2010年07月08日 16:00中國新聞周刊【大 中 小】 【打印】 共有評論0條

審計牽出案中案

一切的改變，源于一次審計。

2008年12月，南航原總經(jīng)理劉紹勇轉(zhuǎn)任東航總經(jīng)理，審計署要為劉紹勇做例行的離任審計。結(jié)果，審計人員發(fā)現(xiàn)了一個新的名目，叫“航權(quán)協(xié)調(diào)費(fèi)”，即南航作為一個中央直屬的國有大型企業(yè)每年卻向提供航空代理服務(wù)的日美航空支付幾個億的各項費(fèi)用，其中包括有包銷分成、合作經(jīng)營費(fèi)等各種名目。于是，審計署對日美航空進(jìn)行了延伸審計。

上述業(yè)內(nèi)人士為《中國新聞周刊》提供的數(shù)據(jù)顯示，在2005年至2008年，關(guān)于航班申請協(xié)調(diào)費(fèi)的審計事項中，“運(yùn)輸成本-其他直接運(yùn)營費(fèi)，航班協(xié)調(diào)費(fèi)”和“銷售費(fèi)用-國內(nèi)業(yè)務(wù)，交際費(fèi)-航班申請協(xié)調(diào)費(fèi)”科目列支相關(guān)費(fèi)用共計45467306.31元。南航公司的運(yùn)營成本上列支的上述航班申請協(xié)調(diào)費(fèi)，用于對民航總局、華北、新疆空管局和民航華北、西北、中南、新疆管理局等贈送禮品、茅臺酒及支付接待餐費(fèi)、旅游費(fèi)等?！按送膺€有巨額的非列支項目，具體數(shù)據(jù)就不得而知了?！边@位業(yè)內(nèi)人士說。

審計署某相關(guān)人士向《中國新聞周刊》透露，審計機(jī)關(guān)自2009年5月進(jìn)駐日美航空，與南方航空相關(guān)的審計調(diào)查于2009年8月6日正式遞交總署。該人士也向《中國新聞周刊》記者提到了其中的一些波折，比如，審計署將審計報告交給中紀(jì)委，但是中紀(jì)委一開始并未重視，“因為案中可能涉及的民航華北局局長黃登科的級別，尚輪不到中紀(jì)委來查”。但是審計署認(rèn)為事情嚴(yán)重，繼續(xù)上報，經(jīng)高層領(lǐng)導(dǎo)批示，最后中紀(jì)委直接接管此事。

天衢酒店一位員工稱，2009年11月13日，龐漢章從首都機(jī)場3號航站樓出發(fā)，前往沈陽出差，之后再也沒有回來。不久后，龐漢章給公司打回一個電話，通知財務(wù)協(xié)助審計機(jī)關(guān)查賬。

2009年11月底，河北省衡水市故城縣檢察院的檢查人員到湛江日美航空了解情況，公司的人才意識到，“龐總可能真的出事了”。

龐漢章被調(diào)查后，黃登科也在短短一周內(nèi)，從頂峰跌落到谷底。

2009年11月23日，黃登科被免去已擔(dān)任了6年的民航華北局局長職務(wù)，轉(zhuǎn)任中國民用航空局離退休干部局局長。一周之后，他的新職務(wù)也被免去。

2009年11月30日，周一，離退休干部局的員工遲遲等不到新局長，卻聽到了黃登科被“雙規(guī)”的消息?！八钠拮雍蛢鹤右脖灰蠼邮苷{(diào)查?！碧灬榫频甑膯T工告訴記者。

拔出蘿卜帶出泥。隨后，黃登科牽扯出了已經(jīng)在雅寶路銷聲匿跡多年的魏景波。魏景波，一位非常有名的“俄羅斯包機(jī)大王”，曾經(jīng)是雅寶路上最大的貨代商——聯(lián)洲國際物流公司的實際控制人。

像龐漢章、魏景波這樣早年從事貨運(yùn)包機(jī)業(yè)務(wù)的包機(jī)商，都和分管航線和時刻審批的官員關(guān)系密切。魏景波被調(diào)查后，又“抖”出了首都機(jī)場集團(tuán)原董事長張志忠。自1996年至2003年期間，張志忠擔(dān)任了民航局運(yùn)輸司司長，后調(diào)入規(guī)劃財務(wù)司任司長，而這兩個部門歷來被視為民航局最“肥”的實權(quán)部門。前者主管航空市場準(zhǔn)入和航線、航班時刻審批，后者任職的財務(wù)司則掌管民航發(fā)展規(guī)劃和投資、財務(wù)安排等。

衡水市檢察院某相關(guān)人士強(qiáng)調(diào)，張志忠并沒有被“雙規(guī)”，而是直接刑拘。這說明，有關(guān)部門已經(jīng)掌握了張志忠比較確鑿的證據(jù)。

由時間上來看，張志忠出事與黃登科犯案并非“共同案件”，而是共同類型的案件，沒有直接聯(lián)系，但都是與航線和航班時刻審批有關(guān)。而上述四個人的案件，都指定由河北省衡水市檢察院調(diào)查偵辦，通過這一司法安排也可見一斑。

從龐漢章和黃登科的線索往下繼續(xù)延伸，黃登科是批航線的人，龐漢章是中間商，那么需要航線的人也慢慢進(jìn)入了檢查人員的視野。2010年6月9日，包括南航總工程師張和平在內(nèi)的7名南航高管被湖南檢察院從辦公室?guī)ё?，半個多月后，南航運(yùn)力網(wǎng)絡(luò)部前任總經(jīng)理和運(yùn)力網(wǎng)絡(luò)部一位副總被帶走調(diào)查。運(yùn)力網(wǎng)絡(luò)部主要負(fù)責(zé)南航的航線時刻布局和對南航旗下分公司航線時刻申請的協(xié)調(diào)。隨后，中國民用航空局空中交通管理局也有一名負(fù)責(zé)航線時刻審批的處長被調(diào)查。

令龐漢章沒有想到的是，一場猛烈的反腐風(fēng)暴正刮過民航系統(tǒng)，而他本人成了整個事件的導(dǎo)火索。

看守所里的“龐”“黃”

在衡水市故城縣的看守所里，龐漢章和黃登科依舊是鄰居。

《中國新聞周刊》獨(dú)家獲悉，黃登科住在2號房，龐漢章住在4號房。“2號房條件好一些，4號房里共住著二十多個人?！倍鼨C(jī)女富豪魏景波也曾住在故城縣的看守所里，不久前剛被轉(zhuǎn)走。

這是中紀(jì)委指定衡水市檢察院調(diào)查的案子，衡水市檢察院近年來低調(diào)處理了很多大案要案。7月2日，《中國新聞周刊》記者來到距衡水市一百多里外的故城縣?？词厮湓诠食强h的東北角，不大，像個鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學(xué)，門口是一座白色瓷磚的二層小樓，周圍是七八米高的紅磚墻，紅墻內(nèi)又是一層紅墻，外層紅墻的兩個角上有哨兵塔，四個角上都是轉(zhuǎn)著圈的鐵絲刺網(wǎng)。

如果在看守所里，根本看不到緊挨著白色小樓駐扎的武警部隊，以及墻外半米來高的向日葵田，滿田的向日葵剛剛露出巴掌大的黃色小臉。

龐漢章的早飯是粥和饅頭，中飯和晚飯是米飯和菜，《中國新聞周刊》記者去的7月2日當(dāng)天，龐漢章的午飯是米飯和魚?！坝袝r候他們也可以從外面叫燒雞或扒雞吃一下。”看守所的看守人員說，龐漢章目前在看守所的狀態(tài)不錯，剛一開始來的時候態(tài)度不是很好，后來轉(zhuǎn)變了?！皩@些事情看得開了?！?/p>

在看守所里，要求早上五六點鐘起床，晚上十點鐘睡。龐漢章大多是在看一份河北省的法制報和《燕趙都市報》《衡水晚報》，以及他自己讓看守所幫忙訂閱的《參考消息》。

在看守所里，龐漢章一直擔(dān)心自己“出去后一無所有”，擔(dān)心“員工的遣散費(fèi)”。他希望檢察院能給老母親留點錢，希望“自己能有個緩刑”，希望出來后能“東山再起”。

據(jù)《中國新聞周刊》了解，黃登科的案子已經(jīng)刑偵結(jié)束，馬上就要起訴。但是龐漢章等到起訴最快也可能要到年底，知情人士透露，“他牽扯得太多，前兩天廣州和湖南的檢察院還過來提審過?！?★(實習(xí)生田春艷對本文亦有貢獻(xiàn))

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