐漢章承包了這家酒店和餐廳。
天衢酒店之后增蓋了一個(gè)A座,一座七層高的灰色建筑,緊鄰民航華北局。兩座建筑后面的籃球場上,有一條小路把天衢酒店A座和民航華北局連在一起。天衢酒店一位經(jīng)理陳達(dá)(化名)告訴《中國新聞周刊》:“天衢酒店A座是龐漢章幾年前承包建設(shè),并一直經(jīng)營的?!?/p>
天衢酒店A座一到四層租給各種與航空有關(guān)的公司,六到七層是酒店。“很多南航及分公司的人來北京,都住在這里?!标愡_(dá)說。
天衢酒店員工的工資在首都機(jī)場周圍的企業(yè)中是最高的,“月薪一兩萬的很常見?!标愡_(dá)說,龐漢章愿意用高薪雇傭他的員工,所以,龐漢章出事半年多以后,日美航空員工仍沒有散,公司仍然沒有垮。
龐漢章住在天衢酒店B座,他的白色保時(shí)捷跑車則停在A座的地下一層車庫里,蓋著厚厚的帆布,很久沒有動過?!熬频甑纳庾詮凝嫕h章出事以后一落千丈,現(xiàn)在已經(jīng)交回給民航華北局了。”
據(jù)陳達(dá)介紹,日美航空剛來北京之時(shí),一個(gè)重要事務(wù)就是鉆研制定合適的機(jī)票價(jià)格。“操縱機(jī)票上下漲跌百分之十,一趟航班即可獲得上萬的回扣?!饼嫕h章曾經(jīng)試圖制定一些機(jī)票運(yùn)轉(zhuǎn)的程序框架,希望用這些固定下來的規(guī)律將機(jī)票以最大的回報(bào)價(jià)格賣出去?!罢f起來整個(gè)操作程序有點(diǎn)像炒股,龐總說公司就像個(gè)票價(jià)研究所?!标愡_(dá)說。
但是,龐漢章雖然極為精明,卻“是一個(gè)沒有多少現(xiàn)代企業(yè)知識的人”。陳達(dá)說。承包酒店與賣機(jī)票、包機(jī)并沒有讓龐漢章賺到太多的錢。
此時(shí)的黃登科,任職民航華北局副局長,分管空管和老干部等工作。到2003年,黃登科升任局長,開始掌控事關(guān)航空公司生死,包括北京、天津、河北、山西、內(nèi)蒙古在內(nèi)的多個(gè)機(jī)場及區(qū)內(nèi)的航線和航班時(shí)刻的審批權(quán)。2003年10月,龐漢章成立北京瀚翔航空服務(wù)有限公司,辦公地點(diǎn)設(shè)在天衢酒店。
與此同時(shí),自2004年開始,南航開始發(fā)展“北京戰(zhàn)略”。南航進(jìn)駐首都機(jī)場1號航站樓之后,投資11億元興建北京分公司。根據(jù)中國的基地航空設(shè)置,南航主要圍繞廣州基地發(fā)展,中國東方航空集團(tuán)公司(以下簡稱“東航”)主要圍繞上?;匕l(fā)展,中國國際航空公司(以下簡稱“國航”)主要圍繞北京基地發(fā)展?!澳虾降奖本?,肯定會遭到其他航空公司很大的抵抗?!备S龐漢章十幾年的李姓經(jīng)理告訴《中國新聞周刊》,三大航空公司甚至寧愿不盈利,也要搶占市場份額。
但無論怎樣,南航獲得北京航線和時(shí)刻資源的愿望非常迫切。近期,多家媒體公開報(bào)道,南航近年來通過正規(guī)渠道獲取無望,無奈中唯有通過賄賂和黃登科關(guān)系很好的龐漢章,來爭取到相關(guān)機(jī)場的航線及航班時(shí)刻資源。
一個(gè)正常的行政審批過程,中間為什么多出了龐漢章?在湛江的采訪中,龐漢章的下屬及家屬均向《中國新聞周刊》表示了質(zhì)疑:“一個(gè)那么大的國有企業(yè),怎么會受制于一個(gè)龐漢章?”
對此,曾有人向《中國新聞周刊》爆料,龐漢章在北京有一批來自世界各地的年輕貌美女子,掌握有大量黃登科的錄像證據(jù)。沒有老婆的龐漢章善打美女牌,和黃登科既是朋友也互相牽制。但是,《中國新聞周刊》記者在后來的采訪中,從其下屬到檢察院,對此一說法均未得到肯定的答復(fù)。
包機(jī)到包航線
代理過很多民航業(yè)內(nèi)大案的藍(lán)鵬律師事務(wù)所主任律師張起淮接受《中國新聞周刊》采訪時(shí)則直言,其中根本的原因在于,某些握有審批航線的官員希望把手中的權(quán)力“變現(xiàn)”,而南航作為國有企業(yè),想公關(guān),卻不如民營企業(yè)那么好做賬?!耙虼?,他們需要通過第三方的民營公司去斡旋。同時(shí)也希望像日美航空這樣的包機(jī)公司通過包機(jī)把航線做大,然后反過來,航空公司再來接手承運(yùn)?!?/p>
南航有飛機(jī),龐漢章通過黃登科間接管航線,這一組合產(chǎn)生了巨大的“經(jīng)濟(jì)效益”。
此時(shí)此刻,龐漢章手里的包機(jī)業(yè)務(wù)和傳統(tǒng)包機(jī)業(yè)務(wù)已有根本不同。他實(shí)際在利用自己的行政資源,通過包機(jī),進(jìn)而包銷航線,控制和壟斷一些利潤看好的空運(yùn)航線。
一位業(yè)內(nèi)人士向《中國新聞周刊》提供的數(shù)據(jù)顯示,“日美航空與中國南方航空公司旗下12家分(子)公司進(jìn)行包銷航線、合作經(jīng)營航線等業(yè)務(wù),2005年至2008年其與南航股份所屬12家公司共簽署52份包銷或合作經(jīng)營協(xié)議,估計(jì)總價(jià)值在30億元人民幣以上。至2008年,南航股份下屬的9家分(子)公司與湛江日美公司在北京往返三亞、北京往返長沙、北京往返鄭州等13條航線開展包銷業(yè)務(wù),其中北京航線11條。2007年至2008年南航股份所屬10家分(子)公司分別與其在北京往返武漢、北京往返深圳等24條航線(83個(gè)航班)上簽署了合作經(jīng)營協(xié)議”。
“這些人都很富有,幾年賺幾十個(gè)億。業(yè)內(nèi)人士都知道審批一條好的航線,審批一個(gè)好的包機(jī)就等于是一個(gè)搖錢樹,就是一個(gè)印鈔機(jī),這里面的盈利何止200%?”張起淮說,在業(yè)內(nèi),因?qū)徟?、倒手航線,不管官員還是商人,大多是一夜暴富。
像龐漢章一樣充當(dāng)民航局和航空公司之間中間商的,并非龐漢章一人。“不會少于五人,甚至有人和龐漢章一樣手里都握有四五十條航線?!鄙鲜鰳I(yè)內(nèi)人士稱。
然而,在這些利益糾葛的背后,卻是國有航空公司的連年虧損。就在2008年,中國民航業(yè)全行業(yè)巨虧280億元,是中國民航業(yè)30年來的最大虧損。
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作者:
龐清輝
編輯:
wangft
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