2012年11月01日 16:19
來源：新民周刊

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羅姆尼只適合演小品

撰稿｜林 垚(美國哥倫比亞大學(xué)政治學(xué)博士)

作為一個(gè)擅于自我推銷的精明商人，羅姆尼和趙本山一起賣拐倒是無比合適；但指望他身為總統(tǒng)帶領(lǐng)美國前進(jìn)，不啻問道于盲。

成就與挑戰(zhàn)：客觀評(píng)價(jià)奧巴馬

奧巴馬入主白宮四年，交出的成績(jī)單雖非完美，要及格卻綽綽有余。標(biāo)志性的醫(yī)保改革是有目共睹的，除此之外，還有許多不大為人注意。比如從長(zhǎng)遠(yuǎn)而言相當(dāng)重要的工作，包括啟動(dòng)教育體制改革、增加科技研究投入、推動(dòng)男女同工同酬、在外交與軍事戰(zhàn)略上重新布局等等。此外，作為行政部門首腦，主動(dòng)進(jìn)行一系列整頓，遏制了小布什時(shí)代行政權(quán)力過度膨脹的勢(shì)頭，對(duì)于維護(hù)美國的三權(quán)分立更是意義深遠(yuǎn)。

反對(duì)者最常指摘奧巴馬的，是其應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)危機(jī)不力，上任四年尚未帶領(lǐng)美國走出危機(jī)。但這個(gè)批評(píng)往往帶有很強(qiáng)的主觀偏見。首先需要知道，這次全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)的規(guī)模遠(yuǎn)超以往，堪比二三十年代的大蕭條。美國在羅斯福帶領(lǐng)下走出大蕭條，用了足足十年時(shí)間，其間還遭遇了一場(chǎng)“小衰退”；指望奧巴馬四年里就打贏經(jīng)濟(jì)翻身仗，無異于癡人說夢(mèng)。

共和黨喜歡拿他們的偶像里根和奧巴馬對(duì)比，前者短短兩年就克服了經(jīng)濟(jì)危機(jī)。但一來里根面臨的危機(jī)無論從廣度還是深度上，都與今次完全不可同日而語；二來即便如此，在里根的第一任期里，就業(yè)增長(zhǎng)率也遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有回復(fù)到前任總統(tǒng)卡特治下的水平；三來里根減稅促增長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)政策，短期內(nèi)雖然迅速拉動(dòng)了GDP，卻也埋下了長(zhǎng)期的隱患：美國從最大債權(quán)國變?yōu)樽畲髠鶆?wù)國倒還罷了，更嚴(yán)重的是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)變化趨勢(shì)從高薪高技術(shù)工種為主逆轉(zhuǎn)為低薪工種為主，中產(chǎn)階級(jí)開始持續(xù)減少，貧困人口開始持續(xù)增加。

相比較而言，奧巴馬的應(yīng)對(duì)措施雖然短期數(shù)據(jù)不好看，但在許多經(jīng)濟(jì)學(xué)家看來卻是長(zhǎng)期更穩(wěn)妥的做法。事實(shí)上，剛出爐的第三季度經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)表明，美國GDP增長(zhǎng)率已從上季度的1.3%恢復(fù)到了2%，而一旦恢復(fù)到2.5%時(shí)，失業(yè)率就會(huì)實(shí)質(zhì)性地下跌。美國經(jīng)濟(jì)正在穩(wěn)步走向復(fù)蘇。然而經(jīng)濟(jì)危機(jī)其實(shí)并非奧巴馬執(zhí)政生涯最嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。更讓他頭疼的，是國會(huì)里空前激烈的黨爭(zhēng)。

國事與黨爭(zhēng)：國會(huì)山上的鬧劇

在參議院中，少數(shù)派議員可以利用程序漏洞阻撓議事，而100位參議員中必須有60位現(xiàn)場(chǎng)提出制止，才能終結(jié)阻撓、恢復(fù)議事。共和黨自從五年前失去參議院多數(shù)席位迄今，創(chuàng)紀(jì)錄地近400次阻撓議事(之前紀(jì)錄是兩年共82次)，大到醫(yī)保改革、財(cái)政方案，小到退伍老兵安置、放射性物質(zhì)進(jìn)口管理，他們置公眾利益于不顧，不問提案內(nèi)容一概阻撓，目的相當(dāng)明確，就是要讓民主黨難堪、讓奧巴馬一事無成。僅在2009—2010年間，共和黨就通過這種辦法，使得375項(xiàng)已由眾議院通過的法案在參議院流產(chǎn)。用一位共和黨議員的話說：“我們的唯一目標(biāo)，就是讓奧巴馬無法連任?！?/p>

而眾議院自從2010年中期選舉被共和黨翻盤之后，更是完全淪為黨爭(zhēng)工具。尤其是毫無經(jīng)濟(jì)學(xué)常識(shí)的“茶黨”(近年共和黨內(nèi)興起的民粹極端派)議員們2011年在債務(wù)上限問題上的瞎攪蠻纏，不僅使得美國國債有史以來第一次被標(biāo)普下調(diào)信用等級(jí)，也深化了歐洲國家的主權(quán)債務(wù)危機(jī)與全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)。

2009—2010年間民主黨確曾一度在參議院奪下60席、同時(shí)又在眾議院占據(jù)多數(shù)，理論上可以在國會(huì)里為所欲為。所以有人指責(zé)奧巴馬上任頭兩年碌碌無為，未能充分利用民主黨對(duì)國會(huì)的控制。但實(shí)際上，由于其中一名參議員病重住院缺席(后去世)，民主黨真正同時(shí)控制兩院的時(shí)間只有短短一個(gè)月。奧巴馬能夠在此局面下推動(dòng)醫(yī)保改革，已屬難能可貴。有人認(rèn)為如果讓性格更強(qiáng)勢(shì)、手段更老到的希拉里來當(dāng)總統(tǒng)，或許能讓國會(huì)山的共和黨人乖乖聽命。不過歷史不能重演，用這種過于美好的設(shè)想來評(píng)判奧巴馬的表現(xiàn)，恐怕不甚妥當(dāng)。

可若是奧巴馬連任，豈不意味著未來四年黨爭(zhēng)依舊，局面仍無改觀？這倒未必。一方面，由于總統(tǒng)只能擔(dān)任兩屆，共和黨今后將部分喪失狙擊奧巴馬的動(dòng)力；另一方面，自從眾議院共和黨在債務(wù)上限問題上丟人現(xiàn)眼后，民調(diào)對(duì)國會(huì)的不滿已經(jīng)達(dá)到了歷史頂點(diǎn)，只要經(jīng)濟(jì)形勢(shì)持續(xù)好轉(zhuǎn)，2014年中期選舉民主黨很可能重奪國會(huì)主動(dòng)權(quán)，立法與行政部門的合作將更加順暢。

相反，倘若羅姆尼當(dāng)選，美國恐怕才真要面臨一場(chǎng)災(zāi)難。

經(jīng)商與從政：羅姆尼何許人也

在羅姆尼的擁躉看來，他擁有對(duì)手無法企及的兩大優(yōu)勢(shì)：作為成功的商人，他是應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)危機(jī)的不二人選；作為共和黨的溫和派，他沒有強(qiáng)烈的意識(shí)形態(tài)色彩，能夠?yàn)樯钕蔹h爭(zhēng)的國會(huì)帶來妥協(xié)。

但經(jīng)商與從政，實(shí)在是完全不同的兩種藝術(shù)。有商業(yè)頭腦的人，可以在既定政策框架下為個(gè)別公司謀取最大利益，然而政治家的任務(wù)，卻是經(jīng)濟(jì)政策本身的制定，是平衡社會(huì)各階層的利益，并為國家發(fā)展提供愿景與方向。胡佛與貝魯斯科尼，在踏上政壇之前都是精明而成功的商人，惜乎前者引發(fā)了大蕭條，后者更是意大利多年來經(jīng)濟(jì)停滯、政治腐敗的罪魁禍?zhǔn)住?/p>

羅姆尼自己出任馬薩諸塞州長(zhǎng)時(shí)的政績(jī)也并不光彩，就業(yè)增長(zhǎng)率僅為1.5%(全國同期平均5.3%)，在50個(gè)州里排名倒數(shù)第四。羅姆尼離任前，州民對(duì)他的工作認(rèn)可率只有34%，為歷任州長(zhǎng)中最低。

至于擁躉們給羅姆尼加上“擅長(zhǎng)妥協(xié)”的頭銜，更是貽笑大方，也深刻體現(xiàn)出人們對(duì)經(jīng)商與從政兩種不同性質(zhì)活動(dòng)的誤解與混淆。政治中的妥協(xié)，是在堅(jiān)持原則和價(jià)值觀基礎(chǔ)上出于現(xiàn)實(shí)原因做出的暫時(shí)退讓與犧牲，而非投機(jī)商式的見風(fēng)使舵左右逢源。

從羅姆尼的既往表現(xiàn)看，他可謂無原則，卻不可謂擅妥協(xié)。僅這一年多的競(jìng)選中，他就在經(jīng)濟(jì)計(jì)劃、稅收方案、醫(yī)保改革、移民政策、同性戀權(quán)益、墮胎權(quán)、槍支管控、貧富差距等幾乎所有重大公共問題上反復(fù)無常，對(duì)不同選民說著前后矛盾的話，甚至一天之內(nèi)上下午兩場(chǎng)演講的立場(chǎng)都可以截然相反，以至于有人調(diào)侃道，羅姆尼一定是患了嚴(yán)重的失憶癥，得趕快利用奧巴馬醫(yī)保改革的機(jī)會(huì)好好治一治。

羅姆尼用以吹噓自己擅長(zhǎng)妥協(xié)的事跡，是自己擔(dān)任州長(zhǎng)期間，與占據(jù)州議會(huì)絕大多數(shù)的民主黨人通力合作，率先在馬薩諸塞實(shí)現(xiàn)了醫(yī)保改革。事實(shí)上，盡管羅姆尼剛上任時(shí)為了贏得州議會(huì)支持而在此問題上相當(dāng)配合，但從他2006年決定競(jìng)選總統(tǒng)、需要爭(zhēng)取全國共和黨的支持開始，對(duì)醫(yī)保改革的態(tài)度就急轉(zhuǎn)直下，動(dòng)用州長(zhǎng)權(quán)力一口氣否決了剛剛與議會(huì)合作制定的醫(yī)保法案的8項(xiàng)關(guān)鍵條款(州議會(huì)隨后又將他的否決一一推翻)。

羅姆尼從此與州內(nèi)民主黨人交惡。到四年任期結(jié)束，他一共844次否決了州議會(huì)的法案，而州議會(huì)回過頭來又707次(幾乎總是全票)推翻了他的否決。2008年共和黨初選時(shí)，羅姆尼便憑此制作了一個(gè)名為“我喜歡否決”的電視廣告大肆投放，以宣傳自己是如何堅(jiān)定地站在共和黨立場(chǎng)上，即便在馬薩諸塞這樣一個(gè)民主黨州，也絕不肯向不可救藥的民主黨人妥協(xié)云云——當(dāng)然今年大選中，羅姆尼很自然地又把這段歷史“忘”了個(gè)精光。

不可否認(rèn)，政治人物偶爾言不由衷、出爾反爾甚至為了自身利益而改換門庭，都是難免的事，包括奧巴馬自己也曾幾次說話不實(shí)被人抓包。但像羅姆尼這樣高強(qiáng)度、高密度、高難度地華麗轉(zhuǎn)身，就完全是不同性質(zhì)的問題了。作為一個(gè)擅于自我推銷的精明商人，羅姆尼和趙本山一起賣拐倒是無比合適；但指望他身為總統(tǒng)帶領(lǐng)美國前進(jìn)，不啻問道于盲。

羅姆尼近日提出的所謂“振興經(jīng)濟(jì)五點(diǎn)計(jì)劃”，正是其商人特質(zhì)的絕好寫照：伸手畫了好一張大餅，把各方面愛聽的都說了個(gè)盡——既要減稅，又要增加國防開支，最后居然還能削減赤字、平衡預(yù)算——全然不管這些目標(biāo)相互之間是否矛盾。至于攤出這么大張餅的錢從哪兒來，恐怕只有老天爺才知道了。

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