2010年06月04日 23:3821世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道【大 中 小】 【打印】 共有評(píng)論0條

2.“化稅為薪”實(shí)操：如何讓左口袋的錢(qián)到右口袋？

接受采訪(fǎng)的幾位官員和學(xué)者均認(rèn)為，吳曉靈等人的建議很好，就是左口袋右口袋的道理。但問(wèn)題隨之而來(lái)，誰(shuí)能夠確保將左口袋的錢(qián)就真正能夠轉(zhuǎn)到右口袋呢？

初次分配領(lǐng)域中企業(yè)與員工之間的分配調(diào)節(jié)，同再分配過(guò)程中政府與企業(yè)的分配調(diào)節(jié)息息相關(guān)。而后者的制度設(shè)計(jì)，往往成為決定改革成敗的關(guān)鍵。

對(duì)于“化稅為薪”的方式，常州市紅陽(yáng)電子有限公司的負(fù)責(zé)人蔡女士表示，根據(jù)她的經(jīng)驗(yàn)，國(guó)家減稅幅度不可能太大，而政策到了中小企業(yè)層面上效用就更小了，在企業(yè)其他成本都在上升的時(shí)候，企業(yè)會(huì)否有動(dòng)力給員工加薪，存在疑問(wèn)。

蔡女士的公司是按照計(jì)件方式計(jì)算工人薪酬。在多勞多得的薪酬制度下，提高計(jì)件薪酬即意味著直接提升產(chǎn)品制造環(huán)節(jié)的成本，在這種情況下，如果要提升薪酬，就意味稅收要有相應(yīng)的返稅比率，而這個(gè)比率國(guó)家一般是不可能為企業(yè)根據(jù)其制造成本而單獨(dú)制定的。

“我們規(guī)模小，稅收相對(duì)來(lái)說(shuō)也不是很高，相應(yīng)的減免空間也不大，但是如果強(qiáng)制提高工資的話(huà)，我們的成本壓力就會(huì)增加很多。”蔡女士說(shuō)。

而且，大公司是按照制度化的管理，返稅程序容易操作，中小企業(yè)比較靈活，業(yè)績(jī)起伏很大，不好計(jì)算和操作。

“‘化稅為薪’這種方式可能更適合大型公司，特別是勞動(dòng)生產(chǎn)率較高的大型企業(yè)?！辈膛空f(shuō)，大型企業(yè)一年稅收上億，按比例進(jìn)行稅收減免后，就有很大的數(shù)額，而由于大型企業(yè)的業(yè)績(jī)相對(duì)穩(wěn)定，因此將減免的稅收拿出一部分改善工人薪酬，可行性較強(qiáng)一些。

不過(guò)，業(yè)界擔(dān)心，由于大型企業(yè)中國(guó)有企業(yè)占比很大，如果僅在大型企業(yè)中實(shí)行該項(xiàng)政策，又會(huì)引發(fā)社會(huì)對(duì)于壟斷國(guó)企本已高企的薪酬水平產(chǎn)生質(zhì)疑。

與此同時(shí)，企業(yè)員工則對(duì)企業(yè)能否自主減薪、及“稅轉(zhuǎn)薪”的落實(shí)監(jiān)管心存質(zhì)疑。

江陰市寶宏毛紡有限公司業(yè)務(wù)部門(mén)的一位員工表示，目前的收入結(jié)構(gòu)是基本工資加提成。“工資歸工資，稅收歸稅收，減免稅收只是減免公司老板的稅收?！边@名員工認(rèn)為，最后能否體現(xiàn)在提升員工工資上，很難說(shuō)，不太可操作。

“交稅是強(qiáng)制性的企業(yè)交稅，但加工資是企業(yè)自主的行為和權(quán)利?！彼f(shuō)。

天津財(cái)經(jīng)大學(xué)教授李煒光同意通過(guò)初次分配縮小收入差距的思路?！罢ㄟ^(guò)減免企業(yè)稅收，在初次分配環(huán)節(jié)，少收一點(diǎn)，給企業(yè)多留一點(diǎn)，讓企業(yè)有動(dòng)力為員工加薪?！?/p>

不過(guò)他同時(shí)強(qiáng)調(diào)，這有兩個(gè)前提，首先政府要有意愿和決心為企業(yè)減稅，第二政府監(jiān)管不能缺失，這個(gè)說(shuō)難也難，說(shuō)不難也不難。

接受采訪(fǎng)的幾位官員和學(xué)者均認(rèn)為，吳曉靈等人的建議很好，就是左口袋右口袋的道理。但問(wèn)題隨之而來(lái)，誰(shuí)能夠確保將左口袋的錢(qián)就真正能夠轉(zhuǎn)到右口袋呢？由于稅收是再分配，工資等是初次分配，而事實(shí)上，正是現(xiàn)實(shí)中，初次分配主動(dòng)權(quán)太多，部分導(dǎo)致工人工資一直上不去。

一位官員就對(duì)本報(bào)記者舉例說(shuō)：比如國(guó)家規(guī)定的最低工資、帶薪休假等行往往靠企業(yè)自主執(zhí)行，但很多企業(yè)根本不執(zhí)行。

官媒聚焦：

人民日?qǐng)?bào)兩篇呼吁收入分配改革調(diào)查報(bào)道引發(fā)市場(chǎng)高度關(guān)注

新華社曬尋常百姓家庭收支賬：工資沒(méi)漲 物價(jià)卻漲得厲害

權(quán)威聲音：

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專(zhuān)家觀點(diǎn)：

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孫立平：不怕貧富差距大 怕的是窮人失去向上流動(dòng)的希望

分析評(píng)論：

薛涌：貧富差距達(dá)23倍 中國(guó)必須對(duì)貧富分化說(shuō)不

陳東升：腐敗和貧富差距問(wèn)題不能太夸大 要相信下一代人

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