華遠(yuǎn)地產(chǎn)股份有限公司董事長任志強

鳳凰財經(jīng)訊 2013年12月26-27日，由鳳凰網(wǎng)與鳳凰衛(wèi)視聯(lián)合舉辦的“2013鳳凰財經(jīng)峰會”在京舉行。本屆財經(jīng)峰會繼續(xù)秉承“思想解放市場”的旨?xì)w，以“重塑市場力量”為主題，關(guān)注后十八屆三中全會時代中國市場化改革方向。

在“土地改革待破局”圓桌論壇上，華遠(yuǎn)地產(chǎn)股份有限公司董事長任志強稱，日本的人口密度是我們的兩倍多，人均耕地是0.04，中國是0.08，日本比我們少一半，但是按農(nóng)村人均耕地來說日本是1.5，中國是0.8，為什么？

他進一步解釋稱，日本拿出國土面積的4%多一點把大量的農(nóng)民轉(zhuǎn)移到了城市，讓農(nóng)村的土地更多。中國相反，用了0.4%的國土面積安排了50%的人，另外的土地大概4%的農(nóng)村宅基地安排了50%人，這就是我們的戶籍制度和土地制度問題而造成的。我們的農(nóng)民沒有辦法轉(zhuǎn)移到城市來，他沒有財產(chǎn)權(quán)利，也沒有辦法變成資本。因此我們農(nóng)村人口在減少的同時，人均耕地并不增加。這是我們連續(xù)改革這么多年存在的最大問題。因為30%的城市化率也是這么多農(nóng)村土地?，F(xiàn)在城市化率達到50%，并沒有改變農(nóng)村人均擁有土地的情況。這是一個悲劇，非常嚴(yán)重的悲劇。

任志強表示，現(xiàn)在土地二次普查為什么多出來很多土地？大家覺得很奇怪嗎，不奇怪。兩個原因，一個原因是普查時調(diào)查發(fā)現(xiàn)，農(nóng)民在交農(nóng)業(yè)稅的時候用大畝，不交農(nóng)業(yè)稅的時候用小畝，土地就多出來。第二個集體合作，所謂的集體合作是土地承包，連片土地承包以后把中間的路中渠田埂弄沒了，連成片了土地也多出來了。所以二次普查土地不公布土地普查的數(shù)據(jù)，只是說多了一億多畝。為什么會多出來呢，這就是溫鐵軍一開始講到的1956年我們希望用集體化的辦法來實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的豐收，它實現(xiàn)不了，因為這種集體化是沒有產(chǎn)權(quán)制度保障的。但是有了產(chǎn)權(quán)制度保障以后，實際上農(nóng)村的產(chǎn)量是可以提高的。農(nóng)村的用地不需要用這種方法限制。它可以增加，如果把大量的農(nóng)民轉(zhuǎn)移到城市的同時，把這些大量的宅基地變成了他們競爭的資本，騰出來了，就會增加兩億五千畝的耕地。

“中國雖然人多地少，但絕不是缺少農(nóng)地的主要原因，原因是制度不合理。否則日本的土地更少怎么會人均耕地比我們多一倍呢。好的制度要發(fā)展?！比沃緩娞岬?。