國家發(fā)改委在下半年將不會對經(jīng)濟(jì)“急剎車”，調(diào)控政策將仍然側(cè)重于結(jié)構(gòu)調(diào)整，重點(diǎn)是繼續(xù)遏制高耗能、高排放和產(chǎn)能過剩行業(yè)的產(chǎn)能擴(kuò)張

在上半年滾燙的統(tǒng)計數(shù)據(jù)陸續(xù)出爐之后，國家宏觀調(diào)控的下一步走向成為各界關(guān)注的焦點(diǎn)。作為中國宏觀調(diào)控的主要指揮中心，國家發(fā)展和改革委員會（下稱發(fā)改委）對中國經(jīng)濟(jì)形勢的判斷尤其引人注目。

中國是否會出臺更加嚴(yán)厲的宏觀調(diào)控政策？7月30日召開的國家發(fā)改委工作研究會議，成為了判斷下一階段宏觀調(diào)控走向的風(fēng)向標(biāo)。會議為期四天，按慣例在每年年中召開。來自國家發(fā)改委、各省市發(fā)改委、經(jīng)貿(mào)委和物價局的主要負(fù)責(zé)人聚集一堂，對經(jīng)濟(jì)形勢和調(diào)控政策進(jìn)行研究。令人略感意外的是，從會上傳來的消息顯示，發(fā)改委對于經(jīng)濟(jì)形勢的整體判斷要比想象中樂觀。

會議第一天，國家發(fā)改委主任馬凱明確表示，“經(jīng)濟(jì)增速偏快，存在著轉(zhuǎn)為過熱的可能……但還不能得出經(jīng)濟(jì)過熱、應(yīng)改變宏觀調(diào)控經(jīng)濟(jì)取向、必須立即下猛藥的結(jié)論。”

這一判斷，為下半年的宏觀調(diào)控定下了基調(diào)。從隨后幾天分組討論中傳遞出的信息看，國家發(fā)改委在下半年將不會對經(jīng)濟(jì)“急剎車”，調(diào)控政策將仍然側(cè)重于結(jié)構(gòu)調(diào)整，重點(diǎn)是繼續(xù)遏制高耗能、高排放和產(chǎn)能過剩行業(yè)的產(chǎn)能擴(kuò)張。

在“偏快”與“過熱”之間

7月31日，國家統(tǒng)計局發(fā)布的6月宏觀經(jīng)濟(jì)景氣指數(shù)預(yù)警信號圖顯示，在反映宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的十項(xiàng)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)中，工業(yè)生產(chǎn)指數(shù)首次處于“偏熱”的紅燈狀態(tài)。

事實(shí)上，上半年宏觀調(diào)控重點(diǎn)“關(guān)照”的對象——高耗能、高排放行業(yè)的增速絲毫未減。其中，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值同比增長18.5％，增幅同比提高0.8％，鋼鐵、有色、建材、石油加工及煉焦、化工、電力等六大高耗能行業(yè)增加值合計增長20.1％，增幅比工業(yè)增長速度高了1.6％。

基于對各種數(shù)據(jù)的分析，北京大學(xué)中國經(jīng)濟(jì)研究中心教授宋國青和高盛中國首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家梁紅的看法是，中國經(jīng)濟(jì)正在加速，存在“過熱”風(fēng)險，其程度與2003年和2004年間相若。

發(fā)改委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院常務(wù)副院長劉福垣認(rèn)為，目前從中國整體經(jīng)濟(jì)層面上來看，人口過剩、就業(yè)不足、產(chǎn)能過剩、產(chǎn)品積壓，流通性方面也存在過?，F(xiàn)象，因此不能說中國經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)過熱局面。

“現(xiàn)在熱的是什么？是地方政府的投資過熱，是政績工程的熱。這是虛熱，不是真熱。它們越熱，中國的經(jīng)濟(jì)就越冷?！眲⒏Ｔ嬖V《財經(jīng)》記者。

國家發(fā)改委主任馬凱則認(rèn)為：“目前的經(jīng)濟(jì)狀況是由于總需求嚴(yán)重大于總供給，所引起的全面的、持續(xù)的價格上漲?！?/FONT>