據(jù)了解，從2005年3月28日財政部被北京現(xiàn)代沃爾公司起訴至今，雙方一直在訴訟中纏斗。這起令財政部深陷訴訟旋渦的案件，正是發(fā)端于非典疫情之后舉行的一場價值高達114億元的政府招標采購。

事情要回溯到2004年10月。當年國務院提出，對國家醫(yī)療救治體系項目公開招標，總額114億元，重點是改造、建設省市縣三級傳染病醫(yī)院和緊急救援中心。其中針對“便攜式血氣分析儀”的公開采購數(shù)量為586臺。

由于這次政府采購的資金來源分為“中央財政資金”和“國債資金”兩種，這586臺便攜式血氣分析儀也被分成了兩次招標完成。

第一次招標由國家發(fā)改委和衛(wèi)生部共同委托中介機構“中國遠東國際貿(mào)易總公司”采購300臺。第二次招標由衛(wèi)生部委托中介機構“國信招標有限責任公司”采購286臺。開標時間同為2004年11月19日。

按照當時的市場價，一臺“便攜式血氣分析儀”的價格為8萬多元至11萬多元之間，顯然，對于銷售這類儀器的公司來說，這筆采購大單不啻為巨大商機。

王建軍，這位北京現(xiàn)代沃爾公司的總經(jīng)理，日后狀告財政部的主角之一，正是在此時盯住了這筆大單。

“2004年10月28日，我在中國采購網(wǎng)上看到了這兩次招標的公告，立刻去兩家中介機構買了標書?！碑敃r買來的標書售價高達2000元還有每張400元的光盤，光盤里面除了投標表格外，還帶有莫名其妙的電腦病毒。

但對于做血氣設備生意十幾年的王建軍來說，高價標書的這些瑕疵不算什么，他看到的是586臺儀器帶來的回報。

王建軍分析了一下競爭形勢，當時在中國市場上的主流便攜式血氣分析儀主要有三個品牌，全部是美國廠家生產(chǎn)的，王代理的是其中一家。

“我代理的品牌，從主機到耗材的價格，都非常適合基層醫(yī)療單位用。從產(chǎn)品性能來說，我很有信心。但是，我們這個品牌在當時是最貴的，投標價一般都在9萬多元至11萬元左右一臺，我最擔心的是價格太高。”第一次接觸這么大的單子，王建軍決定找美國廠家商量能否降價。

“我沒想到，美國廠家的人一聽說我們要參加586臺儀器的政府招標，認為是多少年難遇的機會，竟主動提出降低售價。美國廠家還告訴我，按照國際慣例，政府采購往往要考慮節(jié)約開支，一般應該遵循采購價格低于市場平均價的‘價低者得’原則，同時還要求質(zhì)量和服務都優(yōu)良。”聽到美國廠家保證全力配合，王建軍喜出望外。

“當時我們秘密制定了一個投標價：5.68萬元一臺，這是當時市場上從沒有過的最低價。絕對讓對手想不到?！蓖踅ㄜ妼@一價格策略非常得意。

為了讓價格策略實施的更有效，王建軍還故意在投標前的幾次小型招標中布下“迷魂陣”。

“對于十多臺的采購項目，我們故意報出每臺十幾萬元的價格，而且一點也不松動。就是為了給競爭對手一個假信號，我們現(xiàn)代沃爾公司沒有低價格的儀器?！蓖踅ㄜ娬f，這就是合法的商戰(zhàn)。

經(jīng)過這一系列的努力，2005年11月19日，兩場招標同時開標。按照規(guī)定，一個月內(nèi)將在中國采購網(wǎng)上公布結果。

“隨后的日子里，我和公司的同事們每天坐在電腦前盯著中國采購網(wǎng)，上午刷新幾遍，下午再刷新幾遍?！蓖踅ㄜ娬f。