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鳳凰網(wǎng)財(cái)經(jīng)訊 中國(guó)發(fā)展高層論壇2010年會(huì)于3月20-22日在北京舉行，會(huì)議主題為“中國(guó)與世界經(jīng)濟(jì)：增長(zhǎng)·調(diào)整·合作”。鳳凰網(wǎng)財(cái)經(jīng)進(jìn)行全程報(bào)道。下面是經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織秘書長(zhǎng)古利亞發(fā)言。

古利亞：謝謝各位，很抱歉我來晚了幾分鐘，在主會(huì)場(chǎng)的會(huì)議，我的發(fā)言才剛剛結(jié)束。我簡(jiǎn)單地說一下，我對(duì)中國(guó)面臨挑戰(zhàn)的一些看法。剛才約瑟夫•斯蒂格利茨教授也說過，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展非常強(qiáng)勁，也是全球增長(zhǎng)動(dòng)力，能夠幫助全球經(jīng)濟(jì)走出嚴(yán)重的衰退，尤其是在美國(guó)和歐洲經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)范例下，可能歐洲的情況還更嚴(yán)重一些，但是中國(guó)、印度是全球的亮點(diǎn)。在中國(guó)，我們不用談中國(guó)所取得的成功和業(yè)績(jī)，今天我們重點(diǎn)談一下中國(guó)在中期可能面臨的一些問題。中國(guó)支出的高增長(zhǎng)需要保持在高位，這樣才能促進(jìn)社會(huì)的發(fā)展。另外在經(jīng)濟(jì)外部方面和內(nèi)部消費(fèi)之間要取得更好的平衡。

在中國(guó)增長(zhǎng)貸款迅速增長(zhǎng)的情況下，要像格林斯潘提出那樣要避免造成更多的泡沫，在未來要關(guān)注更多的資產(chǎn)價(jià)格，我們政策要更符合國(guó)內(nèi)需求，真實(shí)匯率的上升也需要和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展保持一致。我想說考慮到中國(guó)現(xiàn)在的通脹預(yù)期，那么要抑制通脹預(yù)期還需要人民幣匯率的升值，對(duì)國(guó)外的投資也需要增加，對(duì)公司在市場(chǎng)的一些束縛條件也應(yīng)該取消，對(duì)商業(yè)銀行來說也可以做企業(yè)債的市場(chǎng)。因?yàn)槲覀冃枰俑深A(yù)經(jīng)濟(jì)，我們需要在勞動(dòng)力市場(chǎng)做出巨大的調(diào)整。

現(xiàn)在的戶口制度，防止流動(dòng)人口進(jìn)入城市的話，我們也需要改革。不管是允許在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和城市之間的遷移，而且也允許城市到城市之間的遷移，而對(duì)于土地的使用權(quán)的銷售，還有可以讓他們和貨幣帶到城市。比如說我可以把土地抵押貸款來做生意。另外中國(guó)社保網(wǎng)發(fā)展已經(jīng)取得了很大的進(jìn)展，我們要對(duì)擴(kuò)大保險(xiǎn)的范圍，尤其是對(duì)民工現(xiàn)在還沒有從新的醫(yī)保改革當(dāng)中受益。

另外也由于增長(zhǎng)本身的情況，政府也需要考慮社會(huì)不公的現(xiàn)象。因?yàn)楝F(xiàn)在社會(huì)不公的現(xiàn)象隨著新的醫(yī)療、保健改革，還有中國(guó)的社保改革也會(huì)加劇。我們需要更加強(qiáng)調(diào)提高高中生的畢業(yè)率，還有跟其他國(guó)家面臨同樣的問題，就是年輕人越來越嚴(yán)重，年輕人的失業(yè)可能會(huì)造成他們的絕望。另一方面還需要發(fā)展養(yǎng)老金，現(xiàn)在養(yǎng)老金保障不寬，現(xiàn)在需要作為一個(gè)全國(guó)的平臺(tái)，而現(xiàn)在還是需要局部性能提高更多的保障，及時(shí)增加儲(chǔ)蓄，同時(shí)也提高保障，還有人們對(duì)未來感到更加有信息。如果他們未來有更好的保障，所以才能夠減少家庭的儲(chǔ)蓄率，糾正經(jīng)濟(jì)的不平衡現(xiàn)象會(huì)有很大的幫助。

此外，醫(yī)保的改革，醫(yī)院的改革也是人民對(duì)消費(fèi)不旺盛的因素。如果人們有更高的購(gòu)買力，還有系統(tǒng)人員不足，《勞動(dòng)法》的改革可以改善人們勞動(dòng)力衰退的效力。如果人們碰到經(jīng)濟(jì)困難的時(shí)候，很多合同工是首先被解雇。在美國(guó)、歐洲也是如此，但是在中國(guó)他們就更加脆弱，因?yàn)闆]有制度上的保障保證，因此不能依賴國(guó)家的政策，而是存留在城市。

有的時(shí)候農(nóng)村也回不去了，這樣對(duì)這部分人可能達(dá)到兩千萬(wàn)，甚至更多一些，我們知道他們基本屬于失業(yè)人群，每年從城市回流到農(nóng)村的人口也不少，即便是這樣的情況，我們也看到會(huì)有一些也很大的一些調(diào)整，對(duì)于他們來說這些不管是農(nóng)民工還是回流回去的，他們所受到很多的待遇還是不太公正，所以這些東西都需要解決。我相信這些問題應(yīng)該是要認(rèn)真對(duì)待的。

好的，謝謝。

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