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2011年02月17日 03:30
來(lái)源：證券時(shí)報(bào) 作者：儲(chǔ)著勝

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中國(guó)城市化現(xiàn)存之憂(yōu)

中國(guó)城市化現(xiàn)存的問(wèn)題和挑戰(zhàn)主要集中在以下幾個(gè)領(lǐng)域：

一、房地產(chǎn)行業(yè)畸形發(fā)展。隨著大量人口從農(nóng)村轉(zhuǎn)移到城市，城市住房需求急劇上升，在國(guó)家保障性住房供給嚴(yán)重缺乏、買(mǎi)賣(mài)土地成為政府重要財(cái)源的形勢(shì)下，城市住房?jī)r(jià)格便一路扶搖直上，使眾多想買(mǎi)房者只能望房興嘆。我們不能說(shuō)城市化必然導(dǎo)致房地產(chǎn)行業(yè)的畸形發(fā)展，但是在中國(guó)目前這種財(cái)政體制和行政體制構(gòu)架下，房地產(chǎn)行業(yè)脫離正常發(fā)展軌道呈現(xiàn)一片亂象可以說(shuō)確實(shí)有一定的必然性。

二、公共產(chǎn)品和服務(wù)嚴(yán)重短缺。由于我國(guó)城市化并非真正的城市化，它不是一個(gè)系統(tǒng)的推進(jìn)過(guò)程，而是采取勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移先行的方式進(jìn)行的，這就必然導(dǎo)致這樣一種結(jié)果：醫(yī)療、教育、交通、住房等一系列公共產(chǎn)品和服務(wù)嚴(yán)重短缺。這不僅在很大程度上影響了城市化進(jìn)程的可持續(xù)性，也積累了大量的社會(huì)問(wèn)題和矛盾。這方面所付出的社會(huì)有形和無(wú)形成本都極為巨大。

三、農(nóng)業(yè)耕地被無(wú)序侵占。城市化必然導(dǎo)致城市規(guī)模的擴(kuò)大，而城市規(guī)模的擴(kuò)大是以土地占用為前提的。一些當(dāng)政者出于政績(jī)考慮，在城市發(fā)展過(guò)程中往往會(huì)做出種種超越法律法規(guī)的事情，最典型的除了強(qiáng)制拆遷外，就是對(duì)農(nóng)業(yè)耕地的非法占用。我國(guó)雖然有所謂的18億畝耕地紅線(xiàn)作為底線(xiàn)在堅(jiān)守，但實(shí)際上現(xiàn)有耕地究竟還剩多少誰(shuí)也搞不清楚。耕地面積不能保證，我國(guó)糧食供應(yīng)也就必然存在隱憂(yōu)。

四、城市病日益加劇。農(nóng)村人口大量向熱點(diǎn)城市轉(zhuǎn)移，使這些城市實(shí)際容納的人口遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)其能夠容納的人口，于是便導(dǎo)致一系列問(wèn)題，如交通難、上學(xué)難、就醫(yī)難、住房難等等。城市病的加劇增加了居民的生活成本、降低了居民的幸福感受，帶來(lái)了很多負(fù)面后果。

五、農(nóng)村衰敗。隨著大量青壯勞動(dòng)力走向城市，許多農(nóng)村只剩下老人和小孩，結(jié)果不僅農(nóng)田荒廢，原有的家庭養(yǎng)豬、養(yǎng)雞等事業(yè)全面消失，而且留守兒童也得不到良好的家庭教育，老人的撫養(yǎng)更是落空。農(nóng)村生活因?yàn)橹袌?jiān)力量的離開(kāi)而缺乏應(yīng)有的氣息，給人以強(qiáng)烈的衰敗感覺(jué)。