全球金融監(jiān)管的新格局論壇實(shí)錄(5)
安允文:我們知道常常政府制定規(guī)則是不能擅長(zhǎng)的,可是在執(zhí)行的時(shí)候卻有一點(diǎn)問題,我們知道在房地產(chǎn)市場(chǎng)上是有一些投機(jī),而且房地產(chǎn)行業(yè)崩盤的系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)還是存在,您覺得這種風(fēng)險(xiǎn)有多大?我們都是在金融街上辦公,有一個(gè)樓市的咨詢顧問跟我說很多樓是那種僵尸大樓,就是并沒有入住,而且這些樓宇比例比較高。中國(guó)是不是擔(dān)心樓市出現(xiàn)很快會(huì)破滅的泡沫?
劉明康:下行風(fēng)險(xiǎn)到底會(huì)達(dá)到什么幅度,這個(gè)確實(shí)還是有很多的意見。我是覺得市場(chǎng)就是有波動(dòng)的,市場(chǎng)本身就是這樣。但是中國(guó)有13億人口,而且現(xiàn)在勞動(dòng)力流動(dòng)性比較大,因此有一些龐大的、實(shí)實(shí)在在的需求去購買第一套房或者第二套房,比如說這些孩子要到發(fā)達(dá)的城區(qū)接受教育,比如說買學(xué)區(qū)房等等。對(duì)于剛性需求,我覺得中國(guó)還是很龐大的。另外我們現(xiàn)在還積極推動(dòng)消費(fèi)主導(dǎo)型的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,因此我覺得市場(chǎng)上不會(huì)有太大的變化。盡管如此,作為一個(gè)銀行家、銀行監(jiān)管者,我們必須要警惕,我們一定要關(guān)注首付。我們之所以還比較放心就是因?yàn)槲覀兪滋追渴赘?0%,第二套房必須達(dá)到50%、60%,這是讓我們比較安心的一點(diǎn)。我們要求所有的銀行要必須也提供準(zhǔn)備金,這個(gè)對(duì)于住房抵押貸款的準(zhǔn)備金提取是166%的撥備,也就是說我們現(xiàn)在有足夠的彈藥可以抵御在房地產(chǎn)市場(chǎng)上的下行風(fēng)險(xiǎn)。但是一個(gè)關(guān)鍵的要點(diǎn)就是我們必須要實(shí)施審慎性監(jiān)管,以便能夠確保銀行必須要有充分的資源,必須要審慎,并且具有相應(yīng)的技能。
安允文:我想再問一句話,你提到了住宅市場(chǎng),我們也知道住宅市場(chǎng)有一些最終需求的用戶,比如大家成長(zhǎng)為中產(chǎn)階級(jí)需要改善住房,但是很多人說商用住宅或者商業(yè)地產(chǎn)有很大風(fēng)險(xiǎn),你同意嗎?
劉明康:在商業(yè)地產(chǎn)這塊我們要求銀行使用更加嚴(yán)格的存貸比,我們要求銀行能夠更加具有選擇性。要注重好的開發(fā)商、好的地點(diǎn),同時(shí)要有一些安全保障措施,保證銀行有足夠的緩沖。
安允文:我們知道有這么好的演講嘉賓,是非常好的提問機(jī)會(huì)。我是記者出身,所以特別喜歡問問題,但是我要特別提醒大家,只問一個(gè)問題,而且是重點(diǎn)突出,明確的問題。
聽眾:我們堅(jiān)決支持國(guó)際設(shè)立中央對(duì)手方清算機(jī)構(gòu)這種機(jī)制,以便能夠處理全球的場(chǎng)外交易。會(huì)明年出臺(tái)吧?
劉明康:我們自己有一個(gè)時(shí)間表,金融穩(wěn)定局他們相應(yīng)的工作還是做得不錯(cuò),他們認(rèn)真處理場(chǎng)外交易系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn),對(duì)中國(guó)我們也確實(shí)鼓勵(lì)場(chǎng)外交易,而且場(chǎng)外交易也存在。對(duì)于這種建立全球場(chǎng)外交易衍生品中央對(duì)手方體系,我們完全支持。而且我們要秉承一個(gè)原則,就是在場(chǎng)外交易不能允許大舉舉債,不能允許大力使用杠桿,我們必須有相應(yīng)的資本和撥備要求。我不反對(duì)場(chǎng)外交易,因?yàn)檫@個(gè)東西就是存在的。CCP,中央對(duì)手方是一個(gè)挺好的計(jì)劃,但是完全實(shí)現(xiàn)需要花時(shí)間。這個(gè)結(jié)論是如果是在OTC交易當(dāng)中有什么東西是在體系之外的,我們一定要有要求他是無杠桿的交易。并且要有相應(yīng)的資本充足率和撥備的支撐,只要這樣的話,場(chǎng)外交易并不是那么有風(fēng)險(xiǎn),并不像過去兩年當(dāng)中那么擔(dān)心害怕的高風(fēng)險(xiǎn)。
聽眾:我是UPS公司代表,我是金融的外行,有一個(gè)基本的問題,昨天有一個(gè)討論,放松管制民營(yíng)資本和民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展,我不是認(rèn)同這個(gè)標(biāo)題這么準(zhǔn)確,但是確實(shí)現(xiàn)在大家在談中國(guó)民營(yíng)金融恐怕是管制比較嚴(yán)格的領(lǐng)域。請(qǐng)問劉明康先生兩個(gè)問題,第一個(gè)問題,中國(guó)在放松民間金融方面有什么樣的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展計(jì)劃?第二個(gè)問題,目前對(duì)存款跟貸款利率政府實(shí)行嚴(yán)格管制規(guī)定的情況將來會(huì)有什么樣的前景?我也想聽一下其他嘉賓分享一下臺(tái)灣和世界的經(jīng)驗(yàn)。謝謝!
劉明康:我回答第一個(gè)問題,關(guān)于民營(yíng)辦金融的問題,我們是鼓勵(lì)的。第一,對(duì)大型銀行現(xiàn)在已經(jīng)基本上沒有國(guó)有的商業(yè)銀行,最后一家是農(nóng)行,農(nóng)行也正在準(zhǔn)備自己的股份制改造、上市。這個(gè)大家都知道。通過這個(gè)過程,大型銀行就能夠不再成為國(guó)家獨(dú)資的商業(yè)銀行,這個(gè)時(shí)代已經(jīng)過去,我們可以把它劃上句號(hào)。通過上市以后,增加了透明度,增加了市場(chǎng)的監(jiān)管,增加了公司治理良好性,是很好的。第二,對(duì)于中型的銀行,我們有12家股份制商業(yè)銀行。12家股份制商業(yè)銀行現(xiàn)在他們的民營(yíng)成分已經(jīng)超過40%以上。第三,我們有145家城市商業(yè)銀行,這些銀行民營(yíng)資本超過了60%?,F(xiàn)在我們?cè)谵r(nóng)村的村鎮(zhèn)銀行,民營(yíng)的可以占大股,這里面只有一個(gè)發(fā)起人是銀行,這個(gè)銀行可以只有三成、四成,其他的統(tǒng)統(tǒng)都是民營(yíng)的。而這個(gè)銀行本身不一定都是國(guó)有銀行,它可以是民營(yíng)的銀行去做。所以我們是贊成民營(yíng)的部分來參與銀行。但是這里有一條,就是作為銀行它是要保護(hù)存款人的利益,它要根據(jù)自己特殊的規(guī)律來運(yùn)行。我們就要求銀行的股東,不管是國(guó)營(yíng)的還是民營(yíng)的,不管內(nèi)資的還是外資的,你要有三個(gè)條件一定要符合,辦銀行,坐在董事會(huì)里你有兩個(gè)責(zé)任,一種叫做受托人的責(zé)任,一種是管理的責(zé)任。你要盡這個(gè)責(zé)任的話,你要有三個(gè)本事:第一,要有做銀行的基本技能。第二,要有一定的經(jīng)驗(yàn),你才可以在董事會(huì)里判斷這件事情可以做還是不應(yīng)該做。第三,一定要有一個(gè)長(zhǎng)期的承諾。你沒有這三個(gè)東西,不管這個(gè)銀行股東是民營(yíng)還是國(guó)營(yíng)的,是國(guó)內(nèi)的還國(guó)外的,都搞不好。這個(gè)一定要相信。魚都從頭臭起的,公司治理是最重要,不是說我今天頭上定一個(gè)民營(yíng)就可以把銀行辦好,頂一個(gè)國(guó)營(yíng)就可以把銀行辦好。一般的銀行你坐在董事會(huì)里的董事一定要懂事。你一定要有這些本事,才能把銀行辦好,所以我們是非常中立的,不反對(duì)民營(yíng),也不反對(duì)境外的投資者。我們就是希望董事會(huì)能夠把公司治理搞好,不要讓國(guó)際上來討論什么,不斷要加,資本要加,這個(gè)加完后想想杠桿率也要上、動(dòng)態(tài)撥備也要上、流動(dòng)性管理也要上,最后這個(gè)銀行變得負(fù)擔(dān)很重。最重要的我認(rèn)為就跟人一樣的,你健康就是好,你要運(yùn)動(dòng),你要有營(yíng)養(yǎng),加在一起有要享受。銀行一家百年銀行倒閉的時(shí)候,資本充足率有16%,不良貸款率低于2%,照樣倒。為什么?他在資本市場(chǎng)上去融資,然后一碰到流動(dòng)性抽干了,就不能再融資了,成本突然高。所以這就是最重要的問題。
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