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 新中國(guó)成立60年來，中國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)了歷史性跨越，農(nóng)業(yè)農(nóng)村面貌發(fā)生了翻天覆地的變化，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)持續(xù)發(fā)展，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面繁榮，農(nóng)民生活顯著改善，農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定，為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)發(fā)展全局做出了巨大貢獻(xiàn)。9月26日，中國(guó)農(nóng)業(yè)部副部長(zhǎng)陳曉華介紹新中國(guó)成立60年來特別是改革開放30年來農(nóng)業(yè)發(fā)展的成就時(shí)指出，60年來農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)生了巨大的歷史性變化，實(shí)現(xiàn)了重大的歷史性跨越，“三農(nóng)”發(fā)展已進(jìn)入了歷史上最好的時(shí)期之一。 |
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新中國(guó)農(nóng)業(yè)的發(fā)展變革歷程
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十個(gè)一號(hào)文件：農(nóng)民刻骨銘心的溫暖記憶
突破僵化體制 聯(lián)產(chǎn)承包制是偉大創(chuàng)造 承包土地15年不變 擴(kuò)大市場(chǎng)調(diào)節(jié)力度 農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ) 千方百計(jì)促進(jìn)農(nóng)民增收 提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力 建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村 發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是建設(shè)新農(nóng)村的首要任務(wù) 進(jìn)一步夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ) |
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新中國(guó)60周年：農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)穩(wěn)固發(fā)展 林牧漁業(yè)全面繁榮 糧食生產(chǎn)60年變遷：從放衛(wèi)星到包產(chǎn)到戶 |
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新農(nóng)村建設(shè)日新月異
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農(nóng)村變遷
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從來沒有一個(gè)村像大寨一樣對(duì)中國(guó)農(nóng)村產(chǎn)生如此深遠(yuǎn)影響。她濃縮了新中國(guó)成立以后中國(guó)農(nóng)村的發(fā)展和變遷。
小崗村，這個(gè)30年前率先實(shí)行聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的“中國(guó)農(nóng)村改革第一村”，再次站立改革發(fā)展的潮頭。
在共和國(guó)的經(jīng)緯上，辛興村是一個(gè)不起眼的點(diǎn)，但它卻折射著華北平原農(nóng)村60年里的滄桑巨變。
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時(shí)間 |
事件 |
1950年 |
土地改革法公布施行 |
1951年 |
中共中央決定穩(wěn)步發(fā)展農(nóng)業(yè)合作社運(yùn)動(dòng) 1951年9月9日，中共中央在北京召開第一次農(nóng)業(yè)互助合作會(huì)議。參加會(huì)議的有部分中央局、省委的代表和中央有關(guān)部門的同志，會(huì)議通過了《中共中央關(guān)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)互助合作決議(草案)》。會(huì)議認(rèn)為，農(nóng)民在土地改革的基礎(chǔ)上發(fā)揚(yáng)起來的積極性表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一方面是個(gè)體經(jīng)濟(jì)的積極性，一方面是勞動(dòng)互助的積極性。這些積極性，是迅速恢復(fù)和發(fā)展國(guó)民經(jīng)濟(jì)和促進(jìn)國(guó)家工業(yè)化的基本因素。根據(jù)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)條件，農(nóng)民的個(gè)體經(jīng)濟(jì)在一個(gè)相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)是大量存在的，不能忽視和粗暴地挫傷農(nóng)民個(gè)體經(jīng)濟(jì)的積極性。但是，為了克服很多農(nóng)民的分散經(jīng)營(yíng)中所發(fā)生的困難，要使廣大貧困農(nóng)民能夠迅速增加生產(chǎn)而走上豐衣足食的道路，要使國(guó)家能得到比現(xiàn)在多得多的商品糧食及其他工業(yè)原料，并為國(guó)家工業(yè)品銷售開辟一個(gè)廣闊的市場(chǎng)，就必須提倡“組織起來”，按照自愿互利的原則，發(fā)展農(nóng)民互助合作的積極性。這種勞動(dòng)互助是建立在個(gè)體經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上(農(nóng)民私有財(cái)產(chǎn)的基礎(chǔ)上)的集體勞動(dòng)，其發(fā)展前途就是農(nóng)業(yè)集體化或社會(huì)主義化。 |
1978年 |
小崗村搞大包干 1978年底，安徽鳳陽(yáng)小崗村18戶農(nóng)民秘密簽訂契約，決定將集體耕地承包到戶，搞大包干。之所以從小崗村開題話說改革開放，是因?yàn)樵?978年，安徽的這個(gè)小村子出了一件被后來稱為拉開改革開放序幕的事件，那就是小崗村農(nóng)民民將土地秘密包產(chǎn)到戶。據(jù)說，小崗村當(dāng)年的共20戶人家，之所以就18戶農(nóng)民簽生死狀，是因?yàn)橛袃蓱羧思页鐾庥戯埲チ恕８F到討飯的地步，就難怪農(nóng)民們冒死改變現(xiàn)狀。 |
1979年 |
國(guó)務(wù)院調(diào)整農(nóng)副產(chǎn)品收購(gòu)價(jià)格 1979年3月，國(guó)務(wù)院決定從當(dāng)月起，對(duì)糧食、棉花、油料、生豬等18種主要農(nóng)副產(chǎn)品的收購(gòu)價(jià)格平均提高24.8%。這是對(duì)凍結(jié)了20多年的農(nóng)副產(chǎn)品價(jià)格的首次重大調(diào)整。 |
1982年 |
家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制確立 1982年1月1日，中共中央批轉(zhuǎn)《全國(guó)農(nóng)村工作會(huì)議紀(jì)要》，指出目前農(nóng)村實(shí)行的各種責(zé)任制，包括小段包工定額計(jì)酬，專業(yè)承包聯(lián)產(chǎn)計(jì)酬，聯(lián)產(chǎn)到勞，包產(chǎn)到戶、到組，包干到戶、到組，等等，都是社會(huì)主義集體經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)責(zé)任制；1983年中央下發(fā)文件，指出聯(lián)產(chǎn)承包制是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下我國(guó)農(nóng)民的偉大創(chuàng)造，是馬克思主義農(nóng)業(yè)合作化理論在我國(guó)實(shí)踐中的新發(fā)展；1991年11月25日—29日舉行的中共十三屆八中全會(huì)通過了《中共中央關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的決定》?！稕Q定》提出把以家庭聯(lián)產(chǎn)承包為主的責(zé)任制、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)體制作為我國(guó)鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的一項(xiàng)基本制度長(zhǎng)期穩(wěn)定下來，并不斷充實(shí)完善。家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制作為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革第一步，突破了“一大二公”、“大鍋飯”的舊體制。而且，隨著承包制的推行，個(gè)人付出與收入掛勾，使農(nóng)民生產(chǎn)的積極性大增，解放了農(nóng)村生產(chǎn)力。 |
1982年 |
中共中央發(fā)出第一個(gè)關(guān)于三農(nóng)問題“一號(hào)文件” 1982年1月1日，中共中央批轉(zhuǎn)的全國(guó)農(nóng)村工作會(huì)議紀(jì)要中指出，目前農(nóng)村實(shí)行的各種責(zé)任制，包括小段包工定額計(jì)酬，專業(yè)承包聯(lián)產(chǎn)計(jì)酬，聯(lián)產(chǎn)到勞，包產(chǎn)到戶、到組，包干到戶、到組，等等，都是社會(huì)主義集體經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)責(zé)任制。這是改革開放以來中共中央發(fā)出的第一個(gè)“一號(hào)文件”。 9月1日～9月11日，黨的第十二次全國(guó)代表大會(huì)舉行。會(huì)議首次提出“建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義”，并確定了分兩步走，在本世紀(jì)末實(shí)現(xiàn)工農(nóng)業(yè)年總產(chǎn)值翻兩番的目標(biāo)。 11月26日～12月10日，其間舉行的五屆全國(guó)人大五次會(huì)議通過了修改后的《中華人民共和國(guó)憲法》。 |
1983年 |
第二個(gè)“三農(nóng)”問題一號(hào)文件發(fā)布 1983年1月初，第二個(gè)“三農(nóng)”問題一號(hào)文件《當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)政策的若干問題》從理論上肯定了家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制在全國(guó)全面推廣。10月，農(nóng)村開始實(shí)行政社（人民公社）分開，撤社建鄉(xiāng)的農(nóng)村基層管理體制改革。 |
1984年 |
中共中央提出延長(zhǎng)土地承包期 1月1日，中共中央發(fā)出關(guān)于1984年農(nóng)村工作的通知，提出延長(zhǎng)土地承包期，一般應(yīng)在15年以上。 5月4日，中共中央批轉(zhuǎn)沿海部分城市座談會(huì)會(huì)議紀(jì)要，決定進(jìn)一步開放14個(gè)沿海港口城市。 10月20日，黨的十二屆三中全會(huì)舉行。會(huì)議通過的《中共中央關(guān)于經(jīng)濟(jì)體制改革的決定》，是指導(dǎo)中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的綱領(lǐng)性文件。 |
1984年 |
第三個(gè)“三農(nóng)”問題一號(hào)文件發(fā)布 1984年1月1日，中共中央發(fā)出第三個(gè)“三農(nóng)”問題一號(hào)文件《關(guān)于1984年農(nóng)村工作的通知》，提出要鞏固和完善聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，迅速把主要精力轉(zhuǎn)到抓好商品生產(chǎn)上來。3月，社隊(duì)企業(yè)改稱鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)開始走上“異軍突起”的快速發(fā)展之路。 |
1985年 |
第四個(gè)“三農(nóng)”問題一號(hào)文件發(fā)布 1985年1月初，第四個(gè)“三農(nóng)”問題一號(hào)文件《關(guān)于進(jìn)一步活躍農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的十項(xiàng)政策》決定取消農(nóng)副產(chǎn)品統(tǒng)購(gòu)派購(gòu)制度，我國(guó)農(nóng)村開始了以改革農(nóng)產(chǎn)品統(tǒng)購(gòu)派購(gòu)制度、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為主要內(nèi)容的第二步改革。 |
1986年 |
第五個(gè)“三農(nóng)”問題一號(hào)文件發(fā)布 1986年1月初，中共中央、國(guó)務(wù)院發(fā)出的第五個(gè)“三農(nóng)”問題一號(hào)文件《關(guān)于1986年農(nóng)村工作的部署》指出，我國(guó)農(nóng)村已開始走上有計(jì)劃發(fā)展商品經(jīng)濟(jì)的軌道。 |
1987年 |
農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)建立 1987年1月22日，中共中央發(fā)出《把農(nóng)村改革引向深入》的通知。到當(dāng)年9月中旬，我國(guó)已在10個(gè)省、自治區(qū)建立起14個(gè)規(guī)模不等、項(xiàng)目不同的農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)。 |
1988年 |
“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”提出 1988年9月5日鄧小平在會(huì)見捷克斯洛伐克總統(tǒng)胡薩克時(shí)，提出了“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”的著名論斷。1985年3月13日，中共中央作出《關(guān)于科學(xué)技術(shù)體制改革的決定》。《決定》指出，現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)是新的社會(huì)生產(chǎn)力中最活躍和決定性的因素，全黨必須高度重視并充分發(fā)揮科學(xué)技術(shù)的巨大作用。同時(shí)規(guī)定了當(dāng)前科學(xué)技術(shù)體制改革的主要任務(wù)?！稕Q定》從宏觀上制定了科學(xué)技術(shù)必須為振興經(jīng)濟(jì)服務(wù)、促進(jìn)科技成果的商品化、開拓技術(shù)市場(chǎng)等方針和政策，促進(jìn)了科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化以及高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，揭開了文革后國(guó)家全面科技體制改革的序幕。作為經(jīng)濟(jì)體制改革的一個(gè)重要部分和最先實(shí)施內(nèi)容，這一改革政策的頒布極大地促進(jìn)了我國(guó)經(jīng)濟(jì)和科技的結(jié)合以及由此而生的中國(guó)多領(lǐng)域跨越式進(jìn)步。 |
1990年 |
《農(nóng)民股份合作示范章程》公布 1990年2月12日，農(nóng)業(yè)部公布《農(nóng)民股份合作企業(yè)暫行規(guī)定》及附件《農(nóng)民股份合作示范章程》，6月《中華人民共和國(guó)鄉(xiāng)村集體所有制企業(yè)條例》發(fā)布，這兩個(gè)法規(guī)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展提供了法律保障。 |
1993年 |
肯定家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制 1993年3月，八屆全國(guó)人大一次會(huì)議通過憲法修正案，肯定家庭聯(lián)產(chǎn)承包為主的責(zé)任制是社會(huì)主義勞動(dòng)群眾集體所有制經(jīng)濟(jì)。11月，中共中央、國(guó)務(wù)院決定在原定的耕地承包期到期之后，再延長(zhǎng)30年不變。 |
2000年 |
農(nóng)村稅費(fèi)改革啟動(dòng) 2000年，中共中央、國(guó)務(wù)院作出在農(nóng)村實(shí)行稅費(fèi)改革的重大決策，并在安徽實(shí)行試點(diǎn)。農(nóng)村稅費(fèi)改革是繼實(shí)行家庭承包經(jīng)營(yíng)以來的又一重大改革。中共中央、國(guó)務(wù)院作出在農(nóng)村實(shí)行稅費(fèi)改革的重大決策，并在安徽實(shí)行試點(diǎn)。農(nóng)村稅費(fèi)改革是繼實(shí)行家庭承包經(jīng)營(yíng)以來的又一重大改革。 |
2003年 |
全國(guó)掀起農(nóng)民工工資清欠風(fēng)暴 2003年10月，以溫家寶總理為重慶農(nóng)村婦女熊德明追討工錢為標(biāo)志，全國(guó)掀起農(nóng)民工工資清欠風(fēng)暴。 |
2004年 |
第六個(gè)“三農(nóng)”問題一號(hào)文件發(fā)布 2004年2月初，時(shí)隔18年之后，中共中央國(guó)務(wù)院再一次發(fā)出“三農(nóng)”問題一號(hào)文件，要求穩(wěn)定、完善和強(qiáng)化各項(xiàng)支農(nóng)政策，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)農(nóng)民收入較快增長(zhǎng)。 |
2005年 |
第七個(gè)“三農(nóng)”問題一號(hào)文件發(fā)布 2005年1月底，中共中央國(guó)務(wù)院發(fā)出第七個(gè)關(guān)于“三農(nóng)”問題的一號(hào)文件，要求堅(jiān)持“多予、少取、放活”的方針，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。10月，黨的十六屆五中全會(huì)吹響了建設(shè)新農(nóng)村的號(hào)角，提出按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村。 |
2006年 |
全面取消農(nóng)業(yè)稅 2006年，《中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)稅條例》自1月1日起廢止，9億農(nóng)民徹底告別延續(xù)了2600年的“皇糧國(guó)稅”。2月17日，中國(guó)農(nóng)民又告別農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅和屠宰稅。 1月底，國(guó)務(wù)院專門發(fā)出《關(guān)于解決農(nóng)民工問題的若干意見》，指出要建立保障農(nóng)民工合法權(quán)益的政策體系和執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制，建立惠及農(nóng)民工的城鄉(xiāng)公共服務(wù)體制。 2月21日，第八個(gè)“三農(nóng)”問題一號(hào)文件，提出要真正實(shí)行工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的方針，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。 |
2006年 |
第八個(gè)“三農(nóng)”問題一號(hào)文件發(fā)布 2006年2月21日，第八個(gè)“三農(nóng)”問題一號(hào)文件，提出要真正實(shí)行工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的方針，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。 |
2007年 |
第九個(gè)“三農(nóng)”問題一號(hào)文件發(fā)布 2007年1月底，第九個(gè)“三農(nóng)”問題一號(hào)文件，提出把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為新農(nóng)村建設(shè)的著力點(diǎn)。7月，國(guó)務(wù)院發(fā)出在全國(guó)建立農(nóng)村最低生活保障制度的通知，要求將符合條件的農(nóng)村貧困人口全部納入保障范圍。 |
2008年 |
第十個(gè)“三農(nóng)”問題一號(hào)文件發(fā)布 2008年1月底，第十個(gè)“三農(nóng)”問題一號(hào)文件發(fā)布，文件指出，要按照形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化新格局的要求，突出加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。 |
2008年 |
全面推進(jìn)集體林權(quán)制度改革 2008年7月14日，中共中央國(guó)務(wù)院發(fā)布關(guān)于全面推進(jìn)集體林權(quán)制度改革的意見，決定在集體林地所有權(quán)不變的前提下，將林地經(jīng)營(yíng)權(quán)和林木所有權(quán)承包到戶，承包期為70年，期滿可以續(xù)包。山鄉(xiāng)大地“山有其主、主有其權(quán)、權(quán)有其責(zé)、責(zé)有其利”，實(shí)現(xiàn)了“山定權(quán)、樹定根、人定心”。 |
2009年 |
新農(nóng)保指導(dǎo)意見出臺(tái) 2020年前基本實(shí)現(xiàn)試點(diǎn)全覆蓋 國(guó)務(wù)院決定，從2009年起開展新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)(以下簡(jiǎn)稱新農(nóng)保)試點(diǎn)。國(guó)務(wù)院辦公廳4日發(fā)布《國(guó)務(wù)院關(guān)于開展新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)的指導(dǎo)意見》提出，2009年試點(diǎn)覆蓋面為全國(guó)10%的縣(市、區(qū)、旗)，以后逐步擴(kuò)大試點(diǎn)，在全國(guó)普遍實(shí)施，2020年之前基本實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)村適齡居民的全覆蓋。 |
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