航班時刻的審批從民航空管局過渡到民航局設立的空管辦,但眾多業(yè)內人士指出,資源分配的方式仍不明確,行政審批的空間仍很大,依然會存在權錢交易的可能。民航業(yè)作為管制較多的壟斷性行業(yè),權力與資本的結合,一度是業(yè)內習以為常的潛規(guī)則。特別是行業(yè)內資金高度密集,監(jiān)督管控往往是在“超視距”情況下進行,更為種種腐敗行為提供了便利。[詳情]
在民航業(yè)內,上游資源配置的行政壟斷和下游終端的市場化競爭同時并存,民航體制長期難以理順,腐敗滋生無從避免。以此觀之,反腐風暴固然能夠彰顯民意、懲戒貪官,但并未切中頑疾的“七寸”,對民航業(yè)管理體制進行徹底變革才是根本之策。[詳情]
貪腐現象最終引起了監(jiān)管部門的重視,李家祥總結了民航腐敗“十條規(guī)律”,包括資金高度密集和成長空間大,使得民航產生腐敗的機會更多、風險更大、后果更嚴重;行業(yè)運作點多面廣,監(jiān)督管控往往“超視距”,而且專業(yè)性強,發(fā)展速度快,使得腐敗容易被掩蓋;腐敗與日常工作如影隨形;“一把手”難監(jiān)督、不受監(jiān)督的問題比較普遍等。 [詳情]
民營航企人士稱,想要拿到一條北京航線,現在的價格起碼在千萬元以上,熱門時刻價格更貴。國有航空公司在這方面的投入更大,民營航企根本沒法競爭。需要疏通的部門和人員實在太多,比如包機公司、空管局等。[詳情]
民航通常是派一個團隊去北京公關,通過朋友介紹相關人士,一起吃飯喝酒。即使是頂著國企帽子的國有航空公司,也會在航線審批等方面“入鄉(xiāng)隨俗”?!翱梢哉f,各大航空集團都有所謂的‘航班協(xié)調費’,一年至少上百萬元。”一位來自國有航空集團的人士告訴記者。但對這一點,國有航空公司的相關人士都拒絕回應。[詳情]
為了拿到資源稀缺的航線,航空公司擁有五花八門的“公關”手法。這完全由于審批權集中在了少數人手中。由于缺乏透明的監(jiān)督機制,時刻資源逐漸演變成明碼標價的交易品,在民航局的一次會議上,南方某機場總裁對民航局一位副局長發(fā)泄怨氣:“聽說北京一個時刻300萬元,我給600萬元,給我兩個時刻行不行?” [詳情]