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國有股減持新規(guī)三利好 三疑問待解
2007年07月09日 11:49中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)投票數(shù): 頂一下  【

疑問2

30個(gè)交易日從何處算?

內(nèi)容:除了對轉(zhuǎn)讓比例有所限定外,《辦法》還對國有股的轉(zhuǎn)讓價(jià)格做了限定,《辦法》24條規(guī)定,國有股東協(xié)議轉(zhuǎn)讓上市公司股份的價(jià)格應(yīng)當(dāng)以上市公司股份轉(zhuǎn)讓信息公告日(經(jīng)批準(zhǔn)不須公開股份轉(zhuǎn)讓信息的,以股份轉(zhuǎn)讓協(xié)議簽署日為準(zhǔn),下同)前30個(gè)交易日的每日加權(quán)平均價(jià)格算術(shù)平均值為基礎(chǔ)確定;確需折價(jià)的,其最低價(jià)格不得低于該算術(shù)平均值的90%。

解讀:國資委方面解釋說,至于確定信息公告前30個(gè)交易日股票每日加權(quán)平均價(jià)格的算術(shù)平均值作為基數(shù)的規(guī)定,是參照了證監(jiān)會《上市公司收購管理辦法》第三十五條的規(guī)定:即“要約收購價(jià)格低于提示性公告日前30個(gè)交易日該種股票的每日加權(quán)平均價(jià)格的算術(shù)平均值的,收購人聘請的財(cái)務(wù)顧問應(yīng)當(dāng)就該種股票前6個(gè)月的交易情況進(jìn)行分析”。同時(shí),確定以信息公告日前30個(gè)股票交易價(jià)格的平均值為定價(jià)基礎(chǔ),也是防止市場操縱的必要措施。

至于為何其最低價(jià)格不得低于該算術(shù)平均值的90%,國資委方面解釋,其主要也是參照了證監(jiān)會《證券發(fā)行暫行辦法》的有關(guān)規(guī)定,即上市公司向戰(zhàn)略投資者定向增發(fā)股票時(shí),股票增發(fā)價(jià)格按不低于股票均價(jià)的90%確定。同時(shí),參照了其他幾個(gè)因素:一是在境外成熟證券市場上,上市公司股份的大額協(xié)議轉(zhuǎn)讓大多有一定比例的折價(jià);二是考慮到受讓方協(xié)議受讓股份后要鎖定一段時(shí)間,不能立即變現(xiàn),要承擔(dān)鎖定期的風(fēng)險(xiǎn);三是如國有股東在二級市場上變現(xiàn)所持上市公司股票,可能會引起股價(jià)下跌,國有股出售收入實(shí)際上可能會小于協(xié)議轉(zhuǎn)讓收入。

疑問:有人對于《辦法》所規(guī)定的前30個(gè)交易日存在一定的質(zhì)疑,前30個(gè)交易日是向前遞延的前30個(gè)交易日,還是公司股份轉(zhuǎn)讓信息公告日前任意一段時(shí)間的30個(gè)交易日呢?

解釋:鄭名偉認(rèn)為,“30個(gè)交易日一般指延續(xù)的30個(gè)交易日。不可以鉆這個(gè)空子,如果是轉(zhuǎn)讓協(xié)議簽署隨便前30個(gè)交易日都行,那么規(guī)定這個(gè)有什么意義呢”?

李曙光對記者說:“這屬于立法技術(shù)問題,如果在實(shí)際操作過程中出現(xiàn)問題,立法部門應(yīng)該會出面解釋,這個(gè)問題不用擔(dān)心?!?/FONT>

疑問3

監(jiān)管尺度是否過嚴(yán)?

雖然從國資委角度看,《辦法》出臺可以避免國有資產(chǎn)的流失,讓國有資產(chǎn)的轉(zhuǎn)讓進(jìn)入一個(gè)有序可控的通道,但從資產(chǎn)市場的角度看,這些規(guī)定將會減少資本市場運(yùn)作的效率。廈門大學(xué)金融系客座教授余云輝就認(rèn)為,證券市場限定多少股票多少年之內(nèi)不能流通,這本身就降低了中國資本市場的效率,這是一個(gè)很重要的標(biāo)志。中國的資本市場是低效的,低效的標(biāo)志有幾個(gè)方面。第一是融資低效,第二個(gè)是流通低效,大股東要分幾年流通,第三個(gè)是定向增發(fā)要一年之后才能流通。這樣一個(gè)資本市場是無法適應(yīng)國際競爭的,在國際市場上也缺乏競爭力。

鄭名偉也預(yù)測認(rèn)為,從整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展來說,5%是一個(gè)試點(diǎn),出現(xiàn)問題可以修改,如果太快太猛,可能一下都把閘門打開不好收拾,所以5%的比例可能會越來越高。5%需要國資委同意,如果國內(nèi)這么多家國有控股上市企業(yè),都等待國資委審批的話,這個(gè)效率可能會很低?!拔矣X得這可能是試探性的動作,會逐漸尋找一個(gè)合適的比例,步子會越來越快。”鄭名偉表示。

對于《辦法》出臺的意義,李曙光認(rèn)為在于為國有資產(chǎn)的退出提供了一個(gè)通道,“我們很早以前就提出了國有企業(yè)重組,國有企業(yè)的有進(jìn)有退,但國有企業(yè)如何退出卻沒有規(guī)定,很多應(yīng)該賣的國有資產(chǎn)不知道怎么賣,賣可能違規(guī),有的偷著賣,這樣就比較亂了,而《辦法》的出臺就讓上市公司國有股權(quán)可以有序退出,另外減持超過5%和3%的要備案,這樣可以保持可控性--涉及到國計(jì)民生的、高新技術(shù)的國有企業(yè)減持,國資委就可以監(jiān)控了”。

   編輯: 廖書敏
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