2011年11月30日 11:32
來(lái)源：鳳凰網(wǎng)財(cái)經(jīng)

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戴自更：剛才崇泉部長(zhǎng)向大家介紹了中國(guó)加入世貿(mào)組織十年的有關(guān)情況，同時(shí)對(duì)未來(lái)的世界經(jīng)濟(jì)貿(mào)易格局和重要的作為做了闡述。下面有請(qǐng)哥倫比亞大學(xué)教授、諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)獲得者約瑟夫·斯蒂格利茨先生發(fā)表主旨演講，他演講的主題是“動(dòng)蕩中的全球經(jīng)濟(jì)”。

約瑟夫·斯蒂格利茨：我非常高興今天能夠來(lái)到這里，副市長(zhǎng)剛才已經(jīng)給我們介紹了媒體的重要性，而且他也給我們介紹了為什么媒體對(duì)于一個(gè)經(jīng)濟(jì)，以及對(duì)于一個(gè)社會(huì)的發(fā)展來(lái)說(shuō)如此重要。我來(lái)自于美國(guó)的中西部地區(qū)，對(duì)于美國(guó)人來(lái)說(shuō)擁有非常高漲的樂(lè)觀主義精神的。同時(shí)我們也知道，對(duì)于目前美國(guó)經(jīng)濟(jì)，還有很多歐洲經(jīng)濟(jì)體，讓我們感到并不是那么樂(lè)觀，這也是為什么我每次來(lái)中國(guó)都感到很高興。因?yàn)槊看蝸?lái)到中國(guó)都感到非常樂(lè)觀，就像剛才部長(zhǎng)先生跟大家介紹過(guò)的那樣，自從中國(guó)改革開(kāi)放以來(lái)30年間，以及中國(guó)在加入WTO之后的過(guò)去十年間，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)非?？焖?，而且中國(guó)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)已經(jīng)改變了數(shù)億中國(guó)人民的生活。我們也看到，最近中國(guó)政府推出了很多新的政策措施，通過(guò)這些政策措施，中國(guó)政府希望能夠進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)減貧的目標(biāo)，同時(shí)希望進(jìn)一步提升人民的生活水平。

今天早上在我的發(fā)言中，我主要給大家介紹一下全球經(jīng)濟(jì)在動(dòng)蕩中的情況。我想跟大家介紹一下這個(gè)主題的方方面面的內(nèi)容，主要會(huì)給大家介紹一下美國(guó)，也就是世界最大經(jīng)濟(jì)體的情況。除此之外我也會(huì)介紹一下歐洲的情況，最后我會(huì)再給大家總結(jié)一下美國(guó)的情況。

首先，我們的世界是處在四分五裂之中的，美國(guó)的經(jīng)濟(jì)增速非常緩慢。但是我們知道，美國(guó)經(jīng)濟(jì)目前的增速太緩慢了，沒(méi)有辦法很快時(shí)間之內(nèi)實(shí)現(xiàn)充分的就業(yè)率，即便在最樂(lè)觀的情況中，我們也知道美國(guó)如果想要回升到正常的就業(yè)水平的話，也要等到2017年了。當(dāng)然，我們知道現(xiàn)在歐洲也面臨著很嚴(yán)重的歐洲危機(jī)，我知道很多人對(duì)歐洲危機(jī)持有不同的觀點(diǎn)，有些人對(duì)于歐洲危機(jī)的前景，以及歐洲如何走出危機(jī)持有不同的觀點(diǎn)，我是比較悲觀的。除此之外，我們也面臨國(guó)際金融市場(chǎng)的動(dòng)蕩，而且目前國(guó)際經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)也是出現(xiàn)了放緩，歐洲今天出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)衰退的危機(jī)和風(fēng)險(xiǎn)非常嚴(yán)重，但好消息在于，新興市場(chǎng)很有可能，尤其是中國(guó)非常有可能保持住增長(zhǎng)。但是為了保持增長(zhǎng)，我們就必須要進(jìn)行非常謹(jǐn)慎的經(jīng)濟(jì)管理。

下面我們來(lái)看看美國(guó)的衰退。自從衰退開(kāi)始以來(lái)已經(jīng)有四年的時(shí)間了，在泡沫破裂之后的五年，今天經(jīng)濟(jì)仍然沒(méi)有恢復(fù)。首先來(lái)看看美國(guó)的就業(yè)市場(chǎng)，在每6個(gè)美國(guó)人中，有1個(gè)都希望獲得一個(gè)全職的工作，但是現(xiàn)在還沒(méi)有找到這樣全職的工作。有非常多就業(yè)的員工，包括60%的失業(yè)人口是長(zhǎng)期失業(yè)人口，這對(duì)于過(guò)去美國(guó)就業(yè)市場(chǎng)來(lái)說(shuō)是從來(lái)沒(méi)有出現(xiàn)過(guò)的。而且我們知道，在近期之內(nèi)美國(guó)的市場(chǎng)也沒(méi)有希望出現(xiàn)非常大的改善。

下面來(lái)看看為什么會(huì)出現(xiàn)這種情況呢？我們知道這個(gè)危機(jī)是在布什政府的時(shí)候已經(jīng)醞釀了，但是毫無(wú)疑問(wèn)，奧巴馬政府在解決這場(chǎng)危機(jī)方面做的也不是特別完美。其中一部分問(wèn)題在于，在2009年2月份的時(shí)候采取的刺激政策，規(guī)模太小、時(shí)間太短，設(shè)計(jì)也不是很完善。這次刺激政策并沒(méi)有發(fā)揮很好的效用，美國(guó)政府所犯的最大的一個(gè)錯(cuò)誤是，對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)持有過(guò)于樂(lè)觀的態(tài)度。他們認(rèn)為采取這樣刺激政策以后，美國(guó)的失業(yè)率能夠從10%降到8%。但是我們卻看到，美國(guó)經(jīng)濟(jì)的情況要比美國(guó)政府設(shè)想的更糟糕，美國(guó)這些經(jīng)濟(jì)刺激政策推出之后，整個(gè)失業(yè)率并沒(méi)有下降很多，仍然是保持在10%左右。除此之外，我們也看到對(duì)于美國(guó)奧巴馬政府來(lái)說(shuō)，他也是在解決取消抵押品贖回權(quán)方面做得非常差。我們知道，我們?cè)谥袊?guó)這樣的環(huán)境中，每次提到數(shù)據(jù)的時(shí)候都感到非常擔(dān)心，因?yàn)槊看卧谥袊?guó)只要一提到數(shù)據(jù)，中國(guó)的數(shù)據(jù)總是巨大的，但是我們知道，如果來(lái)看看歐洲和美國(guó)的數(shù)據(jù)，在危機(jī)開(kāi)始的時(shí)候大概有600、700萬(wàn)美國(guó)的家庭失去了自己的房屋，這對(duì)于美國(guó)人來(lái)說(shuō)，是一個(gè)經(jīng)濟(jì)悲劇，也是一個(gè)社會(huì)悲劇。另外還有400萬(wàn)美國(guó)家庭在未來(lái)幾年中也會(huì)失去自己的房屋。

除此之外，我們也看到美國(guó)的金融體系出現(xiàn)了問(wèn)題，這些問(wèn)題沒(méi)有得到解決。美聯(lián)儲(chǔ)對(duì)于一些金融機(jī)構(gòu)，在最近受到了降級(jí)的命運(yùn)，而且有很多小型企業(yè)還是沒(méi)有辦法得到充足的資金。對(duì)于這些中小企業(yè)來(lái)說(shuō)，他們一方面融資的困境非常嚴(yán)重；另一方面，除了美國(guó)這些大銀行從政府那里得到了資金支持之外，有些小的銀行目前還是非常困難。美國(guó)監(jiān)管的改革也是不充分的，有非常多的美國(guó)人都持有這樣的觀點(diǎn)，對(duì)于很多美國(guó)人來(lái)說(shuō)，我們將會(huì)在監(jiān)管方面面臨更多的風(fēng)險(xiǎn)，以及更多的杠桿率、缺少透明度，除此之外，對(duì)于貸款方面、反競(jìng)爭(zhēng)行為的實(shí)施方面，美國(guó)政府在監(jiān)管領(lǐng)域中做的也不是特別完美。目前歐洲也面臨著非常嚴(yán)重的銀行業(yè)的壓力，在兩星期前，曾經(jīng)在歐洲銀行界中做過(guò)壓力測(cè)試，這些壓力測(cè)試的結(jié)果還不錯(cuò)，但是壓力測(cè)試做了兩周以后，有很多銀行破產(chǎn)了，所以我們看到監(jiān)管機(jī)構(gòu)都沒(méi)有辦法分辨哪些銀行是健康的，哪些銀行是不健康的。更不要提普通人如何對(duì)銀行系統(tǒng)的健康狀況進(jìn)行判斷了，這也毫無(wú)疑問(wèn)解釋了我們?yōu)槭裁唇裉鞂?duì)于整個(gè)金融市場(chǎng)以及金融機(jī)構(gòu)的健康狀況如此的擔(dān)心。

除此之外，美國(guó)政府也犯了一個(gè)很嚴(yán)重的錯(cuò)誤，就是他沒(méi)有辦法設(shè)計(jì)出一個(gè)非常完善的應(yīng)對(duì)危機(jī)的政策。我們知道，在很多危機(jī)發(fā)展過(guò)程中，很多利益相關(guān)方在危機(jī)產(chǎn)生的初期，像AIG這樣的企業(yè)，他們獲得了非常大的從政府那里的資助資金。像奧巴馬所指出的那項(xiàng)，對(duì)于很多大型企業(yè)來(lái)說(shuō)，他們推出了這些金融衍生品，而且范圍影響非常廣泛，所以政府是絕對(duì)不能夠容忍他們最終遭受到破產(chǎn)命運(yùn)的，所以政府必須要去伸出援救之手。

另外，對(duì)于很多問(wèn)題來(lái)說(shuō)，在美國(guó)因?yàn)閷?duì)這些問(wèn)題的估計(jì)不足，所以采取的應(yīng)對(duì)措施并不是特別充分。美國(guó)政府對(duì)危機(jī)診斷方面犯了相應(yīng)的錯(cuò)誤，他們覺(jué)得自己有能力改善整個(gè)銀行體系所面臨的問(wèn)題，所以他也推出了一個(gè)短期的刺激措施，但是這個(gè)刺激措施并沒(méi)有起到非常大的效用。他們沒(méi)有意識(shí)到，這個(gè)不僅僅是金融危機(jī)這么簡(jiǎn)單，雖然金融體系能夠恢復(fù)，但是經(jīng)濟(jì)還是生病的，而且經(jīng)濟(jì)在金融危機(jī)之前就已經(jīng)出了毛病。

2004-2007年，美國(guó)經(jīng)濟(jì)就是一個(gè)不可持續(xù)的泡沫，它是由不可持續(xù)的消費(fèi)支持的，美國(guó)的儲(chǔ)蓄率都降到了零，當(dāng)儲(chǔ)蓄率是零的時(shí)候，沒(méi)有什么經(jīng)濟(jì)是可以持續(xù)發(fā)展的。這個(gè)分析的影響是，我們即便是修復(fù)了金融體系，它是必須的，但還是不夠的，不見(jiàn)得經(jīng)濟(jì)就能夠恢復(fù)這種條件的增長(zhǎng)。我今天早上可能沒(méi)有太多的時(shí)間，但是我們還是要重視社會(huì)當(dāng)中貧富不均的現(xiàn)象越來(lái)越嚴(yán)重了。因?yàn)樘幵诘撞咳说南M(fèi)水平不高，所以他們會(huì)要拉動(dòng)消費(fèi)的增長(zhǎng)，而且就業(yè)也會(huì)比較低，我們需要重新給經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，但是我們沒(méi)有按正確的方式做。還有我們對(duì)石油的依賴，其實(shí)伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)之后，油價(jià)從20美元一桶轉(zhuǎn)到了100美元一桶，所以說(shuō)錢都用來(lái)買石油了，而不是用來(lái)刺激經(jīng)濟(jì)。這些都是我們?cè)诮鹑谖C(jī)以前已經(jīng)有的問(wèn)題，只是在后來(lái)變得更嚴(yán)重了。今天的形勢(shì)是，風(fēng)險(xiǎn)情況可能變得更糟。其中一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)是，我們?cè)诿绹?guó)、在歐洲的債務(wù)都比較嚴(yán)重，其實(shí)這不是最嚴(yán)重的問(wèn)題，美國(guó)和歐洲面臨的最嚴(yán)重的問(wèn)題是，我們的失業(yè)率太高，沒(méi)有好好的用我們自己的資源。

我們需要記住，赤字是經(jīng)濟(jì)有問(wèn)題的時(shí)候、經(jīng)濟(jì)衰退的時(shí)候才會(huì)出現(xiàn)，而不是相反的這種方向。不是說(shuō)赤字產(chǎn)生弱的經(jīng)濟(jì)，而是弱的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生赤字。我們要記住，在十年之前，美國(guó)其實(shí)是有很大盈余的，格林斯潘當(dāng)時(shí)還說(shuō)，盈余都是風(fēng)險(xiǎn)，而且他鼓勵(lì)美國(guó)要減稅，要用其它的措施來(lái)把大的盈余減到小，最后變成一個(gè)大的赤字。但是，跟赤字相連的還有一個(gè)問(wèn)題，它只是關(guān)注了資產(chǎn)負(fù)債表的一邊，美國(guó)在教育、醫(yī)療、基礎(chǔ)設(shè)施方面有很大的投資，如果我們?cè)谶@些方面進(jìn)行投資，我們來(lái)借款，美國(guó)的財(cái)政情況就會(huì)改善，歐洲很多國(guó)家也是類似的。所以，緊縮的政策有時(shí)會(huì)讓情況變得更糟。

中國(guó)人都了解，當(dāng)經(jīng)濟(jì)下滑的時(shí)候我們需要有一些刺激政策，比如私有部門(mén)經(jīng)濟(jì)比較放緩的時(shí)候，政府就應(yīng)該起一些刺激政策，中國(guó)正是這樣做的。比如中國(guó)在經(jīng)濟(jì)衰退的時(shí)候增加了進(jìn)口，試圖拉動(dòng)這個(gè)世界的經(jīng)濟(jì)。但不幸的是，美國(guó)和歐洲卻采取了相反的措施，尤其是在州政府和地方政府的層面，他們并沒(méi)有那樣做。在公共部門(mén)的就業(yè)比危機(jī)之前減少了70萬(wàn)，會(huì)有嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)受賄和政治問(wèn)題的。布什和奧巴馬政府的回應(yīng)都不是很好，這也是占領(lǐng)華爾街運(yùn)動(dòng)的原因，而且這個(gè)運(yùn)動(dòng)還會(huì)擴(kuò)展到世界其它很多國(guó)家。我跟那些抗議者聊過(guò)，比如在西班牙、開(kāi)羅、突尼斯，大家的討論都有一個(gè)相同點(diǎn)，首先是經(jīng)濟(jì)并沒(méi)有按它該有的方式運(yùn)行，沒(méi)有好好利用資源，沒(méi)有給青年人提供好的工作。在西班牙青年失業(yè)率達(dá)到45%，美國(guó)的失業(yè)率也超過(guò)了20%。我們的經(jīng)濟(jì)并沒(méi)有給我們國(guó)家的年輕人或者我們的未來(lái)應(yīng)有的希望。這些年輕的孩子們的學(xué)習(xí)，但是他們卻感覺(jué)到自己沒(méi)有未來(lái)，這也是我們這個(gè)政治體制的問(wèn)題，好像看起來(lái)唯一受益者就是那些造成危機(jī)的人，那些大的銀行家，他們拿走了很多錢，但是社會(huì)其他的人卻要為他們買單。所以我們看到世界經(jīng)濟(jì)并沒(méi)有按應(yīng)有的方式運(yùn)行，我們的資源利用率太低。

我之前已經(jīng)談到嚴(yán)重的失業(yè)率，比如美國(guó)1/5的人都沒(méi)有實(shí)現(xiàn)全職的工作，在浪費(fèi)資源的時(shí)候我們會(huì)看到，如果年輕人長(zhǎng)期不就業(yè)的話，讓他們?cè)倩氐骄蜆I(yè)崗位就會(huì)非常困難。我也談到很多美國(guó)人要失去自己的房屋，供求關(guān)系是最基本的經(jīng)濟(jì)規(guī)律，但是美國(guó)有很多空房子，很多人從房子里趕出去，我們有成千上萬(wàn)無(wú)家可歸的人。但是我們想想，這種沒(méi)有充分利用的資源我們還要考慮一下需求，比如說(shuō)基礎(chǔ)設(shè)施、應(yīng)對(duì)氣候變化、減貧等等這些方面，我們都是有需求的。從危機(jī)中學(xué)到了一點(diǎn)，即市場(chǎng)自身是沒(méi)有辦法實(shí)現(xiàn)高效和穩(wěn)定的，政府是需要起到一個(gè)非常重要的作用，讓市場(chǎng)更加高效、更加穩(wěn)定。刺激是非常重要的，有的時(shí)候私有部門(mén)的刺激跟公共部門(mén)的需求不能很好的對(duì)應(yīng)，而且還有一些代理商的問(wèn)題，有時(shí)個(gè)人的利益跟他們所代表的公司利益會(huì)沖突。美國(guó)金融危機(jī)過(guò)后，格林斯潘被要求在國(guó)會(huì)作證說(shuō)到底哪里出了毛病，他說(shuō)他很吃驚，銀行沒(méi)有更好的監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)。但是我很驚奇的是，他居然很驚奇，因?yàn)槿魏我粋€(gè)經(jīng)濟(jì)學(xué)家如果看一下銀行的刺激計(jì)劃的話，就知道他們的刺激計(jì)劃是短視的，如果他們按經(jīng)濟(jì)理論行事的話，很多問(wèn)題都是可以改善的，實(shí)際上美國(guó)的一個(gè)很大問(wèn)題就是在管理方面。