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政府轉(zhuǎn)型須起手

  政府轉(zhuǎn)型可謂是政治體制改革的核心。發(fā)展方式轉(zhuǎn)型的更大挑戰(zhàn)不是經(jīng)濟(jì)社會(huì)本身,而是政府轉(zhuǎn)型與政府決策?!笆濉苯?jīng)濟(jì)社會(huì)體制改革能否取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,很大程度上取決于公共服務(wù)型政府建設(shè)能否實(shí)現(xiàn)重大突破。政府轉(zhuǎn)型已經(jīng)到了必須起手的時(shí)刻。[網(wǎng)友有話(huà)]

 
 

獨(dú)家對(duì)話(huà)薛瀾:政府轉(zhuǎn)型做好三件事“十二五”才會(huì)有希望

政府轉(zhuǎn)型涉及到方方面面,目前這個(gè)階段轉(zhuǎn)型動(dòng)力來(lái)自哪里?第一大動(dòng)力之源,也是最根本的動(dòng)力之源,其實(shí)是老百姓的需求,比如說(shuō)收入分配的公平問(wèn)題,提供更好的社會(huì)保障也好,提供更好的公共服務(wù)也好,說(shuō)到底都是老百姓的需求。原來(lái)這些方面被忽視了,現(xiàn)在這方面亟待加強(qiáng)。 【詳細(xì)】

否則改革成果將得而復(fù)失

2010年8月,是深圳特區(qū)建立三十周年,溫家寶在深圳考察時(shí)強(qiáng)調(diào):“不僅要推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革,還要推進(jìn)政治體制改革。沒(méi)有政治體制改革的保障,經(jīng)濟(jì)體制改革的成果就會(huì)得而復(fù)失,現(xiàn)代化建設(shè)的目標(biāo)就不可能實(shí)現(xiàn)?!?span>【詳細(xì)】

中國(guó)目前陷入轉(zhuǎn)型困境

4800多字的中共十七屆五中全會(huì)公報(bào)僅有一處談到了政治體制改革,“積極穩(wěn)妥推進(jìn)政治體制改革”,其中既沒(méi)有操作性,不含具體目標(biāo),并且也是老調(diào)重彈。就連會(huì)議前胡錦濤提出的“包容性增長(zhǎng)”一詞,也沒(méi)有出現(xiàn)在公報(bào)里。【詳細(xì)】

被社會(huì)推著走很危險(xiǎn)

一部分人先富起來(lái)是經(jīng)濟(jì)改革的內(nèi)容,共同富裕就是社會(huì)改革的內(nèi)容;怎么樣建立消費(fèi)社會(huì)、促使居民消費(fèi)?這也要通過(guò)社會(huì)改革來(lái)實(shí)現(xiàn)。中國(guó)經(jīng)過(guò)三十年改革開(kāi)放,經(jīng)濟(jì)改革作為主體性改革的階段性任務(wù)已經(jīng)完成了。【詳細(xì)】

 
 

因政改受阻中國(guó)正付出巨大代價(jià)

近年來(lái),經(jīng)濟(jì)體制改革雖不時(shí)有技術(shù)性進(jìn)展,但難有重大突破,主要障礙便是政改止步不前,政府轉(zhuǎn)型、文化、社會(huì)體制改革舉步維艱。中國(guó)正為此付出巨大代價(jià)。強(qiáng)拆、截訪、官員貪腐等案例層出不窮、觸目驚心,社會(huì)矛盾空前尖銳。這些社會(huì)問(wèn)題對(duì)于政府與公民關(guān)系、公民對(duì)國(guó)家的認(rèn)同以及中國(guó)國(guó)際形象造成了嚴(yán)重的傷害。 【詳細(xì)】

遲福林:收入分配根在政府

全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)(海南)改革發(fā)展研究院院長(zhǎng)遲福林在演講中強(qiáng)調(diào),以收入分配為重點(diǎn)的結(jié)構(gòu)性改革,要想得到真正的解決,根子還是在政府轉(zhuǎn)型。【詳細(xì)】

厲以寧:改革沒(méi)到位致壟斷

行業(yè)壟斷的存在表面上看是結(jié)構(gòu)問(wèn)題,實(shí)際上是體制問(wèn)題。行業(yè)壟斷表明改革沒(méi)有到位。意味著政府要對(duì)自身進(jìn)行改革,改革由此進(jìn)入更為艱難的攻堅(jiān)戰(zhàn)【詳細(xì)】

韓俊:農(nóng)民上樓是條不歸路

現(xiàn)在都把目光放到來(lái)整理農(nóng)村的宅基地和村莊的這些集體土地。實(shí)際上主要的目的就是要增加城市的建設(shè)用地。為此就強(qiáng)迫農(nóng)民上樓。對(duì)農(nóng)民而言,這是一條不歸路。【詳細(xì)】

 

1.“十二五”政府轉(zhuǎn)型從何處突破:
財(cái)政稅收制度
司法制度
政績(jī)考核體系
人大選舉制度
其他
2.最期望考核所在地政府的首要指標(biāo)是:
GDP增長(zhǎng)率
人均收入
生態(tài)指標(biāo)
社會(huì)治安狀況
基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)狀況
廉潔度
公眾對(duì)公共服務(wù)的滿(mǎn)意度
其他
 
鳳凰網(wǎng)獨(dú)家對(duì)話(huà)薛瀾  

政府到底應(yīng)該在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中扮演怎樣的角色?“十二五”期間社會(huì)和經(jīng)濟(jì)會(huì)咋變,這些變化又將給政府帶來(lái)哪些挑戰(zhàn)?清華大學(xué)公共管理學(xué)院院長(zhǎng)薛瀾作客鳳凰網(wǎng)。【進(jìn)入專(zhuān)題】

地方政府債務(wù)黑洞調(diào)查  

2010年,地方政府投融資平臺(tái)的負(fù)債規(guī)模急劇膨脹。據(jù)銀監(jiān)會(huì)調(diào)查,在7.66萬(wàn)億貸款中,約1.76萬(wàn)億有明顯風(fēng)險(xiǎn)。有關(guān)部門(mén)已經(jīng)要求地方政府對(duì)融資平臺(tái)債務(wù)進(jìn)行排隊(duì)。【進(jìn)入專(zhuān)題】

 
 

因政改受阻中國(guó)正付出巨大代價(jià)

三十多年的市場(chǎng)化改革,堅(jiān)持“先易后難”,剩下的都是難啃的骨頭,必須要“大力推進(jìn)”?;赝磳⑦^(guò)去的“十一五”,許多既定的改革并未完成。五年前既定的公務(wù)員養(yǎng)老保 險(xiǎn)改革,如今停滯不前;“國(guó)進(jìn)民退”在一些行業(yè)時(shí)有發(fā)生,壟斷行業(yè)效率低下,但職工收入畸高,未能改觀;原定開(kāi)征物業(yè)稅、推進(jìn)個(gè)人所得稅制改革等,也缺乏實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。 【詳細(xì)】

期望值管理挑戰(zhàn)很大

經(jīng)濟(jì)一直在高速發(fā)展,公眾對(duì)公共服務(wù)各個(gè)方面的期望值也在不斷地提升,有時(shí)期望值提升速度比經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度還快。中國(guó)還是發(fā)展中的國(guó)家,又是人口大國(guó),全國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展非常不均衡。要想在人口福利方面有很快的提升,不是一件容易的事情,如果經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)不牢靠,期望值會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)造成很大的沖擊。【詳細(xì)】

警惕維穩(wěn)保增長(zhǎng)風(fēng)氣的盛行

這樣的增長(zhǎng)也就不能不伴隨著官民之間、貧富之間緊張和沖突升級(jí)。為應(yīng)對(duì)這一事態(tài),從地方政府開(kāi)始,各級(jí)政府逐漸構(gòu)造出“維穩(wěn)體制”。如此“維穩(wěn)”體制,既不在理想化的“法治政府”藍(lán)圖之中,也不在更為中立的“服務(wù)型政府”的范疇內(nèi)。由此,也就隱然形成一種奇特的增長(zhǎng)體制:通過(guò)“維穩(wěn)”保增長(zhǎng)。【詳細(xì)】

須直面城市化大挑戰(zhàn)

中國(guó)的城市化進(jìn)程跟西方很多國(guó)家不一樣,別人是一步走的過(guò)程,我們是把它分成兩步。第一步工業(yè)化,城市在發(fā)展經(jīng)濟(jì)過(guò)程中提供了很多就業(yè)機(jī)會(huì),但是農(nóng)村人口雖然部分參與進(jìn)來(lái),但由于城市戶(hù)籍制度的限制,這些人并沒(méi)有真正融入城市,所以出現(xiàn)農(nóng)民工,背后隱藏很多社會(huì)問(wèn)題。下一步處理不好很危險(xiǎn)。【詳細(xì)】

 

政道與治道有別 要清楚何為政治

《尚書(shū)》中有一句話(huà),叫“道洽政治,澤潤(rùn)生民”,多被看作中國(guó)“政治”一詞的最初來(lái)源。這句話(huà)的大概意思是:治國(guó)之道正確了,政治就能治理好;恩澤散播開(kāi)來(lái),民眾就能安居樂(lè)業(yè)。文言文是單音詞,“政”和“治”的概念也不相同?!罢钡囊馑际侵竾?guó)家的權(quán)力秩序或制度、法令;“治”則指統(tǒng)治、治國(guó)等治理活動(dòng),屬于一種安定祥和的社會(huì)狀態(tài),也被稱(chēng)為“治”。 【詳細(xì)】

社會(huì)改革是還債也是清算

淡化GDP是釜底抽薪也是契機(jī)

梳理中國(guó)改革的邏輯,當(dāng)然要從鄧小平開(kāi)始。我覺(jué)得鄧小平真正把中國(guó)改革思路想清楚的,還是他的南巡談話(huà)。南巡提出的改革思路,不僅總結(jié)了中國(guó)自身80年代的經(jīng)驗(yàn),還總結(jié)了蘇聯(lián)、東歐的經(jīng)驗(yàn)。東歐的改革是一步到位,所謂“Big Bang”(大爆炸),這種經(jīng)濟(jì)和政治改革一起來(lái)的方式馬上導(dǎo)致了諸多問(wèn)題。而鄧小平的思路非常明確,中國(guó)的改革是先經(jīng)濟(jì)改革,再社會(huì)改革,再政治改革,分三步走。一部分人先富起來(lái)是經(jīng)濟(jì)改革的內(nèi)容,共同富裕就是社會(huì)改革的內(nèi)容。在這些基礎(chǔ)上,本世紀(jì)中期實(shí)現(xiàn)民主,那就是走政治改革的道路。 【詳細(xì)】
長(zhǎng)期以來(lái),“GDP至上”、“形象工程”等一直在侵蝕著許多地方政府。為了速度他們不惜盲目攀比、犧牲環(huán)境,為了政績(jī)他們不惜粗放開(kāi)發(fā)、浪費(fèi)資源,為了形象他們不惜強(qiáng)拆硬建、大興土木。而他們所面對(duì)的,又是一種什么樣的現(xiàn)狀呢?材料顯示,我國(guó)的“環(huán)境可持續(xù)指數(shù)”在全球位列第133位,已有七成城市不適合人類(lèi)居住提出政府轉(zhuǎn)型已不是一天兩天的事情。如果說(shuō)過(guò)去的政府轉(zhuǎn)型因?yàn)樵S多不確定因素而使許多地方出現(xiàn)觀望和遲滯的話(huà)。淡化GDP,以民生為重,無(wú)疑給政府進(jìn)一步轉(zhuǎn)型來(lái)了個(gè)“釜底抽薪”,或許是一個(gè)重要的契機(jī)。 【詳細(xì)】
 
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石齊平:政改可將廉能政府設(shè)為目標(biāo)

 

住房制度改革把你的口袋掏空;教育制度改革把你逼瘋;醫(yī)療制度改革給你提前送終。【詳細(xì)】

 

遼寧省盤(pán)山縣政府PK農(nóng)民

遼寧省盤(pán)山縣,今年有點(diǎn)兒搶鏡頭。10月,《遼沈晚報(bào)》曝光盤(pán)山新縣城建了一個(gè)山寨版人民大會(huì)堂。【詳細(xì)】

 
 

從“發(fā)展主義的政府”向“公共服務(wù)型政府”轉(zhuǎn)型

從昔日偏“發(fā)展主義的政府”轉(zhuǎn)型,執(zhí)政者的民生主張有助于中國(guó)政府明晰“公共服務(wù)型政府”的方向。完善市場(chǎng)體系、終結(jié)城鄉(xiāng)二元體系、反對(duì)壟斷到建立反腐防腐機(jī)制,這些關(guān)乎最終意義上公平正義的民生大計(jì),無(wú)一不與深化改革息息相關(guān)。就是在這些直接有關(guān)民生的政府行為中,也必須辨清政府該當(dāng)何為。 【詳細(xì)】

政績(jī)考核須單向轉(zhuǎn)變?yōu)殡p向

經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)需要上下共同來(lái)決定,不能只是上一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)考核下一級(jí)領(lǐng)導(dǎo),也需要通過(guò)各種渠道向上傳達(dá)當(dāng)?shù)氐睦习傩盏男枨?,用公共服?wù)質(zhì)量從下向上考核。所以首先要對(duì)政府的考核體系進(jìn)行改革,不能只是單方向的。【詳細(xì)】

關(guān)鍵在“兩個(gè)積極性好”

我們做了一個(gè)對(duì)比,發(fā)現(xiàn)兩個(gè)積極性好正在成為趨勢(shì)。也就是說(shuō),第一,國(guó)家的目標(biāo)比較接近地方的目標(biāo)。第二,地方的目標(biāo)開(kāi)始接近中央的目標(biāo)。我們還有一個(gè)發(fā)現(xiàn),凡是這兩個(gè)目標(biāo)更匹配的地區(qū),發(fā)展相應(yīng)的更成功。【詳細(xì)】

最需要改革的是財(cái)政體制

我們的瓶頸在于如何釋放內(nèi)需,如何走出一條綠色的、自主創(chuàng)新的發(fā)展道路,這亟需改革來(lái)提供答案。在李稻葵看來(lái),最需要改革的是財(cái)政體制。財(cái)政體制從1994年以來(lái)沒(méi)有進(jìn)行過(guò)大規(guī)模的實(shí)質(zhì)性改革。該體制已經(jīng)不能滿(mǎn)足需求。【詳細(xì)】

戰(zhàn)略上要高 戰(zhàn)術(shù)上要低

關(guān)于中國(guó)中長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)目標(biāo),我們究竟該有什么樣的基本思路跟準(zhǔn)則,我就要提到兩個(gè)思路跟準(zhǔn)則,第一就是在戰(zhàn)略上這個(gè)增長(zhǎng)的目標(biāo)要從高定定,在戰(zhàn)術(shù)上增長(zhǎng)目標(biāo)要從低定定。戰(zhàn)略上比較要從高,是從兩個(gè)方面來(lái)講,一要它的必要性,第二更重要的是有它的可能性【詳細(xì)】

建議優(yōu)先土地制度改革

國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究部副部長(zhǎng)謝揚(yáng)在接受《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》采訪時(shí)表示:“目前中央高層已經(jīng)意識(shí)到,解決‘三農(nóng)’問(wèn)題必須理順一系列體制機(jī)制的問(wèn)題,單單依靠各類(lèi)‘三農(nóng)’直補(bǔ)不足以為‘三農(nóng)’問(wèn)題找到出路。農(nóng)村金融改革可能會(huì)成為重要的突破口。【詳細(xì)】

最佳突破口是司法體制改革

章武生在《北京日?qǐng)?bào)》上撰文指出,近年來(lái),理論界關(guān)于我國(guó)政治體制改革下一步的突破口問(wèn)題提出了不少具體的方案:一是將黨內(nèi)民主作為政治體制改革的突破口。二是將完善人民代表大會(huì)制度作為政治體制改革的突破口。三是將選舉制度改革作為政治體制改革的突破口。【詳細(xì)】

 

借鑒人類(lèi)政治文明有益成果 發(fā)展社會(huì)主義政治文明

在十一屆三中全會(huì)召開(kāi)30年紀(jì)念大會(huì)上,胡錦濤指出:“我們需要借鑒人類(lèi)政治文明有益成果但絕不照搬西方政治制度模式。我們要始終堅(jiān)定不移地發(fā)展社會(huì)主義政治文明,深化政治體制改革?!?中共中央十七屆五中全會(huì)被國(guó)際觀察家視為中國(guó)發(fā)展的里程碑式會(huì)議,中國(guó)主動(dòng)啟動(dòng)了一部更為復(fù)雜而精密的綜合改革系統(tǒng),其中政治體制改革將承擔(dān)更為主要的動(dòng)力功能??梢灶A(yù)見(jiàn),未來(lái)五年中國(guó)將在建設(shè)有自己特色的政治文明道路上邁出大步。 【詳細(xì)】

 
關(guān)鍵點(diǎn)
 
政治方向正確  

人民日?qǐng)?bào)談?wù)模汉诵氖钦畏较蛘_

一個(gè)國(guó)家實(shí)行什么樣的政治制度、走什么樣的政治發(fā)展道路,歸根結(jié)底取決于這個(gè)國(guó)家最廣大人民的意志,取決于這個(gè)國(guó)家的具體國(guó)情和歷史文化條件。【詳細(xì)】

 
官方表態(tài)
 
劍指法治政府建設(shè)五難題  

11月9日,國(guó)務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見(jiàn)》,指出當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,要全面推進(jìn)依法執(zhí)政,提高政府公信力和執(zhí)行力,防止國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員“以權(quán)壓法”、“以言代法”的現(xiàn)象發(fā)生。這是繼2004年3月國(guó)務(wù)院發(fā)布《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》以來(lái),貫徹落實(shí)依法治國(guó)基本方略的又一重大舉措。【詳細(xì)】

政府投資條例擬年內(nèi)出臺(tái)  

誰(shuí)來(lái)給政府投資重大項(xiàng)目把關(guān)?《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者從國(guó)家發(fā)改委獲悉,2010年國(guó)務(wù)院立法工作計(jì)劃之一的《政府投資條例》目前已進(jìn)入由國(guó)務(wù)院法制辦審查修改階段。據(jù)悉,這部法規(guī)已經(jīng)連續(xù)9年被列入國(guó)家立法計(jì)劃。發(fā)改委表示,將積極推動(dòng),力爭(zhēng)《條例》早日出臺(tái)。這意味著政府投資管理將步入法制化軌道。在《條例》征求意見(jiàn)稿中,明確了縣級(jí)以上人民政府發(fā)展改革部門(mén)為投資主管部門(mén)。【詳細(xì)】

政府轉(zhuǎn)型猶如社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的牛鼻子,政府轉(zhuǎn)型上每前進(jìn)一步,中國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)就可以多釋放一分。機(jī)不可失,時(shí)不再來(lái)?,F(xiàn)在,迎來(lái)政治體制改革的戰(zhàn)略機(jī)遇期;現(xiàn)在,一堆硬骨頭留給了”十二五”,經(jīng)過(guò)三十多年先易后難的市場(chǎng)化改革?!罢误w制改革若不能及時(shí)推進(jìn),經(jīng)濟(jì)體制改革成果將得而復(fù)失?!辈贿M(jìn)則退,唯有知難而上。
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