2011年10月29日 20:16
來源：中國證券報(bào)·中證網(wǎng) 作者：申屠青南

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2008年四季度以來，國際金融市場動(dòng)蕩加劇。在我國資本市場快速發(fā)展壯大、與宏觀經(jīng)濟(jì)和國際市場關(guān)聯(lián)度日益提高的背景下，金融危機(jī)從不同層面對我國資本市場造成沖擊。面對危機(jī)嚴(yán)重沖擊，證監(jiān)會(huì)堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央應(yīng)對國際金融危機(jī)的總體部署和“金融三十條”的要求，堅(jiān)定不移地把推進(jìn)資本市場穩(wěn)定健康發(fā)展作為中心任務(wù)，堅(jiān)持“遠(yuǎn)近結(jié)合、統(tǒng)籌兼顧”的原則，及時(shí)出臺(tái)一系列政策措施。

一方面，全力應(yīng)對金融危機(jī)沖擊，最大限度降低不利影響。高度重視對國際國內(nèi)市場關(guān)聯(lián)互動(dòng)的研判與應(yīng)對，成立證監(jiān)會(huì)應(yīng)對國際金融危機(jī)領(lǐng)導(dǎo)小組，組織開展壓力測試，全面評估極端行情下系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)，研究制定相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。同時(shí)，嚴(yán)格控制上市公司、證券公司等市場主體的涉外投資風(fēng)險(xiǎn)。全面加強(qiáng)境外期貨持證企業(yè)監(jiān)管，妥善處置我國期貨市場罕見的極端行情風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)采取強(qiáng)制減倉、嚴(yán)格出入金管理、逐級梯度壓力測試等措施，有效遏制了風(fēng)險(xiǎn)的蔓延和擴(kuò)散，使危機(jī)對我國資本市場的不利影響降低到最低限度。

另一方面，針對我國資本市場內(nèi)在基礎(chǔ)比較薄弱、體制機(jī)制還不完善的突出矛盾，堅(jiān)持把應(yīng)對危機(jī)和完善市場內(nèi)在穩(wěn)定機(jī)制、資本約束機(jī)制和風(fēng)險(xiǎn)化解機(jī)制結(jié)合起來，繼續(xù)加強(qiáng)市場基礎(chǔ)建設(shè)，及時(shí)完善大宗交易平臺(tái)，規(guī)范解除限售存量股份轉(zhuǎn)讓行為，推動(dòng)上市公司增加現(xiàn)金分紅，鼓勵(lì)增持或回購上市公司股份，積極協(xié)調(diào)優(yōu)化市場稅收環(huán)境。這些政策措施從近期看有利于提振市場信心，維護(hù)市場穩(wěn)定，從長期來看有利于完善市場體制機(jī)制，促進(jìn)資本市場長期穩(wěn)定健康發(fā)展。

“百年一遇”的國際金融危機(jī)是對我國資本市場的一次全方位考驗(yàn)。實(shí)踐證明，監(jiān)管部門采取的各項(xiàng)應(yīng)對措施是及時(shí)、有力、有效的。在國際金融危機(jī)沖擊中，我國資本市場沒有發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)，在維護(hù)市場總體穩(wěn)定的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)了市場的新發(fā)展，同時(shí)為抵御國際金融危機(jī)沖擊，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展提供了有力支撐。