一條60年的長(zhǎng)路,一頭連著滿目瘡痍、積貧積弱、百?gòu)U待興的中國(guó),一頭連著在改革開放的陽(yáng)光下活力迸射、向繁榮富強(qiáng)快步邁進(jìn)的中國(guó)。新中國(guó)成立之時(shí),百?gòu)U待興。經(jīng)過六十年建設(shè),中國(guó)經(jīng)濟(jì)連上臺(tái)階,國(guó)際地位顯著提高。" />

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財(cái)政收入
稅制改革的順利推行,為我國(guó)財(cái)政收入增長(zhǎng)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。2008年我國(guó)財(cái)政收入達(dá)到61316.9億元,按現(xiàn)價(jià)計(jì)算比上年增長(zhǎng)19.5%,比1950年的62.17億元增長(zhǎng)985.3倍,年平均增幅達(dá)12.6%。1999-2008年的十年間,我國(guó)財(cái)政收入從1萬(wàn)億增長(zhǎng)到6萬(wàn)億。

財(cái)政支出

改革開放前30年的財(cái)政支出
從財(cái)政支出的結(jié)構(gòu)看,這30年呈現(xiàn)出兩大特點(diǎn):一是以經(jīng)濟(jì)建設(shè)支出為主的“大而寬”格局。1953年“一五”計(jì)劃開始后。[詳細(xì)]

國(guó)民經(jīng)濟(jì)恢復(fù)時(shí)期(1949年~1952年)
國(guó)民經(jīng)濟(jì)恢復(fù)時(shí)期(1949年~1952年),為鞏固政權(quán)和恢復(fù)國(guó)民經(jīng)濟(jì),財(cái)政支出以國(guó)防為重,經(jīng)濟(jì)建設(shè)次之。[詳細(xì)]

“一五”時(shí)期(1953年~1957年)
“一五”時(shí)期支出重點(diǎn)是為工業(yè)化建設(shè)提供保障。按照計(jì)劃的規(guī)定,國(guó)家財(cái)政對(duì)經(jīng)濟(jì)和文教建設(shè)的支出總額為766.4億元。[詳細(xì)]

國(guó)民經(jīng)濟(jì)調(diào)整時(shí)期(1958年~1976年)
1961年和1962年,國(guó)家財(cái)政支出中用于農(nóng)林水利方面的支出共達(dá)106.48億元,占兩年國(guó)家預(yù)算支出總數(shù)的15.8%。[詳細(xì)]

 

改革開放30年來的支出規(guī)模
改革開放30年來,我國(guó)的財(cái)政支出結(jié)構(gòu)發(fā)生了重大變化,從最初的帶有傳統(tǒng)分配色彩的結(jié)構(gòu)模式,逐漸轉(zhuǎn)向適應(yīng)公共財(cái)政需要。[詳細(xì)]

第一個(gè)階段是1978年~1992年
隨著經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)向,財(cái)政支出結(jié)構(gòu)由以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為重心的大包大攬模式逐步過渡到向支持各項(xiàng)改革和提供公共服務(wù)傾斜。[詳細(xì)]

第二階段是1993年~2002年
這一時(shí)期,財(cái)政支出堅(jiān)持“有進(jìn)有退,有所為有所不為”,逐步減少和退出對(duì)一般競(jìng)爭(zhēng)性和經(jīng)營(yíng)性領(lǐng)域的直接投資和補(bǔ)貼。[詳細(xì)]

第三個(gè)階段是2003年至今
圍繞社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè),不斷優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),向“三農(nóng)”傾斜,向民生領(lǐng)域傾斜,財(cái)政支出結(jié)構(gòu)的公共性、公平性日益凸顯。[詳細(xì)]

稅收收入
稅制改革的順利推行,為我國(guó)財(cái)政收入增長(zhǎng)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。2008年我國(guó)財(cái)政收入達(dá)到61316.9億元,按現(xiàn)價(jià)計(jì)算比上年增長(zhǎng)19.5%,比1950年的62.17億元增長(zhǎng)985.3倍,年平均增幅達(dá)12.6%。1999-2008年的十年間,我國(guó)財(cái)政收入從1萬(wàn)億增長(zhǎng)到6萬(wàn)億。

稅收地位的變遷

改革開放之前:“陪太子讀書”
稅收在財(cái)政收入中的比重低于企業(yè)收入比重。新中國(guó)成立60年來,從財(cái)權(quán),特別是從財(cái)政收入的構(gòu)成內(nèi)容來看,我國(guó)經(jīng)歷了由稅收與企業(yè)收入并重到以稅收為主的歷史演變過程,這一變化也是我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變的反映。1954年~1979年,稅收和企業(yè)收入在國(guó)家財(cái)政收入中的比重。[詳細(xì)]

 

改革開放之后:“稅收國(guó)家”逐漸形成
從1980年開始,財(cái)政收入中的企業(yè)收入比重開始迅速下降。1985年的利改稅改革成為我國(guó)財(cái)政收入結(jié)構(gòu)的分水嶺,財(cái)政收入由此前的稅收與企業(yè)收入并重轉(zhuǎn)變?yōu)橐远愂諡橹鳌?985年企業(yè)收入在財(cái)政收入中的比重下降到了1.74%,蛻變成財(cái)政收入中微不足道的收入形式。從1994年開始,稅收成為我國(guó)唯一的基本財(cái)政收入形式。[詳細(xì)]

我國(guó)財(cái)政收入法律制度
改革開放以來,我國(guó)的稅收立法工作取得了重大進(jìn)展。特別是在1994年,按照建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的改革目標(biāo),進(jìn)行了全面的、結(jié)構(gòu)性的稅制改革,初步建立了適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的復(fù)合稅制體系。與1994年稅制改革相適應(yīng),初步形成了稅收法律體系的框架。目前的稅收法律體系由《個(gè)人所得稅法》等3部法律。[詳細(xì)]

 

我國(guó)財(cái)政支出法律制度
我國(guó)從財(cái)政投資、財(cái)政轉(zhuǎn)移支付、政府采購(gòu)等方面對(duì)財(cái)政支出予以明確的規(guī)定。我國(guó)對(duì)財(cái)政投資并無統(tǒng)一的法律規(guī)定,對(duì)財(cái)政資金的運(yùn)營(yíng)、投資和管理散見于相關(guān)的經(jīng)濟(jì)、行政立法中,如《預(yù)算法》、《農(nóng)業(yè)法》、《水法》、《森林法》、《電力法》、《公路法》、等法律規(guī)范性文件對(duì)政府有關(guān)財(cái)政投資的職責(zé)權(quán)限予以規(guī)范。[詳細(xì)]

我國(guó)財(cái)政管理法律制度
1在財(cái)政管理體制方面,1993年12月國(guó)務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于實(shí)行分稅制財(cái)政管理體制決定》,規(guī)定自1994年1月1日起改革過去的地方財(cái)政包干體制,對(duì)省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市實(shí)行分稅制財(cái)政管理體制。國(guó)務(wù)院2001年頒布的《所得稅收入分享改革方案》也對(duì)我國(guó)中央和地方在所得稅收入的收益權(quán)予以規(guī)定。[詳細(xì)]

 

我國(guó)財(cái)政監(jiān)督法律制度
在財(cái)政監(jiān)督方面,國(guó)務(wù)院先后頒布了一系列的法規(guī)和法規(guī)性文件,如《關(guān)于平衡收支、嚴(yán)格財(cái)政管理的決定》、《關(guān)于財(cái)政監(jiān)察工作的幾項(xiàng)規(guī)定》等,對(duì)財(cái)政違法行為通過財(cái)政監(jiān)察、監(jiān)督以及相關(guān)財(cái)政違法行為的法律責(zé)任的追究,對(duì)財(cái)政行為進(jìn)行有效的監(jiān)督,確立了財(cái)政監(jiān)督的主要規(guī)則體系。[詳細(xì)]

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