學者稱中國財富差距不是太大而是不夠大機會不公令人憤怒

2010年09月01日 17:32
來源：新財經(jīng)

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收入分配的核心問題是解決公平問題，主要是調(diào)整國家、企業(yè)、居民三者的關(guān)系，居民收入占整個國民收入的比重要擴大。改革工資制度只是收入分配問題的“冰山一角”

文/鐘永生

社會成員的收入分配問題是一個古老而又現(xiàn)代的問題。自從有人類社會以來，收入分配就一直伴隨著社會的發(fā)展。歷史和事實充分證明，無論何種社會制度、國家性質(zhì)如何，其財富分配的有效性對社會總財富的增長、社會穩(wěn)定、社會成員的幸福感乃至整個國家和民族的興衰存亡，都具有非常重要和決定性的意義。

改革開放以來，特別是進入新世紀以來，隨著國民財富總量的快速增長，城鄉(xiāng)居民收入有了較大幅度的提高，社會保障制度改革取得長足進展。與此同時，收入分配的問題也表現(xiàn)得更加突出，城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間、行業(yè)之間的收入差距不斷擴大，分配秩序比較混亂。當下，有關(guān)收入分配問題的討論熱烈，但其中存在一些誤區(qū)。

不能把收入分配與財富差距簡單地聯(lián)系起來

今天我們討論收入分配問題，千萬不要和調(diào)節(jié)貧富差距混為一談。按照世界銀行公布的數(shù)據(jù)，中國的貧富差距已經(jīng)非常嚴重，并以此判斷中國經(jīng)濟發(fā)展狀況已處于一種危險的邊緣。這可能是一個重大的認識誤區(qū)，中國的財富差距不是太大了，而是不夠大。我們是發(fā)展中國家，通過合理的收入差距，可以激發(fā)社會成員的創(chuàng)業(yè)熱情、聰明才智和工作激情。重要的是，分配方式的轉(zhuǎn)變和富豪結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變。

不少媒體援引根據(jù)世界銀行公布的數(shù)據(jù)，稱：我國居民收入的基尼系數(shù)已由改革開放前的0.16上升到目前的0.47，不僅超過了國際上0.4的警戒線，也超過了世界所有發(fā)達國家的水平。由于部分群體隱性福利的存在，有專家認為我國實際收入差距還要更高。根據(jù)世界銀行公世界發(fā)展報告2006》提供的127個國家（地區(qū))近年來收入分配不平等狀況的指標表明，基尼系數(shù)低于中國的國家（地區(qū))有94個，高于中國的國家只有29個，其中27個是拉丁美洲和非洲國家，亞洲只有馬來西亞和菲律賓兩個國家高于中國。這種狀況說明，中國的基尼系數(shù)高于所有發(fā)達國家和大多數(shù)發(fā)展中國家，也高于中國的歷史高點。我國基尼系數(shù)連續(xù)上升值得警惕。

類似的討論不絕于耳，好像是由于“基尼系數(shù)”過高，貧富差距的加速擴大已經(jīng)成為構(gòu)建和諧社會亟待破解的最緊迫難題。如果簡單地用貧富差距來分析中國的社會問題可能是一種錯誤。導致當前收入差距拉大的原因是多方面的，但其主要原因在于非正常的分配市場。

中國過去的財富集聚方式主要集中在資源市場和資本市場，甚至“權(quán)力市場”，權(quán)力資本的暴利在擴大，腐敗官員的比例也在逐年擴大。長期以來，我國的生產(chǎn)要素市場發(fā)育不完備，資本市土地和自然資源的使用和配置基本上都受控于政府部門，真正的市場價格難以形成，交易價格往往是扭曲的。以低價獲得礦山、土地等要素的企業(yè)，會輕而易舉地從中獲得高額利潤，不當?shù)拈_采導致對環(huán)境的破壞等社會成本沒有有效控制；國有企業(yè)賤賣使許多有權(quán)者獲得了暴利，而大多數(shù)工人失業(yè)或收入下降；部分企業(yè)通過資本市場“上市圈錢”；土地買賣，不斷上演少數(shù)人暴富而大多數(shù)農(nóng)民利益被嚴重剝奪的悲劇。而相關(guān)管理部門有可能會以尋租等方式，從中獲取大量灰色收入。

中國現(xiàn)有的富豪主要來自于礦主、房地產(chǎn)開發(fā)商、上市公司大股東甚至極少數(shù)政府官員，我們非常缺少像比爾-蓋茨、邁克-戴爾等這樣通過高科技和商業(yè)模式創(chuàng)新而成就的富豪。當“雜交水稻之父”袁隆平透露家中有七輛車時，社會評價一致正向，就是因為這真正體現(xiàn)了社會主義按勞分配的公平原則，實現(xiàn)了市場經(jīng)濟“教育投入與財富產(chǎn)出相關(guān)”的效率法則。用高收入激勵教育投入和創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新從而提高整個國家人力資本的素質(zhì)，這一點毋庸置疑。

收入分配問題，其實質(zhì)是公平的問題。收入分配方面發(fā)生的矛盾，主要是不公平的矛盾。如果進一步分析，“不公平的又可以區(qū)分為機會不公平、過程不公平以及結(jié)果不公平。在一般情況下，“結(jié)果不的不公平往往表現(xiàn)為收入差距的擴大，讓人有一種直觀的感受。而實際上，機會的不公平、過程的不公平才真正讓人感到困惑，感到不安，感到憤怒。絕對的平均不叫公平，收入差距有值得肯定的部分。

計劃經(jīng)濟時代，職工工資實行固定晉級，人為地壓低了人力資本報酬，是不合理的。實踐證明，“財富差距勢能”太小會嚴重制約社會發(fā)展，影響社會總財富的增長，反而會加劇社會矛盾。讓從事“高知”、“高技”職業(yè)的人獲得高收入，符合市場經(jīng)濟法則，讓真正通過創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)而創(chuàng)造財富的人成為富豪有利于中國當前的社會發(fā)展，有利于中國經(jīng)濟的成功轉(zhuǎn)型，有利于增強我們的企業(yè)國際競爭力和綜合國力。

我們迫切需要轉(zhuǎn)變“富豪結(jié)構(gòu)”。如果剔除現(xiàn)有通過 “資源市場、資本市場、‘權(quán)力市場’”成長的富豪和在“能力被部分剝奪”的背景下產(chǎn)生的少量貧困人群，我們的貧富差距并不大。

中國在未來相當長的時間里仍然是發(fā)展中國家，要保持經(jīng)濟持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展的強大動力，我們需要一種新型的“富豪結(jié)構(gòu)”，我們甚至還要進一步擴大新的“貧富差距”，利用“財富差距勢能”給創(chuàng)新者以鼓勵。要理性地看待“基尼系數(shù)”，正確的貧富觀有利于中國的健康發(fā)展，解決分配問題不要只拿“基尼系數(shù)”說事。

中國當前最大的問題不是貧富差距，而是分配不公、不當、不合理甚至存在著一定程度的不合法。

我們不患不平而患不公！