為保住電煤價(jià)格，煤炭企業(yè)大面積限產(chǎn)、小煤礦停工，目前占到山西煤炭總產(chǎn)量48%的小煤礦基本停產(chǎn)，煤炭供應(yīng)量的緊縮不但避免了電煤價(jià)格的大幅下跌，而且秦皇島下水煤還出現(xiàn)了小幅反彈；五大發(fā)電集團(tuán)也毫不示弱，利用海外動(dòng)力煤倒掛局勢(shì)，聯(lián)手采購(gòu)海外低價(jià)煤排擠國(guó)內(nèi)煤企，而坑口煤也因此出現(xiàn)了小幅下跌。[詳細(xì)]

    “如果電企嫌煤炭貴而不訂，鐵路的運(yùn)力就會(huì)失去。一旦運(yùn)力沒有了，價(jià)格再便宜，買了煤也運(yùn)不出來(lái)，這對(duì)電企壓力非常大?！彪娏＜冶硎荆禾渴袌?chǎng)狀況即使出現(xiàn)低迷，煤炭企業(yè)也可以通過(guò)“限產(chǎn)”和調(diào)節(jié)銷售數(shù)量來(lái)調(diào)節(jié)煤炭供求關(guān)系。而電力企業(yè)承擔(dān)“保電責(zé)任”，在博弈中處于下風(fēng)。[詳細(xì)]

    煤電之爭(zhēng)，背后反映的是我國(guó)能源價(jià)格結(jié)構(gòu)性的矛盾，在我國(guó)，電價(jià)由國(guó)家定，而作為原材料的煤價(jià)卻市場(chǎng)化，“市場(chǎng)煤”和“計(jì)劃電”不同價(jià)格體制必然形成沖突。當(dāng)煤價(jià)平穩(wěn)時(shí)，電價(jià)受沖擊不大；一旦煤價(jià)巨幅波動(dòng)，電價(jià)不變，無(wú)法將上漲成本“疏導(dǎo)”出去，矛盾頓顯。[詳細(xì)]

    從一開始就以行業(yè)特殊為由，政府將配置資源的權(quán)利移交給電網(wǎng)公司，并允許電網(wǎng)通過(guò)隔阻供需交易獲取利益。不徹底的電改使電網(wǎng)既不需要為“拉閘限電”對(duì)用戶賠償，也不需要為電廠發(fā)不出電承接連帶責(zé)任。電網(wǎng)對(duì)買賣雙方都不履行責(zé)任，合理合法地?fù)踉诠┬桦p方之間，成為唯一的“總買家”和“總賣家”。[詳細(xì)]

    獨(dú)立發(fā)電商、電網(wǎng)服務(wù)商、電能批發(fā)商、零售商和消費(fèi)者共同構(gòu)成了電能商品的流通價(jià)值鏈。在“單一購(gòu)買者”市場(chǎng)模式下，壟斷競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)使得電網(wǎng)企業(yè)客觀上擁有了流通主導(dǎo)權(quán)，并憑借流通主導(dǎo)權(quán)促使流通價(jià)值鏈上的其它市場(chǎng)主體為自己的市場(chǎng)行為服務(wù)，形成“我有市場(chǎng)不怕你不就范”的市場(chǎng)扭曲。[詳細(xì)]

    中電投副總經(jīng)理兼中電國(guó)際董事長(zhǎng)李小琳表示，根據(jù)行業(yè)統(tǒng)計(jì)，2008年五大電力企業(yè)整體虧損400億，虧損與煤炭?jī)r(jià)格持續(xù)高位、電價(jià)機(jī)制改革不到位有直接關(guān)系?！叭ツ觌娏兔禾啃袠I(yè)的境況可以用‘冰火兩重天’來(lái)形容?！痹陔娏ζ髽I(yè)出現(xiàn)虧損的同時(shí)，煤炭行業(yè)卻是實(shí)現(xiàn)了2000億元的高額盈利。[詳細(xì)]

   03年以來(lái)，官方明確了發(fā)電、售電價(jià)由市場(chǎng)形成，輸配電價(jià)由政府制定的改革方向。但受多種原因影響，電改進(jìn)展緩慢，電價(jià)仍由政府統(tǒng)一制定。總體水平低、機(jī)制不合理的矛盾非常突出。一廠一價(jià)，甚至一機(jī)一價(jià)的上網(wǎng)電價(jià)，一直沒有獨(dú)立的輸配電價(jià)，交叉補(bǔ)貼嚴(yán)重的銷售電價(jià)，共同構(gòu)成了“世界最復(fù)雜的電價(jià)機(jī)制”。[詳細(xì)]

    業(yè)界把電改不到位與我國(guó)依賴資源高投入的粗放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、電力工業(yè)可持續(xù)發(fā)展的瓶頸問(wèn)題聯(lián)系起來(lái)。具體到各環(huán)節(jié)，矛盾越發(fā)突出：上網(wǎng)電價(jià)不能及時(shí)反映燃料、投資和脫硫等成本變化；輸配電價(jià)形成機(jī)制尚未落實(shí)，制約了資源優(yōu)化配置；銷售電價(jià)不能合理反映成本，水平偏低，影響節(jié)能減排和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。[詳細(xì)]

    “煤炭卡特爾”多年來(lái)已習(xí)慣隨時(shí)加價(jià)，通過(guò)“市場(chǎng)煤、計(jì)劃電”將提高的煤價(jià)傳導(dǎo)給電價(jià)，逼政府通過(guò)“煤電聯(lián)動(dòng)”讓市場(chǎng)下游的電企和終端消費(fèi)者一起買單——有多高的煤價(jià)，電價(jià)就會(huì)相應(yīng)“順出去”多高?！懊弘娐?lián)動(dòng)”的機(jī)制，實(shí)質(zhì)上成了煤炭和電力輪番漲價(jià)的機(jī)制，成為電力消費(fèi)者不斷為之“兜底買單”的機(jī)制。[詳細(xì)]

    為解決電力缺口而簡(jiǎn)單進(jìn)行規(guī)模擴(kuò)張，在當(dāng)前惡劣的經(jīng)濟(jì)環(huán)境下已顯得并不和諧，也被證明帶來(lái)了不少負(fù)面效應(yīng)。同時(shí)，發(fā)電、輸電和用電側(cè)都面臨著不同程度的調(diào)整壓力與動(dòng)力。但是，如果放慢擴(kuò)張的步伐，電力會(huì)不會(huì)再度出現(xiàn)短缺？不管是選擇電力過(guò)剩，還是適度緊缺，電力市場(chǎng)化問(wèn)題都不容回避。[詳細(xì)]

    近年來(lái)，國(guó)內(nèi)電力供需之所以產(chǎn)生如此多爭(zhēng)論甚至誤導(dǎo)，關(guān)鍵在于體制沒有理順，電力過(guò)剩以及投資過(guò)剩，究其根源是體制性過(guò)剩。如果不能正確看待電力發(fā)展中存在的問(wèn)題，國(guó)內(nèi)電力將不可避免地在“缺電、上項(xiàng)目、過(guò)剩、減少投資、又缺電”的惡性循環(huán)中徘徊。[詳細(xì)]

    有關(guān)部門應(yīng)該更多地從市場(chǎng)化改革的角度來(lái)看待和解決電力過(guò)剩問(wèn)題，市場(chǎng)需求是由工業(yè)化階段、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和需求結(jié)構(gòu)等一系列內(nèi)在因素決定的。當(dāng)缺口比較大時(shí)，投資增長(zhǎng)就比較快，但達(dá)到總量大致平衡后，價(jià)格信號(hào)會(huì)引導(dǎo)供求矛盾逐漸“減緩”，將來(lái)可能會(huì)步入一個(gè)平緩時(shí)期。[詳細(xì)]

   發(fā)改委官員稱，煤電價(jià)格的激烈矛盾，與煤電聯(lián)動(dòng)機(jī)制執(zhí)行不到位有關(guān)?！氨M管大家對(duì)煤電聯(lián)動(dòng)有不同看法，但在電力體制改革尚未取得足夠條件時(shí)，煤電聯(lián)動(dòng)對(duì)保證煤電雙方的正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，以及整體經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定都起到了重要作用。目前需要進(jìn)一步完善煤電聯(lián)動(dòng)機(jī)制，設(shè)置一定的價(jià)格緩沖區(qū)間，避免重演08年的尷尬?！盵詳細(xì)]

    發(fā)改委2005年曾制定了“煤電價(jià)格聯(lián)動(dòng)”政策，試圖解決煤電雙方矛盾：以6個(gè)月為一個(gè)煤電聯(lián)動(dòng)價(jià)格調(diào)整周期。在周期內(nèi)，平均煤價(jià)比前一周期漲幅達(dá)到或超過(guò)5%，則需調(diào)整相應(yīng)電價(jià)。我國(guó)至今已實(shí)施兩次煤電價(jià)格聯(lián)動(dòng)，效果尚好，但深層矛盾并未就此解決。[詳細(xì)]

    能源專家韓曉平：解開煤電博弈這團(tuán)亂麻的關(guān)鍵是在電力買賣雙方建立長(zhǎng)期協(xié)議機(jī)制，供電企業(yè)交給地方政府管理，價(jià)格根據(jù)用戶用電特性和安全要求，由雙方以及燃料供應(yīng)企業(yè)和運(yùn)輸企業(yè)共同協(xié)商。同時(shí)，發(fā)改委應(yīng)該進(jìn)一步明確和鼓勵(lì)煤電之間建立長(zhǎng)期協(xié)議機(jī)制。[詳細(xì)]

    如果發(fā)電企業(yè)可以從電力用戶那里獲得長(zhǎng)期協(xié)議，它會(huì)自然而然地將權(quán)益和責(zé)任延伸傳遞到煤炭和運(yùn)輸企業(yè)，實(shí)現(xiàn)利益共享與風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)機(jī)制。如果煤炭企業(yè)擁有20年-30年的長(zhǎng)期供煤協(xié)議，并被承諾每年根據(jù)通貨膨脹指數(shù)對(duì)價(jià)格進(jìn)行調(diào)整，煤炭企業(yè)和礦主們就會(huì)加大安全投入，控制超產(chǎn)，確保自己的長(zhǎng)期利益。[詳細(xì)]

   中國(guó)煤炭運(yùn)銷協(xié)會(huì)市場(chǎng)觀察員李朝林表示， 可以逐步放開電力產(chǎn)品的價(jià)格管制，對(duì)小的電力用戶，電網(wǎng)向電廠采購(gòu)電力產(chǎn)品后向小客戶銷售，電網(wǎng)獲得差價(jià)利潤(rùn)，對(duì)大的電力用戶，電廠直接簽訂供電合同，電價(jià)由電力供求企業(yè)自己決定，電網(wǎng)以“過(guò)路費(fèi)”的形式收取過(guò)網(wǎng)費(fèi)用，以解決煤-電廠-電網(wǎng)之間的矛盾。[詳細(xì)]

    中國(guó)的煤電問(wèn)題不是放開價(jià)格管理就能夠徹底解決的。如果供需關(guān)系扭曲，價(jià)格再不管制，煤價(jià)電價(jià)就會(huì)飛漲。導(dǎo)致煤電之爭(zhēng)的根子還是因?yàn)殡娏Ω母锏耐磺昂头较蛐允д`所致。煤炭的市場(chǎng)化取決于電力的市場(chǎng)化，如果用電者和發(fā)電者無(wú)法進(jìn)行長(zhǎng)線交易，煤炭市場(chǎng)就不可能形成長(zhǎng)期協(xié)議。[詳細(xì)]