安允文：現(xiàn)在美國參眾兩院正在探討關(guān)于美國監(jiān)管機(jī)制的改革，衍生基金這些達(dá)到600萬億美元，你怎么看待美國奧巴馬政府監(jiān)管改革情況？

譚博文：在這一節(jié)討論當(dāng)中，大家要記住一點(diǎn)，說到監(jiān)管機(jī)制的時候，我們并不是制定監(jiān)管規(guī)定的，我們是執(zhí)行者，就是要執(zhí)行政策制定者所制定的這些政策?，F(xiàn)在所經(jīng)歷的過程并不是說這個過程的終點(diǎn)，而是我們朝某個方向所走的一步，未來可能有很多需要調(diào)整、改變。我認(rèn)為要有靈活性，要有信息自由流動，這一點(diǎn)對我們監(jiān)管機(jī)制非常重要，這樣才能讓我們監(jiān)管者制定正確的法律法規(guī)。關(guān)于克拉斯帝格法規(guī)，現(xiàn)在全球有更多的全球聯(lián)系，不能光只是靠一個規(guī)定解決全球所有問題。我們也應(yīng)該有一個對體制很靈活的應(yīng)對性，這也是很重要的。我們是不是可以去處理這個信息，然后要能夠有這個信息的溝通和交流，這些對監(jiān)管機(jī)構(gòu)來講是非常重要的。而且要有靈活性，要讓這個市場能夠有資本的自由流動，我也非常同意邊上先生所說的有一些基本線，這一點(diǎn)是非常有效的。我們也是在不同國家運(yùn)作，我們希望在不同國家有同樣的規(guī)定和規(guī)則。當(dāng)然了，可以根據(jù)各個不同國家的實(shí)際情況有一些微調(diào)，我覺得這一點(diǎn)會給我們帶來很大的幫助。我想也在重申一點(diǎn)，信息從監(jiān)管機(jī)構(gòu)角度講非常重要，這也包括我們銀行監(jiān)管體系、基金領(lǐng)域。鐘擺從左到右、從右到左，我們必須要有一個健康機(jī)制，要讓鐘擺能夠應(yīng)對市場需求，而且要能夠?qū)?chuàng)新、對于資本流動以及對于各個不同國家的崛起有不同的金融機(jī)制的特點(diǎn)能夠做出反映。

安允文：劉主席，我們又要說回中國。我們看一下中國潛在的泡沫問題。我們現(xiàn)在有1.4萬億新增的貸款，很多人說可能會有一些潛在風(fēng)險。今年兩會上，溫總理也說到樓市潛在的風(fēng)險。今年新增貸款是比去年有減少，但是還是一筆很大的數(shù)量，有什么事情讓你晚上睡不著覺？

劉明康：我要讓我的眼睛睜的很大，的確我們看到現(xiàn)在面臨很大挑戰(zhàn)。我們看到去年這些新增貸款之后，我們決定要去風(fēng)險領(lǐng)域，一個是SPI領(lǐng)域的改革，我們需要銀行能夠很好地監(jiān)督，而且要重新評估每一個需要接受貸款的項(xiàng)目。到今年6月底，所有銀行我們都要求他們提交一個非常全面、綜合的報(bào)告給銀監(jiān)會，看他們在這些地方的風(fēng)險敞口，如果我們發(fā)現(xiàn)本金、利息以及特別目的工具之間有差異的話，他們必須要做一些調(diào)整工作，比如說增加抵押物，而且要在有限時間內(nèi)就把整改工作做好，我們就是給定在2年半時間內(nèi)要能夠在不同領(lǐng)域做很多工作，如果做不好的話，到第三季度我們就會派出自己的檢查團(tuán)隊(duì)，就是會去檢查一下這些銀行所提交的報(bào)告實(shí)際的情況，如果發(fā)現(xiàn)有差異的話，監(jiān)管部門就會去到各個部門的審視，看他們能不能采取相應(yīng)措施。到了今年第三季度末，我們也會根據(jù)銀行的整改情況，如果有必要的話，會對相應(yīng)的加強(qiáng)監(jiān)管，也會減少他們的資產(chǎn)級別。我們總是不能依靠明天，我們現(xiàn)在必須要采取措施。中國政府也非常支持。

對中國來講，在應(yīng)對經(jīng)濟(jì)危機(jī)、拯救實(shí)體經(jīng)濟(jì)過程中，中國政府頭腦非常清醒，我的工作也是得到溫家寶總理、王副總經(jīng)理大力支持，就是我們要有非常嚴(yán)格的時間表，要讓所有銀行都去做這樣的整頓和重新評估的。我們所關(guān)注的第二個領(lǐng)域就是房地產(chǎn)行業(yè)，我們發(fā)現(xiàn)現(xiàn)在這方面的敞口還是相當(dāng)龐大的，我們把這塊分成三個部分，第一部分就是土地這一塊，主要是各個地方政府的平臺上搞的土地的一些項(xiàng)目。我們要求銀行要對所有的土地進(jìn)行逐塊跟蹤，以便確保所有的錢是符合拍賣的進(jìn)程，而且拍賣結(jié)束后，這個錢要回到監(jiān)管帳戶當(dāng)中。第二，我們嚴(yán)格管理存貸比。第三，要求所有的銀行能夠有一個區(qū)別對待的做法，因?yàn)楦鱾€不同的地方政府他們的信用評級不一樣，情況也是不同，必須要看一下他們過往記錄，如果在歷史上都是一直帳務(wù)償還情況比較好的，那么可以稍微放心一點(diǎn)。我們要求各個銀行對于不同的貸款有不同的對待。對于第二塊房地產(chǎn)行業(yè)，我們針對的是開發(fā)商。中國共有5萬個房地產(chǎn)開發(fā)商，我們要求所有銀行都檢查這些房地產(chǎn)公司貸款的情況、信用的情況以及他們的一些財(cái)務(wù)情況。我們有一些高標(biāo)準(zhǔn)的房地產(chǎn)開發(fā)商也在做，我們必須支持他們。但是我們不是所有的房地產(chǎn)企業(yè)都支持，銀行到底支持哪些房地產(chǎn)開發(fā)商，必須有所選擇。而且在這方面我們也確實(shí)鼓勵所有的銀行要制定名單，每一個分行、每一個支行也必須要劃一個邊界。

比如說我們到底有哪些企業(yè)是支持的企業(yè)，要有這樣的一張名單，當(dāng)然了，這種名單是動態(tài)的名單，它也會有所調(diào)整和變化，但是我們必須要有一個明確的邊界。存貸比是一個非常重要的指標(biāo)，你絕對不能用土地作為抵押品，你只能使用你在建的樓宇作為抵押品。以前開發(fā)商是不是用同一塊地來反復(fù)抵押，倒不完全是這個，有的他們常常用邊遠(yuǎn)的土地作為抵押品，然后說在建的樓房屬于我的，現(xiàn)金也是屬于我的，我們必須改革開發(fā)商的做法。我們必須支持，但是支持是有選擇的。

第三個方面就是住房抵押貸款，只要銀行做好審視評估以及相應(yīng)的經(jīng)驗(yàn)，還是風(fēng)險相對較小的。所有銀行必須和貸款人進(jìn)行免談。也就是說要確保你知道這個借款人，而不是把住房抵押貸款轉(zhuǎn)包給一些開發(fā)商或者說代理，我們這個必須要有一個明確要求。此外，對于住房抵押貸款，我們從第一天就比較明確，我們必須告訴市場，我們對于一套房貸和二套房貸要嚴(yán)格區(qū)分，因?yàn)楝F(xiàn)在很多熱錢或者投機(jī)會進(jìn)入房地產(chǎn)市場，比如在北京、上海買上幾十套住房。但是首套房一般都是比較安全的，因此我們必須要把一套房、二套房進(jìn)行區(qū)分，并且在首付的要求、在利率議價方面都必須有所差別?，F(xiàn)在在北京，銀行已經(jīng)在執(zhí)行我們的指令了，對于二套房以及之后的房要求60%的首付。因此這些銀行已經(jīng)在進(jìn)行調(diào)整了。通過仔細(xì)的監(jiān)管和嚴(yán)密的監(jiān)督，盡管我們資源有限，我們要確保我們的重點(diǎn)放在一些關(guān)鍵領(lǐng)域，如果我們能夠做到這些，我們未來是比較放心的。

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