天價“炒賣”稀土山林
知情者稱，當(dāng)?shù)匾粔K稀土礦山林的承包權(quán)被炒到三四十萬，這為國家整合礦產(chǎn)提高了門檻
郭小斌所在的公司，還為此次稀土國家規(guī)劃區(qū)編制方案，提供相應(yīng)服務(wù)。他說，國家此次設(shè)置稀土規(guī)劃區(qū)，原有礦山進行整合規(guī)劃，將來設(shè)置新的采礦區(qū)后，稀礦公司可能嘗試親自組織開采。
郭小斌說，現(xiàn)在遇到的最大困難是，大量富含稀土的土地都已被私人承包。
張祖廉介紹，南方離子型稀土礦存在于花崗巖風(fēng)化殼中，在贛州分布很廣泛，8個稀土資源重點縣，幾乎每座山頭都有。剝?nèi)ド狡じ⊥粒旅娴哪嗤辆褪呛⊥恋V。
這些山皮均是當(dāng)?shù)卮迕竦牧值鼗蚴歉?，而下面的礦則屬于國家。過去采礦權(quán)管理不嚴格時，有錢的個體老板只要找到村民，以每畝幾百元的價格承包山皮，就開始采礦。
郭小斌說，這兩年打擊盜礦越來越嚴，那些承包下山皮的人不敢隨便盜采，便高價轉(zhuǎn)讓給其他人。這在當(dāng)?shù)乇环Q為“炒山”。
炒山第一步是“探礦”。
雖然贛州中重稀土作為特種礦產(chǎn)，國家不允許個體探礦。但離子型稀土礦探礦很容易，拿一把洛陽鏟，到山上采點，下山進行滴定化驗，就能查出是否有礦。
郭小斌說，如果大致確定某座山有礦后，個體老板就通過村干部找到擁有這片山林的村民，然后承包下來。
全南縣陂頭鎮(zhèn)黃塘村農(nóng)民何人成告訴記者，村里500多畝山林，2007年被村干部以450元/畝的價格承包給了一個老板使用10年。
陂頭鎮(zhèn)星光村2萬多畝山林，也全部以500—1000元/畝的價格承包給他人，時限有5到10年，最長的是40年。
贛州一位花費了數(shù)百萬“買”下幾座山皮的稀土老板向記者介紹，當(dāng)?shù)卦S多有點錢的個體老板都去買山皮，然后再以6000元/畝的價格轉(zhuǎn)賣給有關(guān)系、敢盜采的礦老板。
這位稀土老板稱，林權(quán)改革后，山林使用權(quán)轉(zhuǎn)讓很方便，贛州大部分有稀土的地皮都被賣掉了。
記者在全南縣采訪時，一位開小面包的司機說，他也買下來了幾十畝山林。地下有稀土和鎢礦，等風(fēng)聲不緊了再慢慢開。
郭小斌說，炒山到最后都不按畝丈量，直接拉著江西老表坐地叫價，當(dāng)?shù)赜械囊蛔∩狡け坏跪v三四手，最終炒到三四十萬?！斑@些炒作都是把地下的稀土資源價值算進去了，賭的就是將來敢偷偷盜礦賣錢”。
郭小斌介紹，目前在國家規(guī)劃的2500平方公里稀土規(guī)劃區(qū)內(nèi)，有大量山皮的價格已經(jīng)被炒得很高。
贛州稀礦公司雖然名義上擁有全市稀土礦采礦權(quán)，但將來想親自開礦，就需要花高價從那些“炒山者”手中，買回地皮。
“所以，難度將會很大?！惫”笳f。
頑疾待破解
除盜采和破壞生態(tài)外，贛州還存在稀土分離產(chǎn)能過剩，高端研發(fā)滯后，均急需解決
2月16日，國務(wù)院常務(wù)會議上，稀土行業(yè)的問題被概括為：非法開采屢禁不止，冶煉分離產(chǎn)能擴張過快，生態(tài)環(huán)境破壞和資源浪費嚴重，高端應(yīng)用研發(fā)滯后等。
贛州一位不愿具名的稀土加工企業(yè)老板說，實際上在“稀土王國”贛州，該有的問題一點也沒少。
除了盜采和破壞生態(tài)這兩點外，冶煉分離產(chǎn)能擴張過快，在贛州也表現(xiàn)得比較突出。
贛州市工信委副調(diào)研員林小兵介紹說，全世界年消費量13萬噸，但中國稀土分離能力超20萬噸，接近兩倍。
具體在贛州市，國家2010年下達給該市的分離配額指標(biāo)是11500噸。但林小兵介紹，贛州市經(jīng)該局審批核準(zhǔn)的分離產(chǎn)能達2.8萬噸。而實際分離能力達3.5萬噸，約是國家配額的3倍。
楊新華說，有些加工企業(yè)規(guī)劃的產(chǎn)能很大，如果按照國家限定的指標(biāo)進行生產(chǎn)，企業(yè)就會虧本。所以，雖然國家有各種指標(biāo)限制，但加工企業(yè)還是會從各種途徑購買原礦，以滿足企業(yè)的正常運作。這也誘發(fā)了盜采和濫采。
2010年贛州市稀土產(chǎn)業(yè)主營收入達到150億元，占到全國同行業(yè)三分之一。
不過，在贛州虔東稀土公司老板龔斌看來，該市稀土產(chǎn)業(yè)鏈依舊處于中低端。
相比國內(nèi)稀土產(chǎn)業(yè)深加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展較好的江浙地區(qū)，作為資源地的贛州，其高端應(yīng)用研發(fā)滯后更為明顯。
林小兵介紹，該市目前150億的稀土產(chǎn)值中，大部分還是來自產(chǎn)業(yè)上游稀土分離，冶煉行業(yè)。其中，加工到稀土金屬為止的初級原料和加工產(chǎn)品占到90%，而高附加值的深度加工產(chǎn)品和應(yīng)用產(chǎn)品僅占10%。
今年1月19日，國土資源部宣布，在江西贛州劃定首批稀土國家規(guī)劃礦區(qū)。
贛州礦管局副局長馬釗善認為，這一規(guī)劃能促使贛州重新梳理當(dāng)?shù)氐南⊥临Y源。
據(jù)馬釗善介紹，贛州的稀土保有資源儲量一直還是過去的老數(shù)據(jù)。經(jīng)過民間多年亂挖濫采，贛州稀土目前保有儲量數(shù)據(jù)已經(jīng)很不準(zhǔn)確。
此次劃定國家規(guī)劃區(qū)后，贛南稀土礦區(qū)探礦、采礦權(quán)審批將上收國家。規(guī)劃區(qū)將得到中央勘查基金和江西省財政專項資金投入，全面開展地質(zhì)普查和必要的詳查工作，徹底摸清家底。
2月23日，贛州市還宣布，將加大支持稀土深加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展力度，力圖在永磁材料、新能源汽車等領(lǐng)域獲得突破，5年時間打造千億級的稀土產(chǎn)業(yè)區(qū)。
“稀土王國”期待把資源優(yōu)勢化為經(jīng)濟優(yōu)勢，但前提是實現(xiàn)對產(chǎn)業(yè)頑疾的有效治理。此前不久，環(huán)保部低調(diào)發(fā)布《稀土工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》，被認為將把10億環(huán)境成本加入稀土行業(yè)，從而淘汰小分離企業(yè)，促進產(chǎn)業(yè)整合與提升。
不過，2月26日記者就此采訪贛州環(huán)保局一位分管副局長，他表示還不知道這個標(biāo)準(zhǔn)。
贛州有色冶金研究所副所長楊新華表示，從削除過剩產(chǎn)能方向整治稀土是有效途徑，但他介紹在贛州尋烏等縣，稀土分離企業(yè)是重要的財政支柱，若關(guān)閉公務(wù)員工資都成問題。
“整治稀土，迫在眉睫。但涉及多方利益，需要國家和地方下大決心?！睏钚氯A說。(新華網(wǎng)) 
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