為鐵路工程“不得壓縮工期”鼓掌
6月18日,國(guó)務(wù)院法制辦網(wǎng)站公布了鐵道部起草的《鐵路安全條例(征求意見(jiàn)稿)》。意見(jiàn)稿明確提出,鐵路建設(shè)單位不得要求施工單位壓縮工期、降低工程質(zhì)量。(6月19日《北京晨報(bào)》)
給鐵路建設(shè)過(guò)程中的罔顧工程質(zhì)量盲目壓縮工期現(xiàn)象亮出的這張“紅牌”是痛定思痛后的理性糾偏,是對(duì)癥下藥去年“7·23”甬溫線特別重大鐵路交通事故發(fā)生后,國(guó)務(wù)院組織開(kāi)展了高速鐵路及其在建項(xiàng)目安全大檢查,發(fā)現(xiàn):有的高鐵建設(shè)項(xiàng)目存在趕進(jìn)度、搶工期、壓縮工期現(xiàn)象等。
多年來(lái),在很多領(lǐng)域,趕進(jìn)度、搶工期、提前完工都被很多人視為一種積極先進(jìn)光榮的現(xiàn)象,似乎工期提前的時(shí)間越長(zhǎng)證明干勁就越足,建設(shè)單位習(xí)慣把提前完工當(dāng)做一種成績(jī),媒體也對(duì)此樂(lè)此不疲地宣揚(yáng)。實(shí)際上,這是一種完全錯(cuò)誤的建設(shè)理念。
曾有媒體報(bào)道,在外企承包的某項(xiàng)工程中,中方施工人員加快了進(jìn)度,提前完工,本想求得表彰獎(jiǎng)勵(lì),卻遭受了外企的處罰。外企認(rèn)為,沒(méi)有嚴(yán)格按照工期要求施工違反了合同規(guī)定,也無(wú)法保障工程質(zhì)量。這家外企為我們上了一堂生動(dòng)的工期課。
工程工期是經(jīng)設(shè)計(jì)單位科學(xué)計(jì)算規(guī)劃得出,符合建設(shè)規(guī)律,工期的長(zhǎng)度不僅與工程的工作需求量相對(duì)應(yīng),也與工程的質(zhì)量相對(duì)應(yīng),按部就班地按照工期設(shè)計(jì)施工是對(duì)工程的每一個(gè)環(huán)節(jié)質(zhì)量的最好保障,當(dāng)然,并非提前完工的工程質(zhì)量就一定有問(wèn)題,但不容回避的是,提前完工的工程,尤其是盲目搶工期的工程,很容易因?yàn)槭┕ぷ⒁饬Σ患?、施工粗糙、施工工藝沒(méi)有達(dá)到必需的時(shí)間要求、施工時(shí)段不合適(如,應(yīng)該白天施工而在晚上施工,應(yīng)該溫暖季節(jié)施工而在冬季施工,等等)而引發(fā)這樣或那樣的質(zhì)量問(wèn)題,埋下安全隱患。在這方面,我們已有過(guò)太多教訓(xùn),有不少搶工期工程在完工后不久就暴露出質(zhì)量瑕疵,輕則重新返工,不斷返工,浪費(fèi)了巨大的社會(huì)資源,重則發(fā)生事故,造成人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失,令人痛心不已。由此看來(lái),一味追求速度,盲目搶工期,罔顧工程質(zhì)量和安全,也是一種“偷工減料”。
無(wú)論如何,質(zhì)量和安全都是第一位的,速度、工期只能排在之后。在各個(gè)建設(shè)領(lǐng)域,我們一定要擯棄搶工期光榮的錯(cuò)誤理念,擯棄一味求快的思想,尤其要擯棄為了獻(xiàn)禮工程、政績(jī)工程、形象工程犧牲工期的做法,樹(shù)立科學(xué)的工期觀。筆者以為,法律不僅要向鐵路工程建設(shè)領(lǐng)域的盲目搶工期亮紅牌,也要向其他工程建設(shè)領(lǐng)域的搶工期亮紅牌。(李英鋒)
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