不得不說的政企分開
權(quán)利和商業(yè)利益碰觸，必然發(fā)生化學(xué)反應(yīng)，腐敗則是其必然產(chǎn)物。全國違法占用的耕地有一半以上的面積落入公路和鐵路手中。而在高鐵領(lǐng)域，僅京滬高鐵就被查出違規(guī)招投標(biāo)近50億元。政企分開是阻斷權(quán)利和商業(yè)利益相碰觸的有效手段，而混淆政企分開與政府關(guān)系，則是諸多權(quán)利尋租者的有力借口。如此障眼法，何時(shí)休…[詳細(xì)][評論]
1企業(yè)和政府保持怎樣的關(guān)系才算良好？
媒體評論：政府和企業(yè)要做好“警民關(guān)系”
有人形象地形容政府與企業(yè)間的關(guān)系，就像“交警與司機(jī)”：政府致力于維護(hù)正常的市場秩序和公共利益，只需要告訴企業(yè)什么不可以做，在此
范圍之內(nèi)企業(yè)擁有經(jīng)營活動(dòng)的全權(quán)，政府不進(jìn)行干涉。[詳細(xì)]
————證券日報(bào)
專家解惑：企業(yè)家必須搞好和政府的關(guān)系 這在中國尤其重要
中國關(guān)系很重要，在中國我們管制的人員更強(qiáng)，更遠(yuǎn)，更深，企業(yè)家跟官員的關(guān)系比美國都重要，在意大利、法國、英國、在美國是不是要花很
多的時(shí)間來建立關(guān)系網(wǎng)，那肯定是的，這非常關(guān)鍵。在中國關(guān)系很重要，實(shí)際在人類學(xué)上，人類學(xué)相當(dāng)強(qiáng)調(diào)研究關(guān)系，研究社會(huì)不同的群體他們互相之間怎么建立信任。在經(jīng)濟(jì)理
論上，張維迎做了很多的研究，尤其在美國發(fā)現(xiàn)“老虎經(jīng)理”他們怎么建立一個(gè)關(guān)系呢？每年都到一個(gè)地方讓這些人互相爬山，互相讓大家捆綁在一起，讓他們關(guān)系近到每個(gè)人的
生命都關(guān)系到其他人。 [詳細(xì)
]
————陳志武，知名經(jīng)濟(jì)學(xué)家
專家解惑：讓政府積極推動(dòng)自身發(fā)展也是企業(yè)的一個(gè)職能
我們看一下世界各地各個(gè)類型的公司，比如說軟件企業(yè)，其實(shí)世界上很多的行業(yè)，人們一開始并沒有和政府建立關(guān)系，但是他們也發(fā)現(xiàn)了，必須
要和政府建立關(guān)系，政府本身就是一個(gè)積極的推動(dòng)方，也是一個(gè)納稅人，就像Cynthia Carroll剛才所提到的，在過去你可以振興一些正常的業(yè)務(wù)，比如說和既定的利益相關(guān)方道教
導(dǎo)就可以了，這樣你可以在不同的將自己的人員進(jìn)行分區(qū)，和不同的人進(jìn)行打交道。就像在這樣的論壇上，你會(huì)有不同的會(huì)議，會(huì)有來自社會(huì)不同階層的人參與進(jìn)來。我們也認(rèn)識
到，正是不同的利益集思廣益才能夠推動(dòng)發(fā)展。[詳細(xì)]
————哈佛教授Tarun Khanna
2政企不分常見的表現(xiàn)形式有哪些？
媒體評論：壟斷暴利通常緣于政企不分
歷史經(jīng)驗(yàn)一再證明，政企不分的行政壟斷，導(dǎo)致的成本和浪費(fèi)無疑最大的。國內(nèi)的自來水、電信、石油等，早就證明了這一點(diǎn)。 [詳細(xì)]
————證券時(shí)報(bào)
媒體評論：政府辦企業(yè)是一種典型的政企不分
政企不分甚至政府直接辦企業(yè)，既可能腐蝕權(quán)力，也建不成真正的市場經(jīng)濟(jì)。黨政機(jī)關(guān)自何時(shí)開始大規(guī)模興辦企業(yè)，到底辦了多少，恐怕難以統(tǒng)
計(jì)說清。[詳細(xì)]
————長江商報(bào)
媒體評論：地方保護(hù)主義也是一種政企不分 應(yīng)當(dāng)警惕
我們也應(yīng)當(dāng)警惕另一種政企不分，即地方保護(hù)主義。在受金融危機(jī)影響的當(dāng)下，這種形式的政企不分尤須警惕，雖然它經(jīng)常不以“政企不分”的
名稱出現(xiàn)。[詳細(xì)]
————長江商報(bào)
媒體評論：老板當(dāng)官須防新"政企不分"
交一定數(shù)額的稅，就可以當(dāng)上一定級別的官。稍微有些歷史知識的人，都不免會(huì)將其與“買官賣官”聯(lián)系起來。在古代，買官賣官還有一個(gè)專門
的術(shù)語，叫做“捐納”，是封建社會(huì)吏治腐敗的重要表現(xiàn)。
[詳細(xì)]
————廣州日報(bào)
3為什么總強(qiáng)調(diào)政企分開？
專家解惑：政企不分開 什么改革都是浮云
沒有政企分開，其他什么改革都無法推進(jìn)，什么模式都無從談起。最近，隨著劉志軍因?yàn)楦瘮栴}接受調(diào)查，關(guān)于鐵路體制改革的話題再次升溫
。一些評論人士認(rèn)為，劉志軍就任部長之后擱置了鐵路改革議程，劉志軍的去職應(yīng)該是鐵路改革的新契機(jī)。不過，如果對鐵路改革的復(fù)雜性缺乏應(yīng)有認(rèn)識、對鐵路改革的思路缺乏
深入討論、對鐵路改革的推進(jìn)缺乏堅(jiān)強(qiáng)魄力，鐵道部的人事更迭并不一定導(dǎo)致鐵路體制的實(shí)質(zhì)性改革。最重要的是，不管哪種模式，都必須遵循一些共同的原則：政企分開，引入
競爭，開放投資，放松管制。在開始的時(shí)候其實(shí)并不需要陷于具體模式選擇之爭，只要遵循上述原則邁出第一步，改革進(jìn)程就會(huì)按照自己的邏輯和自身規(guī)律進(jìn)行下去。政府需要做
的是在基本監(jiān)管上下功夫，如保障互聯(lián)互通，保障運(yùn)輸安全，管制壟斷性價(jià)格，等等。[詳細(xì)]
————張文魁，國務(wù)院發(fā)展研究中心企業(yè)所副所長
專家解惑：政企分開才可避免腐敗
我覺得這個(gè)問題過去也很多人談過，但是始終沒有能夠做一些革命性的改變，現(xiàn)在再度的提出來，可能也跟人事上的移動(dòng)有點(diǎn)關(guān)系，但是提出政
企分開之后，我也注意到有很多人是反對的，甚至于包括學(xué)術(shù)地位很高的我注意到國家級的院士也反對的一個(gè)聲音。所以我覺得這個(gè)問題很值得一談。我是堅(jiān)決主張政企分開的，
理由其實(shí)很簡單，因?yàn)檎笫莾煞N不同的角色定位，你是政，你就負(fù)責(zé)政策的決定跟執(zhí)行，很簡單。你是企，你就是去掌權(quán)，利益劃算、經(jīng)營的良好、效率。所以這兩個(gè)應(yīng)該是
河水不犯井水，涇渭分明的。事實(shí)上也不是我的主張，很多人包括鄧小平在八十年代的時(shí)候在政治改革的理念中有兩大條，一條是黨政分開，一條就是政企分開。其實(shí)大家的看法
都基本上差不多。為什么要強(qiáng)烈反對混一道，像你剛才講了一個(gè)例子，就是腐敗的問題。一個(gè)行政部門有那么大的權(quán)利，擁有那么多資源，而這里又有這么大的利益，這個(gè)權(quán)利跟
利益碰在一起不產(chǎn)生化學(xué)作用我覺得是天底下怪事，所以就必須要給它分開。是這個(gè)意思。[詳細(xì)]
————石齊平，鳳凰衛(wèi)視首席評論員
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4政企分開不徹底會(huì)帶來哪些問題？
他山之石：政企不分成絆腳石 日航申請破產(chǎn)給中國敲響警鐘
我們很容易在日航身上看到很多中國國企的影子：政企不分、負(fù)擔(dān)沉重以及改革乏力等已經(jīng)成為進(jìn)一步發(fā)展的絆腳石。日航的破產(chǎn)申請無疑給中
國敲響了警鐘。自從美國雷曼兄弟轟然倒掉之后，人們對企業(yè)神話的破滅似乎有了心理準(zhǔn)備。然而，當(dāng)日本航空公司及其旗下兩個(gè)子公司19日正式申請破產(chǎn)保護(hù)時(shí)，世界感到的還
是震驚。日航和旗下公司共負(fù)債2.32萬億日元(256.5億美元)，這是日本歷史上除去金融業(yè)外最大的破產(chǎn)案。作為全球第三、日本第一的航空公司，日航曾被很多日本人看作是日本
戰(zhàn)后繁榮的象征。[詳細(xì)]
———廣州日報(bào)
媒體評論：政企分開不徹底會(huì)導(dǎo)致兩個(gè)后果
政企分開不徹底，導(dǎo)致兩個(gè)后果：一是對所有企業(yè)一視同仁的服務(wù)型政府難以建立；二是在政府羽翼下的國有企業(yè)危機(jī)意識不足、競爭力弱、發(fā)
展較慢。實(shí)行徹底的政企分開，正是解決這兩大難題的關(guān)鍵。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，國有企業(yè)是政府的“親生兒子”，也幾乎是惟一的“孩子”，為稅收、就業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了很大貢
獻(xiàn)。到了市場經(jīng)濟(jì)時(shí)代，家庭成員多了民營企業(yè)、外資企業(yè)及混合所有制企業(yè)，它們都在為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市建設(shè)做貢獻(xiàn)。因此，政府必須轉(zhuǎn)變觀念，不再將國有企業(yè)視為惟一的“
親生兒子”，要有魄力割斷與國有企業(yè)的資本臍帶，放棄“親生兒子”。只有這樣，政府才能不再有利益牽絆，才能真正做到對所有的“孩子”一視同仁，才能真正變身為服務(wù)型
政府；國有企業(yè)才能不再有依賴心理，才能形成危機(jī)感和緊迫感，才能真正積極主動(dòng)地參與市場競爭。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，國有企業(yè)是政府的“親生兒子”，也幾乎是惟一的“孩子”
，為稅收、就業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了很大貢獻(xiàn)。到了市場經(jīng)濟(jì)時(shí)代，家庭成員多了民營企業(yè)、外資企業(yè)及混合所有制企業(yè)，它們都在為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市建設(shè)做貢獻(xiàn)。因此，政府必須
轉(zhuǎn)變觀念，不再將國有企業(yè)視為惟一的“親生兒子”，要有魄力割斷與國有企業(yè)的資本臍帶，放棄“親生兒子”。只有這樣，政府才能不再有利益牽絆，才能真正做到對所有的“
孩子”一視同仁，才能真正變身為服務(wù)型政府。[詳細(xì)]
——東方早報(bào)
5加快壟斷行業(yè)的政企分開應(yīng)該從何入手？
專家解惑：須引入市場競爭打破行政隸屬關(guān)系
前面提到國有企業(yè)的改革可以分為三個(gè)階段，放權(quán)讓利的改革、國有企業(yè)制度創(chuàng)新和反壟斷改革，我也比較贊同這種劃分。我認(rèn)為第二階段和第
一階段相比，最有實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展，是行政性分權(quán)向經(jīng)濟(jì)性分權(quán)框架的轉(zhuǎn)變。1994年之前，國企改革最核心的問題沒有解決，政府依然按照行政隸屬關(guān)系控制企業(yè)，分權(quán)只是使原來
的“條條為主”變?yōu)椤皦K塊為主”，財(cái)政分配上，依舊是按照行政隸屬關(guān)系組織收入。怎么讓企業(yè)真正活起來？需要在市場中競爭。而實(shí)際上在此階段，所謂公平競爭的“同一起
跑線”始終沒有真正劃出來。小平同志南巡之后，首先在大的目標(biāo)模式上明確了要搞市場經(jīng)濟(jì)，成為一個(gè)歷史性突破，后來又有肯下決心的朱基，推行1994年的財(cái)稅配套改革，這
對國有企業(yè)改革來說具有歷史意義。實(shí)現(xiàn)的突破是所有企業(yè)不分大小，不論行政級別，在稅法面前一律平等，該繳國稅的繳國稅，該繳地方稅的繳地方稅，稅后利潤按產(chǎn)權(quán)規(guī)范自
主分配。[詳細(xì)]
————賈康，財(cái)科所所長
專家解惑：三方面入手加快壟斷行業(yè)的政企分開
中國壟斷行業(yè)改革，難就難在政企不分。今后，要破除行政壟斷，構(gòu)建公平競爭的市場環(huán)境，必須加快推進(jìn)壟斷行業(yè)的政企分開，盡快劃清政府
與企業(yè)的邊界。壟斷行業(yè)要實(shí)行政企分開，首先必須推進(jìn)政府管理體制的改革，其次要推進(jìn)國有資產(chǎn)管理和運(yùn)營體制改革，建立相應(yīng)的“改革協(xié)調(diào)機(jī)制”；第三，應(yīng)盡快實(shí)現(xiàn)國有
企業(yè)“所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)分開”。就政府管理體制的改革而言，重點(diǎn)是加快轉(zhuǎn)變政府職能。政府職能應(yīng)定位于經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)，當(dāng)前尤其要強(qiáng)化政府的社
會(huì)管理和公共服務(wù)職能。應(yīng)該明確，今后政府不應(yīng)干預(yù)微觀經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，不應(yīng)包辦企業(yè)的決策，不應(yīng)代替企業(yè)招商引資。[詳細(xì)]
————常修澤，國家發(fā)展改革委宏觀院
6十二五該如何調(diào)整國企和政府的關(guān)系？
媒體評論：十二五期間政府國企利益關(guān)系面臨調(diào)整
政府與國企之間，是本算不清的賬?！笆濉睍r(shí)期，改革進(jìn)入新階段。今后十年，是中國仍可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，能不能沖破“中
等收入國家陷阱”，能不能真正進(jìn)入可持續(xù)發(fā)展的良性軌道，利益分配與利益格局能否調(diào)整到位至關(guān)重要。如果說，在國企困難的那些日子，因?yàn)楦母镏亟M，無法上繳紅利還說得
過去。1994年國務(wù)院決定允許國企保留稅后利潤，雖然國企集團(tuán)公司的母公司一般都從子公司收取分紅，但并不需要交給它的股東——政府。如今形勢大為不同，許多國企盈利能
力已超市場平均水平。2010年國有企業(yè)累計(jì)實(shí)現(xiàn)利潤19870.6億元，同比增長37.9%。以2007年為例，非金融類國有企業(yè)總利潤占到GDP的7%，相當(dāng)于當(dāng)年中國資本形成的1/6。如果
將其全部納入預(yù)算，當(dāng)年政府財(cái)政收入將會(huì)增加1/3。更重要的命題是：在經(jīng)濟(jì)增長順周期下，大量國企利潤不分紅，花掉了，一旦經(jīng)濟(jì)增長進(jìn)入逆周期，虧損最后仍需國家和社會(huì)
買單。[詳細(xì)]
————財(cái)經(jīng)國家周刊
部委答疑：國企和政府的關(guān)系已徹底改變
目前我們正處在以國有大企業(yè)改革為中心的階段上，這個(gè)階段的核心問題就是要找到國有大企業(yè)與市場經(jīng)濟(jì)最終融合的方式。我們判斷，依托資
本市場實(shí)行公眾公司改革、實(shí)現(xiàn)企業(yè)的多元化和國有資產(chǎn)的資本化，是未來國有大企業(yè)和市場經(jīng)濟(jì)最終結(jié)合的具體形式。圍繞這一關(guān)鍵環(huán)節(jié)，還需要做一系列的工作，比如：第一
，進(jìn)一步收縮戰(zhàn)線，集中資源于重要的行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域。第二，進(jìn)一步推動(dòng)企業(yè)重組優(yōu)化、資源配置。第三，完善公司治理結(jié)構(gòu)，就是現(xiàn)在我們所推動(dòng)的董事會(huì)制度。第四，進(jìn)一
步完善國有資產(chǎn)監(jiān)管系統(tǒng)，保證透明度，更有效、更科學(xué)地考核和評價(jià)。第五，進(jìn)一步推動(dòng)企業(yè)內(nèi)部改革，使內(nèi)部機(jī)制進(jìn)一步市場化，同時(shí)進(jìn)一步減輕國有企業(yè)的各種負(fù)擔(dān)。所以
，國有企業(yè)改革還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有結(jié)束，任務(wù)量還是非常大的。[詳細(xì)]
————邵寧，國資委副主任
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問題1
企業(yè)和政府保持怎樣的關(guān)系才算良好？
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問題2
政企不分常見的表現(xiàn)形式有哪些？
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問題3
為什么總強(qiáng)調(diào)政企分開？
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問題4
政企分開不徹底會(huì)帶來哪些問題？
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問題5
加快壟斷行業(yè)的政企分開應(yīng)該從何入手？
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問題6
十二五該如何調(diào)整國企和政府的關(guān)系？
NO.1：房產(chǎn)稅能遏制房價(jià)嗎
NO.2：通脹是一種劫貧濟(jì)富
NO.3：A股被潛規(guī)則為圈錢市
NO.4：稅改先行方能國強(qiáng)民也富
NO.5：晴雨表失靈 如何駕馭經(jīng)濟(jì)
NO.6：如何跨越中等收入陷阱
NO.7：擴(kuò)內(nèi)需下一步落腳在哪里
NO.8：國未富民先老 困局如何破解
NO.9：十二五如何讓看病不再難
NO.10：掘金高鐵時(shí)代
NO.11：城市化，想說愛你不容易
NO.12：把脈城市病 宜居還有多遠(yuǎn)
NO.13：如何抓住政府轉(zhuǎn)型牛鼻子
NO.14：讓戶口消亡又如何
NO.15：誰來為教育產(chǎn)業(yè)化正名
NO.16：個(gè)稅起征點(diǎn)提高之后
NO.17：保障房時(shí)代房價(jià)是升還是降
NO.18：土地財(cái)政出路何在
NO.19：探尋房租真相 求解房租調(diào)控
NO.20：別拿空置房不當(dāng)問題
NO.21：為何國際“3·15”只在中國火熱
NO.22：誰掠奪了我的消費(fèi)意愿
NO.23：警惕戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)大躍進(jìn)
NO.24：逼宮的土地制度何去何從
NO.25：城市化大勢下為何要建設(shè)新農(nóng)村
NO.26：中國制造：為他人做嫁衣何時(shí)休
NO.27：你用碳資產(chǎn)賺到錢了嗎
NO.28：集體漲價(jià)是串通還是無奈
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