馬海濤:如果以保持經(jīng)濟增長為目的,明年出口退稅還有提高的可能,但提高出口退稅的作用并不會明顯。因為歐美經(jīng)濟復蘇狀況并不樂觀,即使提高了出口退稅也不能有效提振外需。與其靠提高出口退稅來換取外需,還不如提振內(nèi)需。通過稅收調(diào)整和分配改革來改善民生,拉動內(nèi)需才符合國家經(jīng)濟結構調(diào)整的大方向。這需要增加居民收入,就會觸及到收入分配的問題。
符文忠:隨著經(jīng)濟的穩(wěn)步復蘇,2010年7月15日,國家已經(jīng)取消了一批“兩高一資”產(chǎn)品的出口退稅,其主要目的是一方面降低國際貿(mào)易摩擦的可能性,另一方面有助于推進節(jié)能減排,抑制過剩產(chǎn)能,加快產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整。因此,明年在經(jīng)濟繼續(xù)復蘇的前提下,基于以上兩個原因,政府仍有望進一步降低相關產(chǎn)品的出口退稅率或取消部分產(chǎn)品的出口退稅。
陳艷紅:2011年紡織品出口退稅率或維持或提高。因為目前我國紡織業(yè)面臨多重壓力。國際方面,全球經(jīng)濟回暖步伐緩慢,使我國紡織業(yè)恢復面臨挑戰(zhàn);國內(nèi)方面,紡織原材料成本持續(xù)上漲,國家淘汰落后產(chǎn)能要求明確,節(jié)能減排任務艱巨,為紡織業(yè)復蘇增加了壓力。而紡織行業(yè)一直是我國經(jīng)濟的重要支柱產(chǎn)業(yè),也是吸納就業(yè)的重要陣地。2011年繼續(xù)實施紡織產(chǎn)業(yè)的出口退稅政策,必要時進一步提高紡織產(chǎn)品的出口退稅率,可以緩解人民幣升值預期帶來的紡織企業(yè)生存壓力。
劉桓:大部分應該會維持,因為這既要考慮企業(yè)承受力,也要考慮政府財政承受力。
王福波:一是相對高科技的產(chǎn)品,為了配合國家品牌形象建設和技術水平提高;二是勞動密集型產(chǎn)業(yè),因為是出口創(chuàng)匯的大頭,關系到就業(yè)和穩(wěn)定;三是國外壟斷型產(chǎn)業(yè),希望讓世界聽到中國的聲音。
楊志勇:具體項目沒研究,整體上看會先維持,因為現(xiàn)在定調(diào)還是積極的財政政策。未來有可能提高,以應對擴大出口的需要。
周廣富:水產(chǎn)品、電子元器件等將提高退稅,尤其還會繼續(xù)提高部分技術含量和附加值高的機電產(chǎn)品的退稅率。因為這會直接推動像山東電力建設第三工程公司這樣的國際電站EPC總承包的中國企業(yè)進一步國際化發(fā)展,促進這些企業(yè)開拓更為廣闊的國際發(fā)展空間,而且還會刺激中國機電設備的出口,從而有利于中國制造業(yè)的發(fā)展壯大。
李瑞:紡織和一些機電項目的會維持。因為這些項目主要是出口,由于人民幣匯率的不斷上漲,現(xiàn)在可以通過稅收優(yōu)惠繼續(xù)保持這些企業(yè)的生存。
5.房產(chǎn)稅真的會到來嗎?
符文忠:當前,在提高首付、二套房貸利率、實施限購等政策已經(jīng)盡出的情況下,房屋銷售價格上漲趨勢依然不減,房產(chǎn)稅成為了最有分量、最值得期待的調(diào)控工具。從國外經(jīng)驗看,房產(chǎn)稅通過加大房產(chǎn)的持有成本,能有效抑制房產(chǎn)投機、投資等行為。就在近期,溫家寶總理表態(tài)“在任期內(nèi)一定讓房價保持合理水平”,因此,房產(chǎn)稅將會成為政府調(diào)控的重要工具之一,加速出臺。
但是,房產(chǎn)稅的推出可謂困難重重:首先是房屋統(tǒng)計困難,各地房管局信息系統(tǒng)尚待完善,且各自獨立,全國性的聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)尚沒有建立,對于家庭戶、個人戶名下到底有多少套房產(chǎn),并沒有確定的判斷標準和計量;二是專業(yè)人員匱乏,征收房產(chǎn)稅主要有兩種方式:從價計征、從租計征,但這需要專業(yè)人員對不同區(qū)域房屋進行評估,目前國內(nèi)并沒有大量的專業(yè)人員;三是既得利益者會阻礙房產(chǎn)稅的推出,中國的貧富差距客觀存在,使得既得利益者有能力動用一些力量間接、直接阻礙房產(chǎn)稅的實施。因此,這些困難決定了真正實施房產(chǎn)稅尚需時日。
陳艷紅:房產(chǎn)稅可能先在上海、北京、深圳等城市試點,如果成功或將在2012年全面推向全國,當然也不排除明年有在全國全面推廣的可能。依據(jù)現(xiàn)存的1986年10月1日實施的《中華人民共和國房產(chǎn)稅暫行條例》,房產(chǎn)稅是依照房產(chǎn)原值一次減除10%—30%后的余值計算繳納。房產(chǎn)出租的,以房產(chǎn)租金收入為房產(chǎn)稅的計稅依據(jù)。房產(chǎn)稅稅率,依照房產(chǎn)原值計繳的為1.2%,依照房產(chǎn)租金收入計繳的為12%。從目前透露出來的新條例內(nèi)容來看,它不是按原值減除后的余值計繳的,而是按照市值,這就跟物業(yè)稅沒什么兩樣了,但物業(yè)稅涵蓋的范圍要比房產(chǎn)稅大得多。目前,美國大部分地區(qū)房產(chǎn)稅的稅率維持在0.8%—3%之間,并以1.5%左右的稅率水平居多。中國可以借鑒美國在房產(chǎn)稅的收繳方面已經(jīng)形成的一套行之有效的管理措施。
楊衛(wèi)華:財產(chǎn)稅改革的整個趨向是擴大征稅的范圍。總的來講,稅負應該降低,財產(chǎn)稅范圍會擴大。財產(chǎn)稅中的房產(chǎn)稅,我一直主張開征,但我不贊成所有的房屋都要征稅,要對經(jīng)營性的房產(chǎn)征稅,個人自用型房屋不應該征稅,但對超過兩套的房屋有必要征稅。雖然房價的問題不能靠稅收來解決,但可以起到一定作用。還有對開發(fā)商超過兩年沒有銷售的房子需要征稅,避免開發(fā)商囤積房源,可以緩和供需矛盾中價格的上漲。
郁有振:估計明年房產(chǎn)稅只能在幾個城市中試點推廣,很難全面推廣,在計稅方面經(jīng)濟適用房不應該征稅,而且一套房子的稅收征收也要根據(jù)購房面積來征收,例如三口之家的90平方米的住房面積可以不征稅,高出標準的面積要加大征收力度,而且對二套房或以上的要增加稅收標準。
沈剛:住房城鄉(xiāng)建設部部長姜偉新29日表示,2011年要繼續(xù)堅定不移地加強房地產(chǎn)市場調(diào)控,進一步強化各項調(diào)控措施的貫徹落 實,住房城鄉(xiāng)建設部將會同有關部門儲備調(diào)控政策。在這一背景下,我認為房地產(chǎn)稅很有可能在2011年選定幾個房價過高又有代表性的城市試點,像北京、上海、深圳等。如果2011年房價還達不到合理水平,房產(chǎn)稅在試點幾個月后很有可能面向全國推廣。房地產(chǎn)稅應發(fā)揮稅收政策調(diào)控房市的作用,第一套基本保障住房應該少收或免收房產(chǎn)稅,隨著居住面積增大,稅率也分段遞增,多住房多繳稅,以有效控制房市的投機行為。房地產(chǎn)征收的稅率多少各地可能難以統(tǒng)一,主要是各地房市情況有所不同,總體上年稅率大概在1%—3%之間。
王栗濤:我個人認為房產(chǎn)稅在全國推廣的可能性不太大。一是房產(chǎn)稅涉及到中央和地方的財稅改革問題。1994年分稅制改革之后,中央將地方財政權已經(jīng)回收上來,現(xiàn)在看短期內(nèi)再次放權給地方的可能性不大;二是對地方來說,除了北京、上海、廣州、深圳等幾大城市外,其余絕大部分城市都要依賴土地財政,需要靠土地財政來吃飯,雖然現(xiàn)在很多地方都強烈要求收房產(chǎn)稅,但無非是多一種地方稅源而已。這些地方政府也會去平衡房產(chǎn)稅稅額對當?shù)亟?jīng)濟的利弊,即便是真收,初期幾年也不會太大,預計是千分之三左右,太大了就會打壓當?shù)氐貎r。
王磊:近幾年不應該推廣,一款新藥上市起碼要臨床10年,因為他關系到我們的生命。房產(chǎn)稅更要謹慎,因為他關系到我們生命時間內(nèi)的生活質(zhì)量。房產(chǎn)稅推出的目的是什么?有效調(diào)控房價。調(diào)控房價的目的是什么?讓我們老百姓能買得起房子。但是房價能下降多少還是沒有個預期,而就拿北京的平均房價按0.8%來說,1年就要多出兩萬元左右的負擔,40年就是80萬元。這部分費用是不是老百姓為調(diào)控房價的代價買單了呢?物業(yè)費我們獲得了服務,而這部分稅又用在什么上了呢?
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