2011年09月05日 15:06
來源：財新《新世紀(jì)》 作者：肖爾亞

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無人為溢油事件負(fù)責(zé)，是無人為整個渤海負(fù)責(zé)的縮影，中國惟一的內(nèi)海就要死了

財新《新世紀(jì)》記者 宮靖 王小聰 賀信 崔箏 實習(xí)記者 肖爾亞

海洋部門何責(zé)？

溢油事故發(fā)生一個多月才向公眾公布，國家海洋局難辭其咎；且溢油規(guī)模只由康菲公司單方面宣布，海洋局至今并未認(rèn)同或批駁

2011年8月24日，北京，樂亭養(yǎng)殖戶老荀向記者出示所養(yǎng)海參死亡的照片。 30多名律師組成的律師團(tuán)，接受樂亭、昌黎兩地近200名養(yǎng)殖戶委托，免費替這些養(yǎng)殖戶提供法律服務(wù)。法制晚報曹博遠(yuǎn)/CFP

溢油事故發(fā)生后，國家海洋局雖未有可見實效的實質(zhì)性行動，但頻頻對康菲公司高調(diào)喊話，要求其道歉、賠償，并稱將發(fā)起公益訴訟，其姿態(tài)顯得頗為正面。

不過，財新《新世紀(jì)》記者采訪到的多位業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，國家海洋部門也應(yīng)就此事向公眾道歉。

部分法律界人士認(rèn)為，西方國家的政府職能部門，當(dāng)其分管領(lǐng)域出現(xiàn)重大安全事故時，不論有無直接責(zé)任，首先就會向公眾道歉，這是一種道義責(zé)任。迄今為止，國家海洋部門沒有類似舉動，更未見其反思自身責(zé)任。

此次事故中，國家海洋部門只啟動了三級應(yīng)急響應(yīng)。然而，B平臺事故發(fā)于6月4日，6月19日才基本控制，在此期間的6月13日，海面上油膜單日達(dá)到158平方公里。按照海洋石油勘探開發(fā)溢油應(yīng)急響應(yīng)級別劃分，海上溢油量10噸至100噸，或溢油面積100至200平方公里，或溢油點離敏感區(qū)15公里以內(nèi)，溢油尚未得到完全控制時，應(yīng)當(dāng)啟動二級應(yīng)急響應(yīng)。

在采訪中，一位不愿透露姓名的海洋專家認(rèn)為，此次事故造成很大的海面污染，重要原因是處置不及時。

他為財新《新世紀(jì)》記者分析了兩組數(shù)據(jù)：一組數(shù)據(jù)是B平臺溢油長達(dá)15天，海面上油膜單日達(dá)158平方公里，C平臺事故歷經(jīng)4天，油污帶長13公里、寬100到500米；另一組數(shù)據(jù)是康菲公司公布漏油共3200桶，其中溢至海面上的為700桶。這位專家據(jù)此認(rèn)為，如及時處置，700桶海面溢油不致發(fā)展成上述大規(guī)模的油污帶。

山東省海洋與漁業(yè)廳原副廳長、巡視員王詩成認(rèn)為，海洋溢油處置的關(guān)鍵，應(yīng)是在第一時間用圍欄圍住溢油，這就可最大程度地減少污染。

他近年一直向國家海洋部門建議，要在山東長島縣設(shè)立應(yīng)急處置力量，因為長島位于渤海黃海交界處的中間位置，距離蓬萊19-3僅40海里左右，比陸地上近很多。

事實上，溢油事故發(fā)生一個多月才向公眾公布，國家海洋局難辭其咎。并且，溢油規(guī)模到底有多大，是監(jiān)管部門應(yīng)向公眾通報的核心事實。但時至今日，該局并未對康菲中國單方面的數(shù)字予以認(rèn)同或批駁。

此外，國家海洋局認(rèn)定事故責(zé)任方為康菲中國。

但公眾以及不少業(yè)內(nèi)專家普遍認(rèn)為，油田控股方中海油也不應(yīng)置身事外。關(guān)于中海油究竟承擔(dān)何種責(zé)任，至今未有明確說法。

不僅如此，國家海洋局在此前溢油事故中的表現(xiàn)，更令人詬病。

2010年5月13日，中海油天津分公司渤中34-1北區(qū)塊實施鉆井作業(yè)的南海一號鉆井平臺發(fā)生溢油事故，國家海洋局未對公眾披露信息，更未代表國家向中海油提出海洋生態(tài)賠償要求。

[責(zé)任編輯：wangft] 標(biāo)簽：新世紀(jì) 溢油風(fēng)險 康菲石油 

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