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政府轉(zhuǎn)型須起手

  政府轉(zhuǎn)型可謂是政治體制改革的核心。發(fā)展方式轉(zhuǎn)型的更大挑戰(zhàn)不是經(jīng)濟社會本身,而是政府轉(zhuǎn)型與政府決策?!笆濉苯?jīng)濟社會體制改革能否取得實質(zhì)性進(jìn)展,很大程度上取決于公共服務(wù)型政府建設(shè)能否實現(xiàn)重大突破。政府轉(zhuǎn)型已經(jīng)到了必須起手的時刻。[網(wǎng)友有話]

 
 

獨家對話薛瀾:政府轉(zhuǎn)型做好三件事“十二五”才會有希望

政府轉(zhuǎn)型涉及到方方面面,目前這個階段轉(zhuǎn)型動力來自哪里?第一大動力之源,也是最根本的動力之源,其實是老百姓的需求,比如說收入分配的公平問題,提供更好的社會保障也好,提供更好的公共服務(wù)也好,說到底都是老百姓的需求。原來這些方面被忽視了,現(xiàn)在這方面亟待加強。 【詳細(xì)】

否則改革成果將得而復(fù)失

2010年8月,是深圳特區(qū)建立三十周年,溫家寶在深圳考察時強調(diào):“不僅要推進(jìn)經(jīng)濟體制改革,還要推進(jìn)政治體制改革。沒有政治體制改革的保障,經(jīng)濟體制改革的成果就會得而復(fù)失,現(xiàn)代化建設(shè)的目標(biāo)就不可能實現(xiàn)?!?span>【詳細(xì)】

中國目前陷入轉(zhuǎn)型困境

4800多字的中共十七屆五中全會公報僅有一處談到了政治體制改革,“積極穩(wěn)妥推進(jìn)政治體制改革”,其中既沒有操作性,不含具體目標(biāo),并且也是老調(diào)重彈。就連會議前胡錦濤提出的“包容性增長”一詞,也沒有出現(xiàn)在公報里。【詳細(xì)】

被社會推著走很危險

一部分人先富起來是經(jīng)濟改革的內(nèi)容,共同富裕就是社會改革的內(nèi)容;怎么樣建立消費社會、促使居民消費?這也要通過社會改革來實現(xiàn)。中國經(jīng)過三十年改革開放,經(jīng)濟改革作為主體性改革的階段性任務(wù)已經(jīng)完成了。【詳細(xì)】

 
 

因政改受阻中國正付出巨大代價

近年來,經(jīng)濟體制改革雖不時有技術(shù)性進(jìn)展,但難有重大突破,主要障礙便是政改止步不前,政府轉(zhuǎn)型、文化、社會體制改革舉步維艱。中國正為此付出巨大代價。強拆、截訪、官員貪腐等案例層出不窮、觸目驚心,社會矛盾空前尖銳。這些社會問題對于政府與公民關(guān)系、公民對國家的認(rèn)同以及中國國際形象造成了嚴(yán)重的傷害。 【詳細(xì)】

遲福林:收入分配根在政府

全國政協(xié)委員、中國(海南)改革發(fā)展研究院院長遲福林在演講中強調(diào),以收入分配為重點的結(jié)構(gòu)性改革,要想得到真正的解決,根子還是在政府轉(zhuǎn)型。【詳細(xì)】

厲以寧:改革沒到位致壟斷

行業(yè)壟斷的存在表面上看是結(jié)構(gòu)問題,實際上是體制問題。行業(yè)壟斷表明改革沒有到位。意味著政府要對自身進(jìn)行改革,改革由此進(jìn)入更為艱難的攻堅戰(zhàn)【詳細(xì)】

韓?。恨r(nóng)民上樓是條不歸路

現(xiàn)在都把目光放到來整理農(nóng)村的宅基地和村莊的這些集體土地。實際上主要的目的就是要增加城市的建設(shè)用地。為此就強迫農(nóng)民上樓。對農(nóng)民而言,這是一條不歸路。【詳細(xì)】

 

1.“十二五”政府轉(zhuǎn)型從何處突破:
財政稅收制度
司法制度
政績考核體系
人大選舉制度
其他
2.最期望考核所在地政府的首要指標(biāo)是:
GDP增長率
人均收入
生態(tài)指標(biāo)
社會治安狀況
基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)狀況
廉潔度
公眾對公共服務(wù)的滿意度
其他
 
鳳凰網(wǎng)獨家對話薛瀾  

政府到底應(yīng)該在社會經(jīng)濟發(fā)展過程中扮演怎樣的角色?“十二五”期間社會和經(jīng)濟會咋變,這些變化又將給政府帶來哪些挑戰(zhàn)?清華大學(xué)公共管理學(xué)院院長薛瀾作客鳳凰網(wǎng)。【進(jìn)入專題】

地方政府債務(wù)黑洞調(diào)查  

2010年,地方政府投融資平臺的負(fù)債規(guī)模急劇膨脹。據(jù)銀監(jiān)會調(diào)查,在7.66萬億貸款中,約1.76萬億有明顯風(fēng)險。有關(guān)部門已經(jīng)要求地方政府對融資平臺債務(wù)進(jìn)行排隊。【進(jìn)入專題】

 
 

因政改受阻中國正付出巨大代價

三十多年的市場化改革,堅持“先易后難”,剩下的都是難啃的骨頭,必須要“大力推進(jìn)”。回望即將過去的“十一五”,許多既定的改革并未完成。五年前既定的公務(wù)員養(yǎng)老保 險改革,如今停滯不前;“國進(jìn)民退”在一些行業(yè)時有發(fā)生,壟斷行業(yè)效率低下,但職工收入畸高,未能改觀;原定開征物業(yè)稅、推進(jìn)個人所得稅制改革等,也缺乏實質(zhì)性進(jìn)展。 【詳細(xì)】

期望值管理挑戰(zhàn)很大

經(jīng)濟一直在高速發(fā)展,公眾對公共服務(wù)各個方面的期望值也在不斷地提升,有時期望值提升速度比經(jīng)濟發(fā)展的速度還快。中國還是發(fā)展中的國家,又是人口大國,全國的經(jīng)濟發(fā)展非常不均衡。要想在人口福利方面有很快的提升,不是一件容易的事情,如果經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)不牢靠,期望值會對經(jīng)濟造成很大的沖擊。【詳細(xì)】

警惕維穩(wěn)保增長風(fēng)氣的盛行

這樣的增長也就不能不伴隨著官民之間、貧富之間緊張和沖突升級。為應(yīng)對這一事態(tài),從地方政府開始,各級政府逐漸構(gòu)造出“維穩(wěn)體制”。如此“維穩(wěn)”體制,既不在理想化的“法治政府”藍(lán)圖之中,也不在更為中立的“服務(wù)型政府”的范疇內(nèi)。由此,也就隱然形成一種奇特的增長體制:通過“維穩(wěn)”保增長。【詳細(xì)】

須直面城市化大挑戰(zhàn)

中國的城市化進(jìn)程跟西方很多國家不一樣,別人是一步走的過程,我們是把它分成兩步。第一步工業(yè)化,城市在發(fā)展經(jīng)濟過程中提供了很多就業(yè)機會,但是農(nóng)村人口雖然部分參與進(jìn)來,但由于城市戶籍制度的限制,這些人并沒有真正融入城市,所以出現(xiàn)農(nóng)民工,背后隱藏很多社會問題。下一步處理不好很危險。【詳細(xì)】

 

政道與治道有別 要清楚何為政治

《尚書》中有一句話,叫“道洽政治,澤潤生民”,多被看作中國“政治”一詞的最初來源。這句話的大概意思是:治國之道正確了,政治就能治理好;恩澤散播開來,民眾就能安居樂業(yè)。文言文是單音詞,“政”和“治”的概念也不相同。“政”的意思是指國家的權(quán)力秩序或制度、法令;“治”則指統(tǒng)治、治國等治理活動,屬于一種安定祥和的社會狀態(tài),也被稱為“治”。 【詳細(xì)】

社會改革是還債也是清算

淡化GDP是釜底抽薪也是契機

梳理中國改革的邏輯,當(dāng)然要從鄧小平開始。我覺得鄧小平真正把中國改革思路想清楚的,還是他的南巡談話。南巡提出的改革思路,不僅總結(jié)了中國自身80年代的經(jīng)驗,還總結(jié)了蘇聯(lián)、東歐的經(jīng)驗。東歐的改革是一步到位,所謂“Big Bang”(大爆炸),這種經(jīng)濟和政治改革一起來的方式馬上導(dǎo)致了諸多問題。而鄧小平的思路非常明確,中國的改革是先經(jīng)濟改革,再社會改革,再政治改革,分三步走。一部分人先富起來是經(jīng)濟改革的內(nèi)容,共同富裕就是社會改革的內(nèi)容。在這些基礎(chǔ)上,本世紀(jì)中期實現(xiàn)民主,那就是走政治改革的道路。 【詳細(xì)】
長期以來,“GDP至上”、“形象工程”等一直在侵蝕著許多地方政府。為了速度他們不惜盲目攀比、犧牲環(huán)境,為了政績他們不惜粗放開發(fā)、浪費資源,為了形象他們不惜強拆硬建、大興土木。而他們所面對的,又是一種什么樣的現(xiàn)狀呢?材料顯示,我國的“環(huán)境可持續(xù)指數(shù)”在全球位列第133位,已有七成城市不適合人類居住提出政府轉(zhuǎn)型已不是一天兩天的事情。如果說過去的政府轉(zhuǎn)型因為許多不確定因素而使許多地方出現(xiàn)觀望和遲滯的話。淡化GDP,以民生為重,無疑給政府進(jìn)一步轉(zhuǎn)型來了個“釜底抽薪”,或許是一個重要的契機。 【詳細(xì)】
 
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石齊平:政改可將廉能政府設(shè)為目標(biāo)

 

住房制度改革把你的口袋掏空;教育制度改革把你逼瘋;醫(yī)療制度改革給你提前送終。【詳細(xì)】

 

遼寧省盤山縣政府PK農(nóng)民

遼寧省盤山縣,今年有點兒搶鏡頭。10月,《遼沈晚報》曝光盤山新縣城建了一個山寨版人民大會堂。【詳細(xì)】

 
 

從“發(fā)展主義的政府”向“公共服務(wù)型政府”轉(zhuǎn)型

從昔日偏“發(fā)展主義的政府”轉(zhuǎn)型,執(zhí)政者的民生主張有助于中國政府明晰“公共服務(wù)型政府”的方向。完善市場體系、終結(jié)城鄉(xiāng)二元體系、反對壟斷到建立反腐防腐機制,這些關(guān)乎最終意義上公平正義的民生大計,無一不與深化改革息息相關(guān)。就是在這些直接有關(guān)民生的政府行為中,也必須辨清政府該當(dāng)何為。 【詳細(xì)】

政績考核須單向轉(zhuǎn)變?yōu)殡p向

經(jīng)濟發(fā)展目標(biāo)需要上下共同來決定,不能只是上一級領(lǐng)導(dǎo)考核下一級領(lǐng)導(dǎo),也需要通過各種渠道向上傳達(dá)當(dāng)?shù)氐睦习傩盏男枨?,用公共服?wù)質(zhì)量從下向上考核。所以首先要對政府的考核體系進(jìn)行改革,不能只是單方向的。【詳細(xì)】

關(guān)鍵在“兩個積極性好”

我們做了一個對比,發(fā)現(xiàn)兩個積極性好正在成為趨勢。也就是說,第一,國家的目標(biāo)比較接近地方的目標(biāo)。第二,地方的目標(biāo)開始接近中央的目標(biāo)。我們還有一個發(fā)現(xiàn),凡是這兩個目標(biāo)更匹配的地區(qū),發(fā)展相應(yīng)的更成功。【詳細(xì)】

最需要改革的是財政體制

我們的瓶頸在于如何釋放內(nèi)需,如何走出一條綠色的、自主創(chuàng)新的發(fā)展道路,這亟需改革來提供答案。在李稻葵看來,最需要改革的是財政體制。財政體制從1994年以來沒有進(jìn)行過大規(guī)模的實質(zhì)性改革。該體制已經(jīng)不能滿足需求。【詳細(xì)】

戰(zhàn)略上要高 戰(zhàn)術(shù)上要低

關(guān)于中國中長期經(jīng)濟目標(biāo),我們究竟該有什么樣的基本思路跟準(zhǔn)則,我就要提到兩個思路跟準(zhǔn)則,第一就是在戰(zhàn)略上這個增長的目標(biāo)要從高定定,在戰(zhàn)術(shù)上增長目標(biāo)要從低定定。戰(zhàn)略上比較要從高,是從兩個方面來講,一要它的必要性,第二更重要的是有它的可能性【詳細(xì)】

建議優(yōu)先土地制度改革

國務(wù)院發(fā)展研究中心農(nóng)村經(jīng)濟研究部副部長謝揚在接受《中國經(jīng)濟周刊》采訪時表示:“目前中央高層已經(jīng)意識到,解決‘三農(nóng)’問題必須理順一系列體制機制的問題,單單依靠各類‘三農(nóng)’直補不足以為‘三農(nóng)’問題找到出路。農(nóng)村金融改革可能會成為重要的突破口。【詳細(xì)】

最佳突破口是司法體制改革

章武生在《北京日報》上撰文指出,近年來,理論界關(guān)于我國政治體制改革下一步的突破口問題提出了不少具體的方案:一是將黨內(nèi)民主作為政治體制改革的突破口。二是將完善人民代表大會制度作為政治體制改革的突破口。三是將選舉制度改革作為政治體制改革的突破口。【詳細(xì)】

 

借鑒人類政治文明有益成果 發(fā)展社會主義政治文明

在十一屆三中全會召開30年紀(jì)念大會上,胡錦濤指出:“我們需要借鑒人類政治文明有益成果但絕不照搬西方政治制度模式。我們要始終堅定不移地發(fā)展社會主義政治文明,深化政治體制改革?!?中共中央十七屆五中全會被國際觀察家視為中國發(fā)展的里程碑式會議,中國主動啟動了一部更為復(fù)雜而精密的綜合改革系統(tǒng),其中政治體制改革將承擔(dān)更為主要的動力功能??梢灶A(yù)見,未來五年中國將在建設(shè)有自己特色的政治文明道路上邁出大步。 【詳細(xì)】

 
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政治方向正確  

人民日報談?wù)模汉诵氖钦畏较蛘_

一個國家實行什么樣的政治制度、走什么樣的政治發(fā)展道路,歸根結(jié)底取決于這個國家最廣大人民的意志,取決于這個國家的具體國情和歷史文化條件。【詳細(xì)】

 
官方表態(tài)
 
劍指法治政府建設(shè)五難題  

11月9日,國務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于加強法治政府建設(shè)的意見》,指出當(dāng)前和今后一個時期,要全面推進(jìn)依法執(zhí)政,提高政府公信力和執(zhí)行力,防止國家機關(guān)工作人員“以權(quán)壓法”、“以言代法”的現(xiàn)象發(fā)生。這是繼2004年3月國務(wù)院發(fā)布《全面推進(jìn)依法行政實施綱要》以來,貫徹落實依法治國基本方略的又一重大舉措。【詳細(xì)】

政府投資條例擬年內(nèi)出臺  

誰來給政府投資重大項目把關(guān)?《每日經(jīng)濟新聞》記者從國家發(fā)改委獲悉,2010年國務(wù)院立法工作計劃之一的《政府投資條例》目前已進(jìn)入由國務(wù)院法制辦審查修改階段。據(jù)悉,這部法規(guī)已經(jīng)連續(xù)9年被列入國家立法計劃。發(fā)改委表示,將積極推動,力爭《條例》早日出臺。這意味著政府投資管理將步入法制化軌道。在《條例》征求意見稿中,明確了縣級以上人民政府發(fā)展改革部門為投資主管部門。【詳細(xì)】

政府轉(zhuǎn)型猶如社會經(jīng)濟發(fā)展的牛鼻子,政府轉(zhuǎn)型上每前進(jìn)一步,中國的經(jīng)濟增長就可以多釋放一分。機不可失,時不再來?,F(xiàn)在,迎來政治體制改革的戰(zhàn)略機遇期;現(xiàn)在,一堆硬骨頭留給了”十二五”,經(jīng)過三十多年先易后難的市場化改革?!罢误w制改革若不能及時推進(jìn),經(jīng)濟體制改革成果將得而復(fù)失?!辈贿M(jìn)則退,唯有知難而上。
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