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如果城市化是必須,則意味著城鎮(zhèn)規(guī)模不斷擴(kuò)大,城市里屬于國(guó)家的國(guó)有土地會(huì)越來(lái)越多,農(nóng)村里屬于集體所有的集體土地會(huì)越來(lái)越少。從這一角度看,中國(guó)的城市化相當(dāng)于發(fā)起新一輪的土地改革。如果這一進(jìn)程符合經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)律,此輪土改就是一場(chǎng)皆大歡喜的改革。反之,亦然?,F(xiàn)在,公權(quán)濫用、強(qiáng)拆不斷,土地矛盾成為重要社會(huì)矛盾,城市化的達(dá)摩克利斯之劍高懸于頂,已經(jīng)到了關(guān)鍵點(diǎn)。[網(wǎng)友有話(huà)]

 
吳敬璉強(qiáng)調(diào):“如果政府有很大的配置資源的權(quán)力、干預(yù)企業(yè)的權(quán)力,就會(huì)產(chǎn)生尋租空間,導(dǎo)致腐敗和貧富懸殊的趨勢(shì)愈演愈烈。如果政府主導(dǎo)經(jīng)濟(jì)資源配量,那就不叫市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),而叫權(quán)貴資本主義了?!?【詳細(xì)】
9月13日,國(guó)務(wù)院總理溫家寶在夏季達(dá)沃斯論壇回答城鎮(zhèn)化問(wèn)題時(shí)直言,土地問(wèn)題根本上與制度有關(guān),必須從制度上解決這些問(wèn)題。北京大學(xué)法學(xué)院教授沈巋日前透露,政府正在醞釀立法解決集體土地征收和補(bǔ)償中存在的問(wèn)題,諸如補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)過(guò)低、失地農(nóng)民生活保障、暴力強(qiáng)拆等。 【詳細(xì)】
 

 土地征用成萬(wàn)惡之源 中央尋求根治

在輿論的棒喝聲中,瘋狂拆遷、催命拆遷仍在悲情上演。這不只是利益問(wèn)題,更是沉重的政治問(wèn)題、社會(huì)問(wèn)題。土地征用已成萬(wàn)惡之源,怎么辦?【詳細(xì)】

 
 
 

變革已經(jīng)不能止于問(wèn)責(zé)

江西宜黃拆遷自焚案以一死兩傷而悲劇性告終,宜黃縣黨政主要領(lǐng)導(dǎo)也被停職立案調(diào)查。這種雙輸結(jié)局彰顯了一種進(jìn)步。要根治暴力拆遷,必須加快改革有違《物權(quán)法》精神的征地拆遷管理體制,全面修訂現(xiàn)行拆遷法規(guī),強(qiáng)化對(duì)公權(quán)力的約束和監(jiān)督。【詳細(xì)】

樓市問(wèn)題關(guān)鍵在土地改革

中國(guó)房地產(chǎn)問(wèn)題的關(guān)鍵不在市場(chǎng),而在土地改革。房?jī)r(jià)現(xiàn)在會(huì)高,主要是因?yàn)橥恋毓┙o不足。政府如果不在供給這方面切入,問(wèn)題是永遠(yuǎn)解決不了的。【詳細(xì)】

土地征用突顯國(guó)家體制弊端

幾乎沒(méi)有哪個(gè)問(wèn)題象拆遷問(wèn)題這樣集中而尖銳地反映了一個(gè)轉(zhuǎn)型國(guó)家的體制弊端。其背后的土地產(chǎn)權(quán)制度、財(cái)稅制度、盲目的GDP政績(jī)觀等,是更根本的原因所在。【詳細(xì)】

改變土地財(cái)政成稅改關(guān)鍵

當(dāng)前國(guó)民收入分配格局存在“向政府和企業(yè)傾斜”的趨勢(shì)。居民在國(guó)民收入分配中所占份額過(guò)低,嚴(yán)重制約居民消費(fèi)水平的提高。轉(zhuǎn)換土地財(cái)政模式成為財(cái)政改革關(guān)鍵。【詳細(xì)】

 
 

土地制度改革承載著發(fā)展的希望

不分公共利益和私人利益,一概利用國(guó)家的征收權(quán),采取強(qiáng)制手段征收土地,不僅帶來(lái)嚴(yán)重的不公平問(wèn)題,更直接違反憲法的規(guī)定。據(jù)了解,《土地管理法》(修訂案送審稿)已完成內(nèi)部起草工作,并已報(bào)送國(guó)務(wù)院審議。如何實(shí)現(xiàn)用市場(chǎng)配置土地資源,是此次修訂被關(guān)注的焦點(diǎn)。畢竟,土地制度改革承載著發(fā)展的希望。【詳細(xì)】

 
 
1.農(nóng)村土地私有化是否可行:
不可行,會(huì)出現(xiàn)土地資本家和無(wú)產(chǎn)者嚴(yán)重對(duì)立的局面;耕地會(huì)失控,進(jìn)而陷入糧食危機(jī)
可行,私有化是有效保護(hù)農(nóng)民產(chǎn)權(quán)利益的前提;才能提高土地利用率,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)
其他
2.杜絕惡性強(qiáng)拆事件,當(dāng)務(wù)之急:
建立嚴(yán)密的行政問(wèn)責(zé)制度
降低GDP在行政考核中的權(quán)重
土地出讓金不再歸地方財(cái)政
明確土地商用和公用的劃分標(biāo)準(zhǔn)
綜合運(yùn)用以上措施
其他
 
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中央再出手調(diào)控 增加保障房土地供應(yīng)

農(nóng)民的問(wèn)題就是中國(guó)的問(wèn)題,如果解決不好農(nóng)民問(wèn)題,中國(guó)社會(huì)就不可能和諧發(fā)展。農(nóng)民需要的是既有地權(quán)更有尊嚴(yán)的土地改革。【詳細(xì)】

 
 
 

82憲法:條文存在操作性問(wèn)題 留下土地糾紛隱患

1982年憲法第10條規(guī)定,“城市的土地屬于國(guó)家所有”。這一文字簡(jiǎn)單的規(guī)定留下了許多在法律上模糊不清的問(wèn)題。什么是城市?伴隨著城市化的腳步,那些沒(méi)有城墻的城市,其邊界該確定在哪里?對(duì)“城市”未給定義,“城市”的土地也就沒(méi)有邊界,所謂的“國(guó)有”土地也就沒(méi)有邊界了;沒(méi)有邊界的定義,給各級(jí)政府最大的權(quán)力和任意發(fā)揮的空間。 【詳細(xì)】

土地征用:當(dāng)代的圈地運(yùn)動(dòng)

“變法”中的利益博弈歷程

調(diào)查顯示:北京、上海、廣州三個(gè)一線城市,政府從房?jī)r(jià)中獲得的利益占比分別是48.28%、64.5%、46.94%。潘石屹說(shuō),根據(jù)他們?cè)谝痪€城市開(kāi)發(fā)房地產(chǎn)的經(jīng)驗(yàn),這些數(shù)據(jù)是可靠的。另一房地產(chǎn)商任志強(qiáng)認(rèn)為,如果加上稅收,這個(gè)比例要超過(guò) 70%。我國(guó)縣市中,土地出讓金收入占預(yù)算外財(cái)政收入的比重已超過(guò)了50%,有部分地區(qū)甚至占到了80%以上。如此嚴(yán)重的土地財(cái)政態(tài)勢(shì),是如何一步步演變形成的?本文概述了這一過(guò)程。【詳細(xì)】

 

依據(jù)憲法和法律,補(bǔ)償應(yīng)在房屋拆遷之前完成,而《拆遷條例》卻將本應(yīng)在征收階段完成的補(bǔ)償問(wèn)題延至拆遷階段解決。征收、補(bǔ)償主體應(yīng)是國(guó)家,征收補(bǔ)償法律關(guān)系應(yīng)是行政法律關(guān)系,但《拆遷條例》卻將補(bǔ)償主體定位為拆遷人,將拆遷補(bǔ)償關(guān)系界定成民事法律關(guān)系。對(duì)單位、個(gè)人房屋進(jìn)行拆遷,必須先依法對(duì)房屋進(jìn)行征收,未依法補(bǔ)償就沒(méi)有完成征收,《拆遷條例》卻授權(quán)房屋拆遷管理部門(mén)在沒(méi)有依法征收的前提下就可給予拆遷人拆遷許可。【詳細(xì)】
 

回顧1982年:中國(guó)城市土地是如何無(wú)償國(guó)有化的

這是一場(chǎng)“革命”,一場(chǎng)沒(méi)有硝煙、沒(méi)有炮聲、無(wú)聲無(wú)息的“革命”。在1982年憲法中增加了關(guān)于城市土地屬于國(guó)有的規(guī)定,便不經(jīng)任何產(chǎn)權(quán)變更及認(rèn)證手續(xù),在成千上萬(wàn)的土地所有者毫不知情的情況下,不費(fèi)一分一毫地便占有了全部的城市私有土地,一夜間便實(shí)現(xiàn)了城市土地的國(guó)有化。【詳細(xì)】

 

 
私有化之爭(zhēng)
正方  
溫鐵軍:不能土地私有化  

四大理由可以證明我國(guó)不能實(shí)行農(nóng)村土地私有化。解決三農(nóng)問(wèn)題不能簡(jiǎn)單套用西方理論邏輯;土地私有化與我國(guó)新農(nóng)村建設(shè)背道而馳。 【詳細(xì)】

警示:土地私有化是餿主意  

一些人借著農(nóng)村改革深入推進(jìn)的時(shí)機(jī)拋出農(nóng)村土地私有化,極度危險(xiǎn)!土地私有化只會(huì)表面上短期內(nèi)使一些農(nóng)民擁有土地私有資產(chǎn)。 【詳細(xì)】

 
反方  
陳志武:土地私有化是關(guān)鍵  

土地早就應(yīng)該屬于私人擁有。50年代發(fā)起土地國(guó)有化運(yùn)動(dòng)的理論基礎(chǔ)是,私有制是萬(wàn)惡之源。而很顯然,50年代的認(rèn)識(shí)是錯(cuò)誤的。 【詳細(xì)】

夏業(yè)良:土地私有化不可免  

中國(guó)的土地私有化是不可避免的,其突破口就在小產(chǎn)權(quán)房,保障房早晚要取消。有人關(guān)心50年或者70年以后的產(chǎn)權(quán),在我看來(lái),其實(shí)沒(méi)有必要去考慮那么久遠(yuǎn),我覺(jué)得中國(guó)的土地私有化,應(yīng)該是在15年左右后就能夠到來(lái)。 【詳細(xì)】

 
 

新中國(guó)土地改革走過(guò)五大歷程

歷史上,我國(guó)的土地改革大致走過(guò)五個(gè)歷程。第一次土地改革是新中國(guó)成立之后發(fā)起的,實(shí)質(zhì)是土地私有化,將地主私有制變?yōu)檗r(nóng)民私有制。第二次改革是土地合作化,中共中央1953 年提出“過(guò)渡時(shí)期總路線”,將農(nóng)業(yè)社會(huì)主義改造確定為黨的基本任務(wù)之一,隨即在全國(guó)范圍內(nèi)掀起了農(nóng)業(yè)合作化運(yùn)動(dòng)。實(shí)質(zhì)上是把農(nóng)民的私有制變?yōu)楣兄?。第三次改革是十一屆三中全?huì)后實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制。這次改革是兩權(quán)分離,即所有權(quán)集體所有,把土地使用權(quán)還給農(nóng)民。【詳細(xì)】

歷程1:封建土地所有制→農(nóng)民土地所有制

建國(guó)之初,政府頒布了《土地改革法》,規(guī)定廢除地主階級(jí)封建剝削的土地所有制,實(shí)行農(nóng)民的土地所有制。【詳細(xì)】

歷程2:農(nóng)民土地所有制→集體所有

1954年-1956年,社會(huì)主義改造收回土地所有權(quán)。農(nóng)業(yè)改造被譽(yù)為“三大改造”之一,以確立社會(huì)主義性質(zhì)的土地制度和經(jīng)濟(jì)關(guān)系。【詳細(xì)】

歷程3:集體所有→三級(jí)集體所有

1957年-1978年,三級(jí)所有的土地改革。土地屬于三級(jí)集體所有,即人民公社、生產(chǎn)大隊(duì)、農(nóng)村生產(chǎn)小隊(duì)三級(jí)所有。【詳細(xì)】

歷程4:土地所有權(quán)與使用權(quán)分離

1978年,鄧小平提出并主張實(shí)施家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制,從1983年開(kāi)始在全國(guó)廣大農(nóng)村全面推行。實(shí)現(xiàn)了土地所有權(quán)與使用權(quán)的分離。【詳細(xì)】

歷程5:首次明確允許農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)

2008年10月,十一屆三中全會(huì)通過(guò)《中共中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問(wèn)題的決定》。明確允許土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)。【詳細(xì)】

歷程6:新一輪土地改革已經(jīng)箭在弦上 會(huì)走向何方??

農(nóng)村土地已經(jīng)可以流轉(zhuǎn),先不說(shuō)落實(shí)的程度,先不說(shuō)相應(yīng)可行性法規(guī)條例走到了哪一步。至少這是可喜的一步。下一步呢? 【待續(xù)】

 
 
1949年-1981年  

新中國(guó)關(guān)于土地改革的法律法規(guī)要從1949年說(shuō)起。那年,中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議第一次全體會(huì)議在北京召開(kāi),會(huì)議通過(guò)了“中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議共同綱領(lǐng)”(簡(jiǎn)稱(chēng)“共同綱領(lǐng)”),堪稱(chēng)中華人民共和國(guó)的臨時(shí)憲法。 【詳細(xì)】

財(cái)經(jīng)百科  

什么是土地改革

土改,廣泛意義上指的就是土地制度改革,包括土地制度的方方面面,土地稅收制度改革、土地產(chǎn)權(quán)制度改革、土地使用制度改革等等。傳統(tǒng)意義上的“土改”,是指解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期和建國(guó)初期黨領(lǐng)導(dǎo)的廢除封建剝削的土地制度,實(shí)行農(nóng)民階級(jí)土地所有制的革命運(yùn)動(dòng)。【詳細(xì)】

土地改革,來(lái)看看村民分了多少錢(qián)。農(nóng)村非農(nóng)人群人數(shù)還是比較龐大的,不容小覷,他們是典型的半吊子戶(hù)口。【詳細(xì)】

《瞭望》:土地困境的法治出路

城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡的根源是法治的不平衡。要想切實(shí)推進(jìn)農(nóng)村發(fā)展,就必須認(rèn)真研究制約農(nóng)村發(fā)展的種種法治環(huán)境,大力推動(dòng)農(nóng)村法治的發(fā)展。

成都:探出一條土地市場(chǎng)化之路

成都城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的改革,不僅涉及土地管理制度和政策的小調(diào)整,而且涉及現(xiàn)行國(guó)家征地制度的根本變革。它具有全局意義。

美國(guó)紐約市法律局副局長(zhǎng)談?wù)鞯?/a>

過(guò)程公平是結(jié)局公平的最大保障。政府動(dòng)用征收權(quán)受到憲法和其他法律法規(guī)的嚴(yán)格限制,而且在行使征收權(quán)的決策過(guò)程中,聽(tīng)證會(huì)是關(guān)鍵。

日本 :“釘子戶(hù)”的極致表現(xiàn)

日本還專(zhuān)門(mén)在 1989 年修改了一系列法律,制定了建筑可以與道路一體的“立體道路制度”,讓高速道路可以合法貫穿大樓。

韓國(guó) :談判路漫漫

私人拆遷別人的私有房產(chǎn),就意味著一場(chǎng)漫長(zhǎng)談判的開(kāi)始。首先,要由雙方認(rèn)可的中介認(rèn)證機(jī)構(gòu)對(duì)土地價(jià)格作出基本評(píng)估。

印度 :相當(dāng)于“圈地”

印度目前此起彼伏的征地糾紛好比英國(guó)工業(yè)革命時(shí)期的圈地運(yùn)動(dòng)。在印度,不同于其他國(guó)家,土地私有化使得大量農(nóng)田集中在地主手中。

土地在中國(guó),從來(lái)都是與政權(quán)更迭、盛衰循環(huán)息息相關(guān)。把土地簡(jiǎn)單化為經(jīng)濟(jì)問(wèn)題者必將受到懲罰?!肮竦暮戏ㄋ接胸?cái)產(chǎn)不受侵犯?!?004年憲法修正案也這樣規(guī)定。但事實(shí)上,中國(guó)的公民,并不直接擁有土地,各地政府官員是土地的實(shí)際控制者,城市化大旗則讓部分官員盜竊了太多濫用公權(quán)的空間。土地制度不改革,城市化也會(huì)走偏,衍生出畸形的泡沫。城市化大潮中的新一輪土改勢(shì)在必行。否則,城市化無(wú)法為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供持久的新增長(zhǎng)點(diǎn)。

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