2011年06月30日 07:40
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區(qū)域經(jīng)濟(jì)點(diǎn)評(píng):內(nèi)蒙古將揚(yáng)起騰飛的翅膀

研究機(jī)構(gòu)：中投證券 分析師：王鵬，樊學(xué)棟 撰寫(xiě)日期：2010-08-20

據(jù)《21 世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道》消息,由國(guó)家發(fā)改委牽頭、42 個(gè)國(guó)家部委和單位聯(lián)合組成的國(guó)家調(diào)研組抵達(dá)內(nèi)蒙古,為國(guó)務(wù)院出臺(tái)《關(guān)于促進(jìn)內(nèi)蒙古自治區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展若干意見(jiàn)》(下稱“《意見(jiàn)》”)開(kāi)展專題調(diào)研。上述調(diào)研組由國(guó)家發(fā)改委副主任杜鷹牽頭,杜同時(shí)擔(dān)任《意見(jiàn)》起草領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)。根據(jù)國(guó)家調(diào)研組安排,調(diào)研涉及內(nèi)蒙古的發(fā)展目標(biāo)、生態(tài)狀況、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、民生改善、區(qū)域統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展和政策扶持等七個(gè)重要方面。

國(guó)家調(diào)研組分為綜合組、生態(tài)組、環(huán)保組、農(nóng)牧業(yè)組、產(chǎn)業(yè)組、能源組、交通通信組、水利組、社會(huì)組、對(duì)外開(kāi)放與商貿(mào)流通組等10 個(gè)專題組,分赴不同盟市、旗縣進(jìn)行實(shí)地調(diào)研。

影響:我們認(rèn)為此次多部委在內(nèi)蒙古的調(diào)研是內(nèi)蒙起飛的轉(zhuǎn)折點(diǎn),是西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略舉措的一個(gè)重要實(shí)踐,未來(lái)出臺(tái)的內(nèi)蒙古相關(guān)發(fā)展規(guī)劃將助力內(nèi)蒙古踏上騰飛之路。

1.自然資源稟賦與開(kāi)發(fā)落后的矛盾將會(huì)明顯改善。內(nèi)蒙古擁有許多天然的獨(dú)特的自然資源,草原面積廣闊,畜牧業(yè)發(fā)達(dá),煤炭資源豐富,日照充足,風(fēng)能潛力巨大,在國(guó)內(nèi)具備絕對(duì)的優(yōu)勢(shì)。而由于各種條件制約,實(shí)際的開(kāi)發(fā)和利用率較低,未能形成實(shí)際的經(jīng)濟(jì)效益。此次調(diào)研并在未來(lái)形成的規(guī)劃可能會(huì)重點(diǎn)考慮內(nèi)蒙古的自然資源稟賦,大力支持其自然資源稟賦的開(kāi)發(fā)和利用,形成內(nèi)蒙古獨(dú)特的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

2.此次調(diào)研涉及面廣,受益面廣。此次調(diào)研涉及到基建、產(chǎn)業(yè)、環(huán)保、社會(huì)民生等經(jīng)濟(jì)和生活相關(guān)的各個(gè)方面,未來(lái)的規(guī)劃可能是一個(gè)系統(tǒng)體系,扶持方式可能會(huì)既兼顧全局又突出重點(diǎn),經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的各個(gè)層面都將受益。

3.區(qū)位優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)、民族構(gòu)成等特征等或?qū)⑹拐叻龀至Χ冉咏陆?。?nèi)蒙古具備獨(dú)特的地理優(yōu)勢(shì),外接蒙古國(guó)、俄羅斯,邊界線綿長(zhǎng),內(nèi)接陜甘寧以及中東部多個(gè)省份,具備天然的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。民族結(jié)構(gòu)中蒙古族及其他少數(shù)民族占有重要比重。這些地區(qū)特征與新疆有許多相似之處,對(duì)照扶持新疆的政策來(lái)看,未來(lái)對(duì)內(nèi)蒙古的扶持力度可能較大。

4.環(huán)保、生態(tài)、商貿(mào)、基建、能源、民生等可能成為規(guī)劃的重點(diǎn)。由于內(nèi)蒙古綿長(zhǎng)的地理結(jié)構(gòu)、獨(dú)特的資源稟賦,加上近年來(lái)沙化嚴(yán)重、生態(tài)破壞加劇,地處騰格里沙漠附近,對(duì)本地區(qū)以及沿線省份環(huán)境造成一定的壓力。扶持內(nèi)蒙古發(fā)展的規(guī)劃可能會(huì)在生態(tài)及環(huán)保方面做大文章。而基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、邊境貿(mào)易、戰(zhàn)略能源開(kāi)發(fā)以及民生等領(lǐng)域?qū)⒊蔀橐?guī)劃的關(guān)鍵詞。

投資策略:綜合考慮內(nèi)蒙古獨(dú)特的自然資源稟賦優(yōu)勢(shì)以及未來(lái)可能的發(fā)展重點(diǎn),我們認(rèn)為目前上市的19 家內(nèi)蒙古企業(yè)當(dāng)中,醫(yī)藥生物、能源、食品飲料以及材料行業(yè)會(huì)顯著受益,建議重點(diǎn)關(guān)注醫(yī)藥生物領(lǐng)域的金宇集團(tuán)、福瑞股份;食品飲料行業(yè)的伊利股份;能源領(lǐng)域的富龍熱電、伊利能源(中國(guó)神華,非內(nèi)蒙古企業(yè),但有幾個(gè)位于內(nèi)蒙古區(qū)內(nèi)的大型煤礦);材料行業(yè)的露天煤業(yè),平莊能源。

風(fēng)險(xiǎn)提示:內(nèi)蒙古區(qū)域規(guī)劃推進(jìn)進(jìn)度和時(shí)期的不確定性。